金融税收支持、优化产业政策 攀枝花推进运输结构调整

发布日期:2019-11-29 16:32:53  来源:攀枝花市政府网  作者:
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降低物流成本,加快建设现代综合交通运输体系2019年10月18日攀枝花市政府印发《攀枝花市推进运输结构调整三年行动计划实施方案》《方案》提出实施铁路运能提升、推进多式联运提速、强化公路货运治理、开展城市绿色货运配送等行动。

实施铁路运能提升行动

提升主要通道干线铁路运输能力。加快推进事关全市经济社会发展大局的铁路基础设施项目,加快成昆铁路扩能改造工程建设,确保2020年攀枝花至昆明段建成通车,形成内联外通、点线结合、对外放射、对内成网的路网结构,逐步缓解货运能力紧张局面,提升路网运输能力。

提升铁路货运服务水平。积极衔接铁路运输企业,以市场为导向,减少和取消铁路两端短驳环节,规范短驳服务收费行为,降低短驳成本。推动铁路运输企业与煤炭企业等大客户签订运量运能互保协议,实现互惠共赢。推动铁路运输企业与物流园区、大型工矿企业、物流企业等开展合作,构建门到门接取送达网络,提供全程物流服务。

强化公路货运治理行动

大力推进货运车型标准化。大力推进标准化、集装化运输装备换代升级,推广应用以45英尺宽体箱、20英尺35吨敞顶箱、冷藏集装箱、粮食专用箱、液体罐式箱、小型冷藏箱、水泥罐式箱、商品汽车集装箱等运输。加大对裸玻璃、铝卷支架、石板材等装载新工艺的引进和研发,提高装卸品质,降低物流成本,满足发展多式联运的运输需求。各相关单位在项目研发和推广过程中给予政策和资金支持。

推动道路货运行业集约高效发展。促进“互联网+货运物流”新业态、新模式发展,打造高效物流体系,推动物流服务模式创新。鼓励现有货运经营者(公司或个体运输业户)通过兼并重组、吸纳社会零散运力、成立联盟等方式扩大经营规模。新从事货运的经营者应以具备一定规模的公司为主。鼓励和支持运输企业使用集装箱、封闭厢式、多轴重型和罐式等专用车辆。积极引进无车承运试点企业,推动无车承运等现代运输组织方式。

推进多式联运提速行动

加快多式联运枢纽网络化布局和设施改造,分层、分类优化完善既有路网和场站多式联运基础设施及通道设施,完善服务功能。积极开辟货运航线,加强不同运输方式间的有效衔接,强化多式联运枢纽与关联产业的联动发展,支持具有公共服务属性的多式联运枢纽站场和集疏运体系建设、运输装备升级改造、信息互联共享。

着力破解多式联运末端微循环瓶颈制约,完善陆港、空港、集装箱中转站、编组站、大型综合物流园区、工业园区和重点煤炭等进出站场配套道路设施,加快航空货运枢纽以及邮政快递物流园区等外联专用公路项目建设。畅通多式联运枢纽站场与城市主干道的连接,提高干支衔接能力和转运分拨效率,优化中心城市、老城区、出城入园交通通行管制措施和共同配送装卸点管理措施。

开展城市绿色货运配送行动

支持新能源运输车辆发展。加大新能源城市配送车辆推广应用力度。对新能源车辆、无违法违规行为、符合密闭运输要求等条件的货运车辆,优先办理入城通行证。到2020年,城市建成区新增和更新轻型物流配送车辆中,新能源车辆和达到国六排放标准清洁能源车辆的比例超过30%。

完善新能源车辆通行条件。在物流园区、工业园区、大型商业购物中心、农贸批发市场等货流密集区域,集中规划建设专用充电站和快速充电桩。结合城市配送需求,制定新能源城市配送车辆便利通行政策,改善车辆通行条件。

健全绿色货运补贴机制。重点物流园区、铁路物流中心、机场等推广使用电动化、清洁化作业车辆,建立新能源城市配送车辆运营补贴机制,降低使用成本。

引导绿色运输方式。鼓励发展管道运输、皮带运输等新型运输模式。

此外,财政支持方面,《方案》提出,利用车购税资金、中央基建投资等现有资金,统筹推进物流园区、工矿企业等运输专用线建设,为煤炭、矿石等大宗货物运输方式调整创造有利环境。

拓宽投融资渠道,加快运输结构调整和多式联运发展。各类金融机构加大对多式联运企业的信贷支持,降低多式联运企业贷款门槛。支持符合条件的多式联运企业上市。公转铁重点企业上缴的环保税形成的财政资金,每年按一定比例列支用于更新环保设施设备。落实固定资产进项税额抵扣、研发费用加计扣除、加速折旧等公转铁各项税收优惠政策。

对纳入国家和省、市级示范的多式联运物流园区用地给予重点保障,布局和完善一批具有多式联运功能、支撑区域和产业经济发展的综合物流枢纽。鼓励通过“先租后让、租让结合”方式向物流企业供应土地。公转铁项目推进过程中确需配套实施的道路连接线,应保障用地指标,确属国家重点扶持的公益性非营利性基础设施项目用地,可依法以划拨方式供地。

积极发展点对点货运列车、大宗货物直达专列,积极推广敞顶箱运输。积极组织货源,加大攀枝花市特色农副产品等外运,通过国际合作打造有机衔接“一带一路”的复合型贸易物流通道,不断提升“南向通道”货运班列运行效率。


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