未来社区长啥样?绍兴出台政策绘制“实施路径”

发布日期:2020-01-07 16:30:14  来源:经济带网  作者:
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未来社区是以未来邻里、教育、健康、创业、交通、低碳、建筑、服务和治理等九大场景创新引领未来生活方式变革的新型城市功能单元,对带动绍兴新兴产业快速发展、引领城市社会治理转型、提升人居环境品质具有重要意义。为高质量、高标准、高速度推进未来社区建设,2019年12月27日,绍兴市人民政府办公室出台了《关于加快推进绍兴市未来社区建设的实施意见》。

绍兴将构建以九大未来场景创新为重点的系统供给方案,加快形成“成熟一批、启动一批、储备一批、谋划一批”的未来社区试点创建格局,打造有归属感、舒适感和未来感的新型城市功能单元,释放改善大民生、带动大产业、驱动大投资、促进大转型四大红利,为绍兴人居高质量发展提供原创性、系统性和可操作的未来社区样板。力争到2021年底,培育建设省级试点6个左右,建立未来社区建设运营的标准体系。2022年起全面复制推广,通过未来社区建设夯实未来城市发展基础,有力支撑大湾区大花园大都市区建设,打造绍兴市推动高质量发展、创造高品质生活新的“金名片”。

《意见》提出,要按照先易后难、滚动实施原则,制定行动计划,建立未来社区建设项目储备库。高质量创新设计项目方案,鼓励优先采取“项目全过程咨询+工程总承包”管理服务方式,打造高标准样板与标杆。

在集约空间资源方面,按照公共交通导向开发(TOD)理念,有效进行疏密有致、功能复合开发。支持试点项目科学调整容积率、建筑高度等规划指标,允许公共立体绿化合理计入绿地率,鼓励和扶持建立社区农业等立体绿化综合利用机制,推行绿色建筑。

在资金保障方面,积极争取相关国家、省补助资金,科学引导各类专项资金补助等优惠政策优先向试点项目倾斜。除国家和省另有规定外,改造更新类试点项目对应土地出让收益,剔除上缴国家部分,其余全部用于支持试点项目建设,保障资金总体平衡,切实提升财政资金使用绩效。银行等金融机构要加强对未来社区建设的信贷支持,鼓励提供利率优惠。积极引入开发性、政策性金融机构资金,参与未来社区试点建设。引导基金、保险资金、上市公司资金及其他社会资金参与未来社区试点项目管理运营,试点项目建设盈余资金按一定比例纳入社区运营基金。鼓励给予试点社区实施主体房屋预售、按揭贷款等政策支持。

在人才服务方面,支持未来社区试点项目人才公寓租购同权,积极探索以房引才,按照分层分类原则,对试点项目新引进的人才,根据其专业水平、业绩贡献等分别给予住房激励、购房优惠、房租减免等奖励政策。鼓励试点项目入驻人才利用居所、共享办公空间等开展自主创业,参照相关支持政策给予补助等优惠。按市场方式高效对标未来社区场景需求,丰富优质文化、教育、健康等公共服务资源,畅通生活服务引入社区的渠道和接口,探索实行社区居民依托平台公开投票确定有关配套服务,鼓励通过特许经营权等方式引进社区综合能源资源供应商。

在深化改革方面,深入推进“最多跑一次”改革,加快建立试点项目绿色通道,集成土地收储、控制性详细规划调整、土地出让、审批许可等工作,进一步减流程、减环节、减事项,确保试点项目按照时间节点和计划要求规范有序推进。在未来社区运营阶段的商事注册、税费缴纳、个人事项办理等方面打通服务社区和市场主体的“最后一公里”,让群众足不出社区即可办理各类事项。


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