楚雄州促进生猪生产保障市场供应 加大对生猪产业资金扶持力度

发布日期:2020-03-19 18:00:56  来源:经济带网  作者:
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为全力抓好非洲猪瘟防控和生猪稳生产保供应工作,2020年2月28日楚雄州出台了《关于加强非洲猪瘟防控促进生猪生产保障市场供应的实施意见》。

落实稳定生猪生产扶持政策

《实施意见》提出,落实好生猪调出大县奖励资金,重点用于扶持种猪场、规模养殖场扩大规模、增加产能、提升生物安全水平,稳定能繁母猪和生猪存栏。将生猪标准化规模养殖的废弃物处理、病死猪无害化处理和资源化利用装备等纳入农机购置补贴范围,实行应补尽补。落实好对2020年底前新建、改扩建种猪场、规模养猪场和禁养区内规模养猪场异地重建给予适当补助政策,重点支持开展动物防疫、粪污处理、养殖环境控制、自动饲喂和流通等基础设施建设。加快实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目,将符合条件的非畜牧大县纳入实施范围,提升粪污资源化利用和绿色发展水平。

加快落实信贷支持政策

各金融机构要按照国家和省级银监部门的具体部署,加大生猪产业链各环节信贷资金投放力度,创新金融信贷产品,探索将土地经营权、养殖圈舍、大型养殖机械等纳入抵质押物范围,积极稳妥开展生猪活体抵押贷款试点,对符合授信条件但暂时遇到经营困难的养猪场(户)、饲料加工企业和屠宰加工企业,应予以信贷支持,不能盲目停贷、限贷、抽贷、断贷。州县农业信贷担保公司在做好风险防控的基础上,要把支持恢复生猪生产作为当前的重要任务,为养猪场(户)提供便利、高效的信贷担保服务。落实好生猪养殖场贷款贴息政策,期限延长至2020年12月31日,在延长期内,将符合规定的种猪场和规模养殖场用于新建、改扩建猪场的资金贷款纳入支持范围,缓解养殖企业流动和建设资金压力,稳定生猪产能力;贴息对象、比例范围及申报程序等有关要求按照云农牧发〔2019〕53号文件执行。协调州县农业信贷担保公司充分发挥政策性担保功能,为生猪养殖场户申请贷款提供增信支持,有条件的县市可结合财力给予必要的贷款贴息补助。

落实好能繁母猪和育肥猪保险政策

各级及有关部门要积极支持配合保险机构开展能繁母猪和育肥猪保险业务,并按照参保对象自愿的原则,广泛动员和组织养猪场(户)参加保险,防范疫病等风险,按国家政策提高保险保额标准,将能繁母猪保额由1100元/头提高至1500元/头,保费由60元/头提高至81.8元/头,育肥猪保额由700元/头提高至800元/头,保费由32元/头提高至36.6元/头,各县市要认真落实好生猪保险保费补贴政策,扩大保险规模,并与病死猪无害化处理联动,对符合条件的养殖场户要足额理赔,鼓励开展并扩大生猪价格保险试点,提升生猪产业抗风险能力,调动生猪养殖场(户)养殖积极性。

落实养殖用地政策

严格依法依规划定禁养区,深入开展自查,对超越法律法规规定范围划定的禁养区立即进行调整。对禁养区内确需关停搬迁的规模养猪场(户),当地政府要安排用地支持异地重建。对养猪场污染治理需要整改的,要指导养猪场开展环保达标改造。落实好取消生猪养殖附属设施用地15亩上限规定,生猪养殖用地作为设施农用地,按农用地管理,不需办理建设用地审批手续,在不占用永久基本农田的前提下,合理安排生猪养殖用地空间,允许生猪养殖用地使用一般耕地,作为养殖用途不需耕地占补平衡,鼓励利用农村集体建设用地和“四荒地”(荒山、荒沟、荒丘、荒滩)发展生猪生产。允许在Ⅲ、Ⅳ级保护林地内建设畜牧业养殖设施并优先保障使用林地定额,对生猪规模养殖场建设在用地指标上给予倾斜。

培育一批大型生猪养殖企业

支持养殖规模大、技术水平高、发展潜力大的生猪养殖企业加快发展。加大招商引资力度,重点引进一批集养殖、屠宰、精深加工于一体的大型企业集团,加快育繁养宰销一体化发展,延伸生猪产业链条,加快生猪产业转型升级。对目前在楚雄州范围内有意向投资和已投资建场的企业要做好全方位的服务。加强对龙头企业的跟踪服务,优化生猪生产用地审批流程,优先保障生产设施用地、融资需求。将生猪产业纳入楚雄州关于培育绿色食品产业龙头企业有关规定的支持奖励范围,扶持培育一批规模上万头的生猪养殖企业。支持龙头企业与养殖大户、家庭农场、养殖专业合作社建立“公司+家庭牧场”、“公司+产业基地+农户”等新型合作机制,发展订单生产,开展一体化经营,带动建设一批标准化规模养殖基地。

加快推进生猪规模化养殖

鼓励各县市新建一批专业化养殖场,逐步减少“千家万户”的分散养殖方式,提高产业竞争力和抗风险能力。支持各地结合产业扶贫,统筹利用涉农整合资金、小额信贷资金,引导社会资本、村集体经济组织、农民专业合作社等根据当地自然生态条件,建设一批适度规模的标准化养殖场。鼓励利用低丘缓坡、荒山荒坡、灌草丛地等未利用地和地力难以提高、低效闲置的土地建设标准化规模化养殖场。发挥龙头企业市场主导作用,带动专业合作组织发展适度规模养殖,鼓励散养农户、贫困农户通过劳务输出、资金入股等方式融入现代养殖体系。鼓励龙头企业采取租赁、代养、订单收购、技术服务等模式参与经营,支撑村集体经济发展,稳定贫困户收益。

继续开展生猪养殖标准化示范创建活动

在养猪小区和规模饲养场认真组织实施标准化生猪生产技术规程和质量监控措施,加强对小规模散养户的引导,规范养猪生产行为,千方百计提高标准化饲养水平。推动中央、省、州、县四级联创,高标准创建一批生产高效、环境友好、产品安全、管理先进、防疫规范的生猪标准化示范场,切实发挥示范带动作用。认真落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》,鼓励和支持有条件的小农户稳步扩大规模,发展规模适度、生产集约、管理先进、效益明显的现代家庭牧场。

大力推广科学养猪技术

针对不同区域、不同养殖模式,总结推广适合本地区实际的生猪生物安全防护、清洗消毒等实用技术。要充分发挥各级畜牧兽医技术推广机构的作用,组织有关专家和技术人员深入养猪(场)户,开展多层次、多形式、多角度的养殖实用技术宣传与培训,把先进实用的生产技术送到养猪农民手中,通过多种形式帮助养殖场户解决生产和防疫中遇到的技术难题,不断提高先进实用技术的覆盖面、到位率和养殖水平。要加大生猪良种推广力度,切实提高母猪繁殖率和仔猪成活率。要加强实用技术培训,特别加大对种猪场和规模猪场的培训力度,切实提高防疫能力。

加快推进生猪产业化经营

把培育壮大龙头企业带动生猪生产发展摆到更加突出的位置,积极引进和培育加工龙头企业,采用先进的工艺和设备,大力发展精深加工,同时鼓励和支持龙头加工企业与生猪生产基地建立稳定的产供关系。要大力推行定点屠宰、集中检疫,并发挥生猪饲养、运销、加工龙头企业和农村养猪行业协会、养猪专业合作社、中介组织的作用,提高生猪产业的组织化程度。

做大做强地方特色生猪产业

大力推广滇撒猪、撒坝猪等地方优良猪种,实施产业化开发,做大做强地方特色生猪产业,形成优质高端生猪产品核心竞争优势。加大推广和市场营销力度,扶持培育一批优质特色猪肉品牌和规模加工企业,打造楚雄州优质特色生猪产品品牌。加强与上海、广东、北京等高端生猪产品消费区的衔接合作,建立长期稳定的供需机制。加大冷链物流运输体系建设,积极拓宽销售渠道,努力打造全省重要的生猪产品供应基地。

加快养殖废弃物资源化利用

继续实施粪污资源化利用项目,将符合条件的非畜牧大县纳入实施范围。推行种养结合,支持粪肥就地就近运输和施用,配套建设粪肥田间贮存池、沼液输送管网、沼液施用设施等,打通粪肥还田通道。各县市要建立健全病死猪无害化处理体系,及时足额落实地方补助资金,确保无害化处理企业可持续运行。

加大资金投入力度

按照国务院和省人民政府关于促进生猪生产发展稳定市场供应文件精神,加大对生猪产业资金扶持力度,重点用于生猪良种繁育体系、标准化规模养殖场建设、生猪产品精深加工、生猪养殖贷款担保风险以及生猪营销企业扶持等方面的投入,促进生猪产业发展再上新台阶。


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