湘西州拿出43条政策 “真金白银”支持实体经济发展

发布日期:2020-03-04 16:43:25  来源:红湘西客户端  作者:
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2月21日,湘西州政府正式出台《关于培育壮大实体经济推动高质量发展的若干政策》(以下简称《政策》,并以2020年政府1号文件对外发布,拿出43条政策,“真金白银”助推高质量发展。

据介绍,《政策》由帮扶企业渡过新冠肺炎疫情难关、降低市场主体成本、支持企业做大做强、推动产业转型升级、精准开展招商引资、优化营商环境、加强政策保障七个部分组成,推出43条支持实体经济发展的政策措施。2020年的政府1号文件有何看点企业将收获哪些红利?带着问题,记者采访了制定政策的有关部门负责人。

看点1:克服疫情影响,帮助企业度过难关

《政策》从多个方面为受疫情影响较大的企业雪中送炭,比如:严格落实国省新冠肺炎疫情期间出台的支持实体经济发展各项优惠政策;严格落实湖南省税务局支持企业恢复生产十条措施,州级涉企行政事业性收费全部减免

新增贷款的中小企业,按6个月贷款实际支付利息50%,给予总额最高30万元的贴息支持,“应急贷”综合费率降低50%积极帮助疫情防控重点保障企业争取上级财政贴息资金。各银行机构对因受疫情影响无法生产、遇到暂时困难、不能及时还款的企业,不得盲目抽贷、断贷、压贷,予以展期、续贷、减免逾期利息等帮扶,妥善安排还款;承租国有资产类生产经营用房的中小企业免收1-5月租金,6-8月租金减半收取

开通“返岗直通专列”“返岗直通班车”等,及时办理健康证等相关证明,对企业接员工包车返岗的给予50%补贴,对符合条件的企业给予一次性吸纳就业补贴1000元/人,吸纳建档立卡贫困劳动力的按照1500元/人标准给予补贴对企业在疫情防控期间因原料、物品、用工任务上限增加的成本,经核实后,由州、县财政分期、分类、分档予以补助。对生产防疫用物资的企业,州产业发展专项资金可以给予一定补助,并优先进行政府采购。

看点2:降低市场成本,助推企业做大做强

降低企业市场成本可以少投入多产出,最大效用的利用有限资源。

《政策》围绕降低市场主体成本,推出降低企业税费、用地、融资、用电、物流、人力、社保费率和公积金缴存标准等措施。其中,严格落实国省各项税收优惠政策,除上级统一设立外,取消州内现行涉企一切收费项目;支持闲置划拨土地用于流通、服务、科教、文化创意等产业发展;优先发展且用地集约的工业项目可按《全国土地出让最低价标准》的70%执行鼓励县市人民政府、湘西经开区通过创新产业用地分类、鼓励土地混合使用、提高产业用地土地利用效率、实行用地弹性出让、长期租赁、先租后让、租让结合供地等,满足产业项目用地需求。

积极推动银企对接,落实“无还本续贷”政策,用好“应急贷”等业务,“应急贷”资金综合费率降低30%,做到能贷则贷、应贷尽贷,着力解决中小微企业融资难、融资贵问题。鼓励金融机构创新抵押方式,支持开展应收账款质押、知识产权抵押等,全州企业贷款增速不低于贷款增速,普惠小微贷款综合融资成本较上年有所降低,2020年降低0.5个百分点。设立产业发展基金,用于支持企业落地发展。鼓励金融机构设立分支机构、小微企业专营银行和科技银行,积极推进“银园”“银企”合作。

大力培育和引进物流企业,鼓励物流企业在州内登记注册、独立核算法人或产业活动单位对首次通过国家2A、3A、4A、5A级评估的物流企业分别给予10万元、30万元、50万元、100万元奖励;对年纳税300万元以上的高新技术企业和200万元以上农副产品深加工企业,按上年度企业为原材料购进、产品外销所产生运输费用发票额给予20%补贴,单个企业每年补贴不超过100万元。加快保税物流中心B型建设,支持有条件的县市及湘西经开区建设出口监管仓库和进口保税仓库,推动保税货物流转便利化。

加大企业用工的补贴力度,鼓励州内劳动力特别是州内职业院校技工学校毕业生优先在本地园区企业就业。加大人才引进力度,严格执行“武陵人才行动计划”,每年引进一批产业领军人才,除正常执行所在单位同类人员工资待遇或合同约定报酬外,对引进的国家级、省级产业领军人才,签订服务合同不低于三年的,可享受最高50万元购房补贴或服务期内150平方米以内免租住房;鼓励高等学校毕业生、专业人才和技能人才到园区就业创业,在住房保障、创业、职称评定等方面给予政策倾斜。

《政策》第三部分主要包括指导企业建立现代企业制度、开展重点企业对口服务、支持中小微企业创新发展、支持企业挂牌上市、加快“四上”企业培育、支持企业创品夺牌、加强品牌宣传推介等方面。《政策》提出,对年纳税500万元以上企业,县市、湘西经开区提供专业对口服务。对新引进或注册企业,其年产值不低于3000万元、固定资产投资不低于1000万元、上缴税收不低于400万元的,从设备购置、厂房租金、厂房装修、招工、物流等方面给予企业补助。

支持中小企业走“专精特新”发展之路,对新获批“专精特新”、小巨人和高新技术企业一次性奖励10万元,通过复审的高新技术企业奖5万元。鼓励拥有科研基础设施和科研仪器、重点工程实验室、工程技术研究中心、企业技术中心等企业、单位、科研机构,向中小企业共享开放,提供检测和研发服务,除了省奖励外,给予最高15%比例的费用补贴,同一用户年度最高补助5万元。

对已在湖南证监局辅导验收的企业,除了省奖补外,给予100万元补助资金,对科创板上市企业再奖励50万元。对收购州外在沪深交易所上市的公司控制权并将上市公司注册地址迁至湘西州的企业,除了省奖补外,给予100万元的一次性补助资金。凡协助湘西州引进拟上市企业在湘西州注册的,并成功上市的,对相关团队奖励50万元;中介机构推介在湘西州注册的企业成功上市后,对相关团队奖励30万元。

支持“新建入规”“小升规”“个转企”,并对首次纳入“四上企业”库,其“升规纳统”超过一个自然年,对规模以上工业企业每户奖励5万元;对有资质的建筑业企业上年度纳税总额200万元以上,奖励5万元对房地产开发经营业企业上年度主营业务收入1000万元以上、纳税总额200万元以上,奖励5万元;对新入规的限额以上批发零售业和住宿餐饮业企业等服务性企业每户奖励3万元;对个转企的奖励3万元。

引导企业强化品牌意识,争创名牌产品。对获得省长质量奖的单位,奖励50万元。对获得州长质量奖的单位,奖励20万元。对国家地理标志保护产品、地理标志农产品、地理标志证明商标的单位,奖励20万元。对获得中国驰名商标、马德里商标的单位,分别奖励50万元、5万元。对获得欧盟有机认证产品、中国有机产品、绿色食品的单位,分别奖励20万元、5万元、3万元。对获得质量标杆、品牌培育示范企业的单位,国家级的奖励20万元、省级的奖励10万元。对获得中华老字号、湖南老字号的单位,分别奖励20万元、10万元。对获得5A景区、4A景区的单位,分别奖励50万元、30万元。对获得五星旅游饭店、四星旅游饭店的单位,分别奖励20万元、10万元。对获得国家地质公园、国家森林公园、国家风景名胜区的单位,奖励20万元。对获得国家历史文化名城、名镇、名村的单位,分别奖励20万元、10万元、5万元。

看点3:加快产业转型升级,精准开展招商引资

产业转型升级的快慢,决定了实体经济能否顺利实现可持续发展。《政策》旗帜鲜明提出,从2020年起,州财政每年筹集产业发展专项资金2亿元,各县市区每年筹集发展专项资金不少5000万元。重点支持以酒鬼酒为龙头的白酒产业、以矿产品精深加工为主的绿色矿业、以铝基复合材料为主的新材料产业、以中药饮片和植物提取为主的生物及制药业、以生态文化为主的旅游业和康养业、以“两茶两果”“一烟一药”“一黄一黑”为主的特色农业等优势产业发展对年产值过亿元的企业,按其上缴税收州县市、湘西经开区留存部分的1%给予一次性奖励,最高不超过300万元。

大力培育新材料、电子信息、智能制造、新能源等战略性新兴产业。对国务院、国家部委、省人民政府批准的各类科技项目含知识产权项目及科技奖励等,分别按照国家、省奖励金额的70%、50%给予资金配套扶持,最高分别不超过200万元、100万元。支持企业加大研发投入,对享受研发费用税前加计扣除政策的企业,根据其上年度研发投入增量,按照10%的比例给予奖补,最高奖补500万元

支持传统产业通过互联网、大数据、人工智能等新技术改造向中高端迈进对技术改造固定资产不含厂房投资在500万元以上的,且未获得财政奖补资金的企业,从技术改造完成当年起3年内,除了省奖补外,每年按照地方财政收入当年增收州、县市、湘西经开区分成部分的25%对企业进行事后奖补,企业三年累计获得奖补资金不超过技术改造固定资产不含厂房投资额的25%,最高不超过500万元。

支持建设一批重点实验室、工程技术研究中心、制造业创新中心、企业技术中心、众创空间、科技企业孵化器等创新平台引进国内外高校、科研院所在园区设立新型研发机构和成果转移转化中心,对通过国省认定的,分别一次性奖励100万元、50万元,专项资金按其固定资产投入的10%给予补助,补助总额原则上不超过500万元。

推动园区集约特色绿色发展,加快完善园区基础设施和公共配套。支持符合条件的园区创建国家级、省级高新技术产业开发区农业科技园区,对获批国家级高新区的,除了省奖励外,奖励200万元,对获批省级高新区的园区奖励100万元,力争到2025年,全州8县市均建成1个省级科技园区。

获批湘南湘西承接产业转移示范区为湘西州招商引资带来了重大历史机遇。《政策》提出,以10大重点产业建链、强链、延链、补链为重点,加强与粤港澳大湾区、长三角、京津冀、长株潭、成渝地区、山东等发达地区的园区、商会、企业对接合作,招引更多大企业、大项目落地。为实现预期目标,州政府将加大重大招商引资项目奖励,加强招商项目跟踪服务,严格落实招商政策。

对新落户的“三类500强”企业非房地产、商贸综合体、商住综合体,且形成固定资产投资额在3000万元以上不含代建部分,除了省奖励外,分别给予园区150万元、100万元、50万元资金奖励;对非“三类500强”企业,投资总额1亿元以上的单个企业,且形成固定资产投资额3000万元以上不含代建部分的,除了省奖励外,给予园区80万元资金奖励;抱团产业转移企业5家以上且投资总额在3亿元以上、10家以上且投资总额在5亿元以上,所有抱团企业形成固定资产投资总额分别达1亿元以上、2亿元以上的不含代建部分,除了省奖励外,给予园区100万元资金奖励。对符合条件的新引进企业,州、县政府将采取“一事一议”方式进行支持。


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