三部门按下商贸流通企业复工营业“加速键”

发布日期:2020-03-24 17:28:34  来源:经济参考报  作者:王文博
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3月19商务部、国家发展改革委、国家卫生健康委等三部门联合印发《关于支持商贸流通企业复工营业的通知》以下简称《通知》)

优化公共管理和服务

简化办事流程。在疫情防控期间,各地商务主管部门要对报废机动车回收拆解企业资质认定、成品油零售经营资格许可、拍卖业务许可等事项实行“不见面审批”服务。通过网上办理、快递邮寄、自助服务终端等方式办理业务,建立支持资金审核绿色通道,为企业提供安全便捷的政务服务。

帮助员工返岗。对贫困劳动力返岗复工要优先帮助,有条件的地方可给予路费、伙食费、隔离费用等补贴性支持。

扩大传统消费

完善消费基础设施。加快步行街改造提升,适时推出一批全国示范步行街,启动第二批步行街改造提升试点,优化营商和消费环境,改善消费者购物休闲体验,打造消费升级载体。发展便利店和菜市场,优化便利店网点、菜市场布局,推动品牌连锁便利店发展,充分发挥经营灵活、贴近社区居民的优势,满足居民生活必需品需求,打造“一刻钟便民生活服务圈”。打造城乡便民消费服务中心,推进餐饮、家政、生鲜菜店、便利店、理发、洗衣、代收代缴等生活服务集聚化、便利化发展,满足城乡居民日常生活服务需求。推动新型城镇化发展,加快重点县城农贸市场、配送投递、冷链物流等公共服务设施建设。

稳定实物消费。稳住汽车消费,各地商务主管部门要积极推动出台新车购置补贴、汽车“以旧换新”补贴、取消皮卡进城限制、促进二手车便利交易等措施,组织开展汽车促销活动,实施汽车限购措施地区的商务主管部门要积极推动优化汽车限购措施,稳定和扩大汽车消费。保障农产品供应,指导农产品批发市场、菜市场等农产品流通企业有序复工营业。促进境外消费回流,配合财政部完善免税店政策,做好新增免税品经营资质企业等工作,推动境外消费回流,进一步激发国内消费活力。

恢复服务消费。振兴餐饮住宿消费,在全国范围内遴选若干知名度高、普及度广、地方政府重视的著名菜系,提升地方餐饮节展赛事,在疫情结束后组织举办“中国味道”系列餐饮服务推介活动,扩大参与范围和规模,提高影响力。鼓励国际国内餐饮、住宿服务评价机构为企业提供评价服务,引导消费者选择高品质特色餐饮、住宿服务。发展社区生活服务消费,开展社区生活服务业发展试点,在管理制度、发展模式、服务载体等方面进行大胆探索,形成一批可复制可推广的经验和模式,引导全国社区生活服务业实现高质量发展。

促进老字号品牌消费。深入实施中华老字号保护发展工程,建立老字号动态管理机制,培育一批文化特色浓、品牌信誉高、市场竞争力强的中华老字号,适时举办线上线下同步的“老字号嘉年华”,提高老字号品牌影响力,满足“国潮”消费新需求。

培育壮大新型消费

推动线上线下融合发展。充分发挥电商平台企业在应急保障供应中的积极作用,鼓励其与超市、便利店、社区商业中心、商务楼宇和小区物业等合作,不断创新销售模式,提供集约化配送。鼓励有条件的企业研发线上产品,拓展线上销售,采用“社区团购+集中配送”“中央厨房+线下配送”“无接触配送”“餐饮+零售”等新发展模式进行经营。

推动数字化转型。支持中小商贸流通企业数字化转型。引导其上云和向线上拓展,通过互联网开展商品销售和服务提供,大力发展电子商务、无人零售、智能超市等。引导电商企业以数据为依托,精准匹配网络消费新需求,大力发展个性化订制、柔性化生产,打造“小而美”网络品牌。高标准吸纳更多商品交易电商平台,推出更多智能化、品质化、绿色化产品。新增服务交易电商平台,加快推广生活服务一体化消费,形成电商促进消费升级的长效机制。提升农产品电商化水平。

完善物流体系。优化末端配送。推动明确园区、社区、办公楼宇等地智能自助提货柜、末端取货网点的公益属性,允许其继续运营,并为快递员开展业务提供便利。强化电商与快递物流联动。指导电商企业与快递物流企业加强业务联动,推广库存前置、智能分仓、仓配一体化等服务,提高供应链协同效率。推动物流体系创新。商贸流通领域供应链体系建设试点地区的商务主管部门要指导试点企业强化生活必需品供应链协同作用,加强物流配送中心开放共享,推广应用标准托盘、周转箱等单元化物流器具,提高物流配送效率,保障生活必需品及时供应。


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