瞄准1万亿目标 看宁波如何实施“3433”服务业倍增发展行动

发布日期:2020-04-22 16:57:02  来源:中国宁波网  作者:
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抢抓新一轮科技革命和产业变革的机遇,促进先进制造业和现代服务业的深度融合,进一步推进宁波市服务业高质量发展宁波市委、市政府近日正式印发《实施“3433”服务业倍增发展行动方案》(以下简称《行动方案》),提出要做强三大5万亿级产业,做优四大5000亿级产业,做精三大500亿级产业,做深三个细分产业,全面吹响了服务业倍增发展的号角。

一个目标——让服务业成宁波经济增长新引擎

2019年以来,宁波市先后推进“246”万千亿级产业集群建设,实施“225”外贸双万亿行动,培育壮大医疗健康、工业互联网、“5G+”、数字经济、智能物流等5个重点领域新兴产业。“此次‘3433’服务业倍增发展行动是市委、市政府打出的系列组合拳之一,旨在加快产业提质扩量、转型升级。”有关专家表示。

现代服务业是推动经济转型升级的重要引擎,是满足人民日益增长美好生活需要的重要途径。习近平总书记强调指出,要加快改造提升传统产业,深入推进信息化与工业化深度融合,着力培育战略性新兴产业,大力发展服务业特别是现代服务业,积极培育新业态和新商业模式,构建现代产业发展新体系。

改革开放40多年来,宁波服务业总体保持平稳较快发展态势。2019年,全市第三产业实现增加值5879.9亿元,同比增长7.6%,占GDP比重为49.1%,占比超过第二产业,成为国民经济的第一大产业;金融机构本外币存款、贷款余额均超过2万亿元,全年商品销售额接近3万亿元,机场旅客吞吐量超过1200万人次,快递业务量超过16亿件。

“十三五”以来,宁波市还大力推进国家服务业综合改革试点。去年,宁波成功获批国家普惠金融改革试验区、国家文化与金融合作示范区,入选交通强国建设试点单位、港口型国家物流枢纽城市。国家发改委日前公布的评估结果显示,在全国19个参与评估的试点区域中,宁波紧跟深圳和杭州,名列第六。

从各项指标和排名看,宁波在优化服务业发展环境、打造新业态新模式等方面表现突出,港口物流、对外贸易等服务业发展走在全国前列。但与高质量发展要求相比,与国际国内先进城市相比,宁波市服务业发展规模和能级还有较大提升空间。

《行动方案》提出,要抢抓新一轮科技革命和产业变革的机遇,促进先进制造业和现代服务业的深度融合,进一步推进宁波市服务业高质量发展,更好满足人民群众对美好生活的需求。到2025年,全市服务业增加值力争达到1万亿元,占GDP比重达52%。

聚焦聚力——做强做优做精做深13个重点产业

细心的读者发现,此次出台的“3433”服务业倍增发展行动,与2019年的“246”万千亿级产业集群建设、“225”外贸双万亿行动似乎一脉相承。那么,“3433”到底有何深刻含义?

“第一个‘3’指的是做强现代贸易、现代物流、现代金融等三大5万亿级产业,第二个‘3’是做精餐饮服务、健康养老、房地产租赁和物业服务等三大500亿级产业,最后一个‘3’是做深运动健身、高端培训、家庭服务等三个细分产业。”市服务业局负责人解释说,而“4”是指做优文化创意、旅游休闲、科技及软件信息、商务服务等四大5000亿级产业。

据市服务业局相关人士介绍,宁波市服务业重点产业是按照规模能级进行划分的,现代贸易、现代物流等三大产业是宁波市的重点港航服务业,是体现宁波现代化国际港口城市个性魅力的重要产业,需要进一步做大做强,提高港口城市能级。科技及软件信息等四大产业是宁波市生产性服务业短板所在,也是潜力所在,需要加快向专业化和价值链高端延伸。餐饮服务等三大500亿级产业和运动健身等三个细分产业是宁波市重要的生活性服务业,要顺应人民群众对美好生活的需求,加快向高品质和多样化升级。具体来说,就是围绕“做强”“做优”“做精”“做深”八个字,聚焦13个重点产业。

一是抢抓强大国内市场和扩大内需的新机遇,大力发展国内贸易,打造区域分销中心。到2025年,基本形成新型国际贸易中心和国际油气资源配置中心,全市商品销售总额超过5万亿元。

二是做大做强港航物流,培育发展航运指数、船舶船员服务、海事法律服务、船级社等高端航运服务业。到2025年,基本建成港口型国家物流枢纽城市,物流总费用占GDP比重下降3个百分点,物流业营业收入超过5万亿元。

三是提升传统金融保险业,加快各类法人金融保险机构集聚,培育产业金融、航运金融、科技金融、供应链金融、跨境金融、离岸金融、文化金融等新业态。到2025年,基本建成国家保险创新综合试验区、普惠金融改革试验区,基本形成长三角南翼区域性金融中心,金融业总资产达到6万亿元。

四是深化“影视宁波”“书香宁波”“创意宁波”“音乐宁波”建设。到2025年,文化创意营业收入达到5000亿元。

五是提升景点观光旅游产业,打造全域旅游。到2025年,基本建成国际性休闲旅游目的地,旅游总收入力争达到5000亿元。

六是持续加大R&D经费投入,大力发展研究开发、创业孵化、技术转移、工业设计、检验检测认证、知识产权、科技咨询等科技服务。到2025年,基本建成国家自主创新示范区、国家科技成果转移转化示范区和“中国软件名城”。

七是加快发展人力资源、会议展览、广告、专业咨询、会计、税务、法务、资产评估、勘察设计、节能环保等商务服务业,加快集聚和培育高能级专业服务机构。到2025年,商务服务业营业收入力争达到4500亿元。

八是加强餐饮品牌建设,培育一批具有鲜明地域特征的餐饮品牌。挖掘和提升一批以餐饮为主题的特色街区、特色小镇。

九是推进“健康宁波”建设。加强与名院名所名校合作,提升区域医疗服务能级。大力培育影像云诊断(AI检测)、第三方医学检测、云医院、在线诊疗等新业态新模式。到2025年,健康养老服务业营业收入力争达到500亿元。

十是补齐租赁市场短板,加快建设供应主体多元、供应结构合理、租赁关系稳定、权益保障充分的住房租赁市场体系。

十一是创建国家体育产业示范基地,培育体育竞赛表演产业,大力发展水上、航空、冰雪、山地、汽摩等运动休闲项目,打造一批示范基地和精品线路。到2025年,每万人拥有体育社会指导员3.2名,基本建成国家体育消费试点示范城市。

十二是加强职业院校和社会培训机构基础能力建设,大力引进和培育高水平的教育培训品牌、资源和平台。到2025年,基本建成国家产教融合试点示范城市。

十三是大力发展家政服务、幼儿托育、养老服务、社区照料、病患陪护等基本服务,因地制宜发展家庭教育、理财管理、保健护理、安全智能管理、涉外家政等特需服务。到2025年,基本进入国家家庭服务提质扩容领跑者行列。

实现路径——八大专项行动力促高质量发展

为了确保未来六年实现服务业倍增发展计划,宁波市按照政府有为、多领域发力等原则,重点推进产业空间优化、总部经济集聚、功能平台构建、龙头企业培育、特色品牌塑造、产业融合推进、产业数字化赋能、品质消费提升等八大专项行动。

开展产业空间优化行动。中心城区重点提升东部新城、南部商务区、三江口区域等核心区功能,推进甬江科创大走廊、文创港、宁波软件园等载体功能培育和主体集聚。做大做优大榭国际能源贸易岛、中国余姚塑料城等集聚区和专业市场,到2025年,形成在全省乃至全国有重大影响力的市场20个左右。

推进总部经济集聚。留住本土民营企业总部,支持有条件的本土企业通过资本运营、战略合作和企业重组等途径,向区域性总部转型。同时,鼓励在甬总部企业通过“总部+分支机构”“总部+生产基地”等模式走出去,构建跨区域产业链。

构建功能平台。整合提升外贸综合服务平台、跨境电子商务平台等现代贸易服务平台,加快构建智慧港口信息平台、产业链协同运作平台等现代物流服务平台,全国数字健康保险交易示范平台、网上融资平台等现代金融服务平台,以及以产业服务为导向的研发与转化平台、人力资源服务平台、人才供需对接平台和家庭服务云平台。发展工业互联网、在线社交、在线办公、在线教育、远程医疗等平台经济新业态。

培育龙头企业。加大服务业领军企业、骨干企业、“专精特新”中小企业引育力度,形成结构合理、特色鲜明、竞争力强的企业梯队;到2025年,在贸易、物流、科技、商务服务等领域培育形成全省一流、全国有影响力的服务业领军企业30家左右。

塑造特色品牌。推进服务业品牌建设,力争服务商标申请量年均增长20%左右;到2025年,全市服务商标达17万件,形成全国知名品牌70个以上、省级品牌150个以上。打响一批宁波“老字号”服务品牌,形成一批名企、名家、名师、名品、名街、名区、名景、名吃等。

推进产业融合。支持制造业企业向服务业领域拓展,推动能源原材料企业、装备制造企业向系统集成和整体解决方案提供商转型,推动纺织服装、智能家电、文具等消费品生产企业向平台企业转型,每年力争形成新的市场主体50家以上。

赋能产业数字化。加快5G、大数据中心等新型基础设施布局。强化物联网、云计算、大数据、人工智能、区块链、5G等新一代信息技术在服务业领域的创新应用。实施限上服务业企业数字化改造全覆盖,推动商业模式变革和业态创新,促进“四新”经济大发展。

开展品质消费提升行动。聚焦扩大信息消费、升级汽车消费、促进时尚消费等实物消费领域,促进实物消费提档升级。聚焦扩大旅游和文化消费、促进体育健身消费等服务消费领域,推进服务消费提质扩容。加快发展生鲜电商、外卖平台、社区团购、线上超市、直播带货等新消费业态。到2025年,实现社会消费品零售总额超过7000亿元,放心消费指数达到0.9,成为接轨国际、辐射国内、惠及民生的国际消费城市。


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