石柱县促进民营经济平稳发展 龙企采购民企产品最高奖励200万

发布日期:2020-05-08 17:32:27  来源:经济带网  作者:
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为降低实体经济企业成本,优化企业发展环境,助推企业高质量发展,增强经济稳定增长动力,2019年5月22日,石柱县出台了《关于进一步落实涉企政策促进民营经济平稳发展的通知

《通知》提出:

营造良好发展环境

全面落实市委、市政府《关于全面优化营商环境促进民营经济发展的意见》(渝委发〔2018〕37号)以及市级执法机关出台的涉企政策;建立创新、宽容制度和轻微违法行为甄别处理机制,按照罪行法定、疑罪从无的原则对企业家违法和企业违法区别处理,违法企业法人财产与股东财产区别处置,最大限度降低对涉案企业生产经营活动的不利影响。

深化放管服改革,压缩审批时限。全面推行“就近办”“网上办”“马上办”“一次办”机制,全面提升行政审批和公共服务效率。其中企业开办时间减至5个工作日,工业投资项目核准时限减至10个工作日,备案办结时限减至1个工作日。

落实县领导及县级部门联系工业企业服务制度,为规模以上工业企业落实联系县领导和县级部门开展深度帮扶。探索启动重点工业企业与县政府“直通”机制,减少管理层级,全力提升服务企业水平。

切实降低企业融资成本

在确保全县民营企业贷款规模不低于2018年6月末水平的前提下,推动石柱县银行业金融机构尽快实现国家提出的民营企业贷款“125”目标要求,即在新增的公司类贷款中,引导大型银行对民营企业的贷款不低于1/3、中小型银行对民营企业的贷款不低于2/3,力争3年后银行业对民营企业的贷款占新增公司类贷款的比例不低于50%。推动银行机构实现单户授信总额1000万元以下的小微企业贷款同比增速不低于各项贷款同比增速,有贷款余额的小微企业户数不低于上年同期水平。

鼓励金融机构对诚信经营、发展前景好、产品适销对路的中小微企业贷款给予优惠利率支持,并纳入政府年度金融贡献评价机制,对金融机构按每年中小微企业贷款实际发生额的0.3‰计奖,最高标准不超过5万元。

县财政积极筹措贷款贴息资金1000万元,对诚信经营、发展前景好、产品适销对路但暂时有困难的民营企业,在企业发展相关资金中对其产品生产新增流动资金贷款给予贴息,贴息比例不超过贷款基准利率的50%。

对参与“政银担”合作的融资担保机构为符合相关条件的民营企业提供的新发生融资担保业务,给予一定比例风险补偿。

落实中小微企业转贷应急机制。在守住风险底线的基础上,加强续贷产品的开发和推广,简化续贷办理流程,支持正常经营的中小微企业速效周转“无缝衔接”。支持银行业金融机构在风险可控的前提下,可对单笔授信1000万元(含)以下的中小微企业流动资金贷款采取自主支付方式。

支持民营企业在境内外挂牌上市。对民营企业拟在境内外证券交易所(主板)上市的,股份制改造完成后给予50万元奖励,申报材料审核通过后给予50万元奖励,上市成功后给予400万元奖励。对民营企业拟在全国中小企业股份转让系统(新三板)挂牌的,股份制改造完成后给予25万元奖励,申报材料审核通过后给予25万元奖励,挂牌成功后给予50万元奖励。对民营企业拟在重庆股份转让中心(OTC)挂牌的,股份制改造完成后给予25万元奖励,备案通过后给予25万元奖励,挂牌成功后给予30万元奖励。以上财政奖励按照“分段计算,不重复享受”的原则,每家企业累计奖励不超过500万元。

积极对接和争取国家中小企业发展基金等政府产业投资基金,加快项目储备,进一步加大对民营企业的支持力度。

组建科技型企业知识价值信用贷款风险补偿基金,有效缓解科技型企业融资难、融资贵问题。

进一步降低企业担保抵押重组成本

鼓励引导金融机构和担保机构提高信用良好企业的抵押物折扣率,降低担保费率;担保机构为民营企业贷款担保,担保费率不超过2%且不收取其他费用的,可以享受市财政按照不低于担保额的0.5%给予补贴;引导银行对资金需求额度较小的创业类贷款采取信用担保、创业人互保、保证人担保等灵活的担保措施,进一步降低创业贷款门槛;积极引入市级担保企业支持资金需求量较大的工业、农业、乡村旅游业等产业化龙头企业。

鼓励银行机构优化信贷技术和流程,加强与互联网、大数据、人工智能的深度融合,提高对新设小微企业开户的办理效率和服务质量;加大对新创型、生态环保型小微企业的支持力度,积极开展知识价值信用贷款、投贷联动、绿色信贷等。

鼓励金融机构对为民营企业提供担保服务、风险控制能力强、社会效益好的融资担保机构,提供免收或少收保证金、适当提高担保放大倍数、控制贷款利率上浮幅度等支持措施;在处理业务风险时,与融资担保机构加强沟通协调,采取一致行动。

在资产重组过程中,通过合并、分立、出售、置换等方式,将全部或部分实物资产及其相关联债权、负债和劳动力一并转让给其他单位和个人,其中涉及的不动产、土地使用权、货物转让行为,不征收增值税。

充分运用单户授信500万元以下(含)的定向降准和单户授信总额100万元以下(含)的贷款利息免征增值税等扶持政策。在风险可控的情况下,可通过信贷资产证券化、信贷资产转让和收益权转让等试点业务盘活小微信贷资源。

切实降低企业用工成本

严格落实社会保险费减负政策,在社会保险费征管机制改革过程中,确保企业缴费方式稳定,对企业以前年度的欠费,一律不得自行组织开展集中清缴。企业确有特殊困难不能按期缴纳税款的,可按税法有关规定提出申请,经批准后延期缴纳,延期最长不超过3个月。企业因客观原因导致生产经营出现困难的,可向财政部门申请减免不超过1年或者缓缴不超过6个月的残疾人就业保障金。

将现行对困难企业的社保缴费政策拓展到制造业、采矿业、建筑业、餐饮业等行业。小微企业比照石柱县个体工商户参加城镇企业职工基本养老保险的办法执行。

将失业保险基金支持企业稳岗政策实施范围扩大到所有依法参保缴费、不裁员或少裁员的企业,对符合条件的企业按规定给予稳岗补贴。对不裁员或少裁员的参保企业,可按相关政策标准返还其上年度实际缴纳失业保险费总额的50%。

争取国家工业转型升级(中国制造2025)和市级工业转型升级等专项资金,用活工业和信息化专项资金,帮助智能化改造企业享受奖补支持。

建立民营企业用工保障就业服务机制,加大对民营企业的公共就业服务力度。在石柱电视台、石柱人力社保网等媒体为民营企业免费发布招聘信息,免费提供人力资源供求情况、企业用工监测分析、市场工资指导价位、职业培训等信息服务。支持民营企业申报就业见习基地,对符合条件的,按照每人每月1000元或1200元的标准给予就业见习补贴。对民营企业引进的符合“鸿雁计划”入选条件的高层次人才,发放《人才服务证》,享受子女入托(学)、医疗、配偶及子女就业,优先申报人才项目等“一站式”人才服务。民营企业引进人才入选“鸿雁计划”的,并按照引进人才年薪的5%给予企业经费补助,主要用于支付人力资源服务机构中介费用、个人推荐人才奖励、引才工作经费等支出。

将现行对园区企业招工补助的相关政策执行时间延长至2020年12月31日,且同一员工在同一企业(更名的视为同一企业)只能享受一次招工补助,所需资金仍在工业发展资金中切块解决。

根据市上相关政策,放宽民营企业人才职称申报条件,并对民营企业特殊人才申报职称评审且符合条件的,免收职称评审费。鼓励民营企业加强职工技能培训,凡培训对象属签订1年以上劳动合同的职工,培训职业(工种)属市人力社保局公布的《培训目录》范畴且取得相关证书的,企业最高可按1875元/证的标准享受补贴。鼓励民营企业职工提升技能水平,职工在岗期间获得职业资格证书或职业技能等级证书,且参加失业保险累计满12个月及以上的,最高可享受2500元技能提升补贴;参与企业新型学徒制培训并获得初级工以上职业资格证书的,给予参培职工每人每年不低于4000元培训补贴;参与技师培训并获得技师以上职业资格证书的,给予参培职工每人2500元-3000元培训补贴。民营企业技能人才入选中华技能大奖、全国技术能手和杰出技能人才突出贡献奖的,分别给予个人5万元、2万元和3000元奖励。

积极推进园区产城融合发展。制定切实可行的《石柱工业产城融合规划》,合理布局行政管理、吃住娱购等行业,优化BC区公交班次,加大供水保障,启动B区至C区的商业连接带规划建设,开工石柱西到B区的工业大道。

进一步降低企业用能用地物流成本

进一步贯彻落实电力、天然气市场交易规则,深入推进输配电价、气价改革,强化电网输配电价监管,贯彻落实地方电网和增量配电网、天然气管道运输、城镇燃气配气价格管理和成本监审规则,推动企业改进管理、降低成本、提高效率。简化企业用户电力增容、减容、暂停、变更等办理手续,缩短办理时限。

积极推进工业用地长期租赁、先租后让、租让结合供应,工业用地的使用者可以在规定期限内按合同约定分期缴纳土地价款,降低工业企业用地成本。保障物流业用地供应,科学合理确定物流用地容积率。

完善公路超载超限机制,强化公路运输收费监管,坚决查处公路清障救援等服务中的乱收费行为,规范车辆超限处罚标准。全面清理经营性收费项目,完善政府定价的收费目录清单,禁止除法规规章规定项目外的指定经营、强制服务、强行收费等行为。

加大民营企业产品采购力度

推广应用《重庆市重点鼓励采购产品指导目录》《重庆市高新技术产品(服务)名单》《重庆市重点医药品种目录》,鼓励政府机关、企事业单位在同等条件下优先采购目录产品和服务。

支持制造业龙头企业通过专业分工、服务外包、订单生产、共享平台等形式,带动民营企业进入产业链或配套体系。通过市工业和信息化专项资金,对龙头企业采购民营企业配套产品年累计在1亿元及以上的,按不超过新增采购结算额的1%给予奖励,单个企业奖励金额不超过200万元。

鼓励民营企业股权多元化

通过充分利用股权投资基金等引导资产管理公司、私募股权基金增资入股民营企业。

鼓励金融资产管理公司对银行不良资产打包处置,对企业实行债权转股权,对现有资产优良的民营企业进行托管租赁,优化民营企业公司治理结构,提高抗风险能力。


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