长三角一体化南京“路线图”公布!确定35项具体任务

发布日期:2020-05-12 16:57:45  来源:南京日报  作者:
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长三角城市,山水相连、地缘相近、人缘相亲,具有天然的区位纽带、产业纽带、文化纽带。511上午,市委市政府召开新闻发布会,发布《〈长江三角洲区域一体化发展规划纲要〉南京实施方案》,并邀请相关部门对该方案进行解读。

2018年11月5日,习近平总书记在首届中国国际进口博览会上宣布:“支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略。”

2019年12月,党中央、国务院正式公布《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》,《规划纲要》从五个方面赋予了南京32项重点任务;2020年4月1日,江苏省委省政府印发实施的《江苏实施方案》又赋予了南京一批重点任务。推动长三角一体化发展,南京怎么干,备受各方关注。

5月11日,南京市发布《〈长江三角洲区域一体化发展规划纲要〉南京实施方案》,南京市发改委副主任蒯旭光介绍,南京作为省会城市、长三角特大城市、东部地区重要中心城市,服从和服务这一战略既是重大政治任务,也是重大发展机遇。

据了解,《南京实施方案》明确了南京在区域发展中的基本定位:驱动长三角一体化发展的战略支点,推动长三角高质量发展的创新引擎,支撑长三角国际化发展的门户枢纽;提出了2025年、2035年分阶段发展目标和具体指标,以及全市城乡居民收入比、研发投入强度、铁路网和高速网密度、5G网络覆盖率、跨界河流断面水质达标率等一系列有针对性的量化指标。

此外,围绕国家“规划纲要”和《江苏实施方案》确定的任务书、路线图和时间表,按照工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化原则,《南京实施方案》提出了重点任务、重点事项、重点政策“三重清单”。

其中,重点任务包括:聚焦“一体化”合力构建区域协调发展新格局,聚力“高质量”协同打造强劲活跃增长极,共两个方面;

重点事项包括:增强城市空间统筹能力,加快推进南京都市圈发展等,共35个;

重点政策,包括加强组织领导、健全推进机制、强化政策支撑、抓好督促落实等,共四个方面,旨在更好把国家战略转化为南京发展优势。

关键词1:南京都市圈的“五个圈”

南京方案——

主动服务、积极支持上海发挥龙头作用,充分发挥南京优势,提升省会城市功能,加快南京都市圈一体化建设,强化区域协同、错位发展,合力促进长三角区域一体化发展。

部门解读——

市发改委副主任蒯旭光:在长三角特别是南京都市圈城市中,深化产业协作“一条链”,完善交通设施“一张网”,突出共治共保“一江水”,加快公共服务“一卡通”,打造一批改革品牌和亮点。强化城市间产业分工协作,共同打造“创新都市圈”;强化基础设施互联互通,共同打造“畅达都市圈”;强化生态环境共保联治,共同打造“绿色都市圈”;强化统一开放市场建设,共同打造“开放都市圈”;强化公共服务共建共享,共同打造“幸福都市圈”,努力以更加昂扬的姿态走在全面建设社会主义现代化国家新征程前列。

市规划和自然资源局副局长何流:加快修编《南京都市圈发展规划》并争取上升到国家层面,推动都市圈提质扩容,打造国家级现代化都市圈建设样板。强化南京都市圈与杭州都市圈协调联动,依托南京特大城市综合功能,加快推进宁杭生态经济带建设,构建与生态环境保护相适宜的高水平产业集聚区,建设长三角中心区“绿丝带”,支持溧水区与杭州市余杭区开展战略合作,支持高淳区与杭州市桐庐县全面合作,打造宁杭生态经济带、宁宣黄成长带重要节点城市。推动南京都市圈与合肥都市圈协同发展,打造东中部区域协调发展的典范。推动南京市园区与长三角区域内各类园区合作,根据创新和产业需求结成伙伴关系,在技术转移、项目落地、载体共建等方面开展合作,协同发展。

关键词2:轨道上的长三角

南京方案——

推进基础设施互联互通,共建轨道上的长三角,提升区域公路通达能力,协同推进航空枢纽和港口航道建设。

部门解读——

市交通运输局副局长罗睿:围绕打通沿江和省际通道,加快南沿江高铁项目建设,加快实施北沿江高铁项目,积极推动南京北站、宁淮城际铁路、镇宣、宁宣黄、宁扬宁马等规划项目开工建设,加强宁杭二通道、宁宣、溧高等高速公路的规划对接。加快推动宁句、宁滁、宁扬城际项目建设,以都市圈同城化通勤为目标,加快建设城际铁路网,推动市域郊铁路向周边中小城市延伸,率先在都市圈实现公交化客运服务。

关键词3:自贸试验区南京片区

南京方案——

高标准高质量建设中国(江苏)自由贸易试验区南京片区,努力建成具有国际影响力的自主创新先导区、现代产业示范区、对外开放合作重要平台。

部门解读——

江北新区经发局副局长袁婷:加快中国(江苏)自由贸易试验区南京片区建设,深入推进投资贸易自由化便利化,深化金融领域开放创新,推动制造业创新发展、现代服务业集聚发展和总部经济发展,加快完善配套制度和监管体系。学习上海自由贸易试验区新片区在投资管理、贸易监管、金融开放、人才流动、运输管理、风险管控等方面的改革试点经验,探索实践,大胆创新,加强系统集成,形成一批可复制可推广的制度创新成果。与此同时,推动毗邻区域协同发展,规划建设宁淮特别合作区,加强顶山—汊河等区域协作,打造南京都市圈同城化发展先行示范区。按照国家统一部署,复制推广长三角生态绿色一体化示范区和自贸区制度经验。

关键词4:长三角科创圈

南京方案——

深度参与长三角一体化协同创新,加快建设“长三角科创圈”,以上海为龙头,推进沪宁杭合4个城市联合共建技术转移转化服务平台、科技资源共享服务平台、科技金融服务平台和科技创新战略智库平台。

部门解读——

市科技局一级调研员梁晓沭:推进南京都市圈科技创新一体化建设,以都市圈紧密合作创新,融入与服务长三角科创圈。加快完善区域协同创新体系,推动资本、技术、信息等各类创新要素加速流动。与此同时,联合提升原始创新能力,深入实施创新驱动发展“121”战略,大力营造更富活力、更具竞争力的创新创业创造生态系统,打造具有全球影响力的创新名城。加强原始创新成果转化,构建开放、协同、高效的共性技术研发平台。推动扬子江生态文明创新中心争创国家技术创新中心,开展跨区域、跨学科协同创新与开放合作。

据了解下一步南京市将继续加强组织领导、健全推进机制、强化政策支撑、抓好督促落实,把推进一体化发展纳入国民经济和社会发展规划,依据《规划纲要》及实施方案,制定具体行动计划,组织动员全社会力量参与,激发各类主体的活力和创造力,确保各项任务落到实处;将继续深入推进实施《长三角地区一体化发展三年行动计划》,完善都市圈决策层、协调层、执行层三级运作机制,发挥专委会、市场联盟作用,推动都市圈一体化发展;将完善公众参与机制,广泛听取社会各界意见建议,营造全方位推动一体化发展的良好氛围,形成全社会推动高质量发展走在前列的强大合力。

政策链接

《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》南京实施方案


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