十堰:每年最低拨付200万用于奖励扶持建筑产业发展

发布日期:2020-06-09 17:22:09  来源:湖北省住房和城乡建设厅  作者:
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为切实优化十堰市建筑业发展环境,推动十堰市建筑业高质量发展,提升建筑业对全市经济社会发展的贡献份额,48日,十堰市政府办印发《关于促进和支持全市建筑产业加快发展的实施意见(试行)》《意见》明确2020年开始,市财政每年拨付不低于200万元用于奖励扶持十堰市建筑产业发展。

《意见》提出,实施建筑业产值倍增计划,力争到2020年,全市建筑业总产值突破600亿元,2025年突破1000亿元,年均增长12%以上。实施建筑业大企业倍增计划,至少扶持6家施工企业纳入省重点扶持范围,市级重点扶持龙头、骨干、优秀建筑企业20家。实施“3221”工程,力争到2021年底,新增和提升总承包一级企业2家、总承包二级企业20家、专业承包二级企业30家;到2021年底,全市新增总承包特级企业1家,实现本市特级资质企业零的突破。力争在培植建筑行业上市公司取得突破。

为此,意见提出了7项措施优化建筑业发展环境,推动十堰市建筑业高质量发展

一是支持建筑业企业做大做强。促进十堰市企业融合发展,形成规模优势。成立十堰建筑产业联盟,推进施工总承包向工程总承包转变,引导装饰、安装、劳务等中小企业向“专、精、特”专业企业发展,每年开展建筑业龙头骨干优秀企业评选活动,并予以奖励;同时,对在十堰市纳税、入统的建筑业企业或其承建的工程项目,符合以下情形的予以奖励:获得“鲁班奖”、国优、省优工程奖的;获得国家级、省级结构优质、装饰装修、文明施工工地等专项奖励的;新获批国家级、省级知识产权示范企业(优势培育企业)。

二是进一步规范招标投标活动。改进工程发包方式,合理设置招标条件,加强对招标投标活动的事中事后监管。进一步简化招标投标程序,推行优质优价、优质优先和综合最优合理价格中标

三是进一步优化工程承包和工程服务模式。大力推行工程总承包,政府投资新建项目和国有投资新建项目带头采用工程总承包,装配式建筑全部采用工程总承包,鼓励社会资本投资新建项目和PPP项目采用工程总承包。支持本市大型设计、施工总承包企业通过调整组织结构、健全管理体系、加强人才培养,逐步形成设计、采购、施工、交付验收“一条龙”的工程总承包模式,争取到2020年底,十堰市新建项目工程总承包占比达到15%以上,到2025年底达到30%以上。

四是深化工程建造方式改革。稳妥发展装配式建筑,政府投资的市政基础设施(含城市道路桥梁、综合管廊等)、公共建筑、独立成栋的保障性住房项目、棚户区改造项目凡符合装配式建筑条件要求的,积极采用装配式建造;对装配式建筑工地实行差异化管理;全市新建商品住宅全面推行一体化装修技术。

五是加大金融保险扶持力度。积极推动银企合作,鼓励银行支持建筑业企业贷款,深化工程风险管理改革,支持企业开展直接融资。建立政府部门、金融机构、建筑企业三方联系会议制度,鼓励各金融机构对符合条件的建筑业企业在授信额度、质押融资、贷款发放、保函业务等方面给予支持,对重点骨干企业倾斜配置信贷资源。鼓励在十堰市开展工程担保业务的融资性担保公司为建筑业企业贷款提供担保。

六是建立人才激励机制。加快推进建筑业人才培养,切实抓好企业职工培训。发挥政府主导作用,依托十堰市大中专院校,建立健全行业人才培养、激励和管理机制,重点培育建筑业高素质管理人才、创新型科技人才、高技能人才。对在基层一线工作的建筑业专业技术人员,适当放宽学历、资历限制,不作职称外语、计算机应用能力要求,突出工程质量、技术创造推广、工程项目设计、工艺流程标准开发等实际能力和业绩,探索组织特殊评审,获得重大表彰项目负责人可破格申报参加职称评审。

七是全面优化发展环境。深化建筑业“放管服”改革。开展资质资格“书面承诺、随机核查”监管试点,提高行政审批和监管实效。在申请交通、水利、电力、通信等施工总承包二、三级资质时,给予政策支持。试行新设立的建筑业企业资质证书与建筑安全生产许可证书同时申请、审核、发证。优化再造审批流程,实施并联审批,压缩审批时限,探索实行告知承诺制,进一步优化营商发展环境。对于建筑业企业申请总部生产、仓储基地建设的,应予以优先保障。其中,特级、一级资质和专业总承包一级资质企业在各级开发区、工业园、产业园区建设总部基地的,可参照工业企业供地的优惠政策给予安排。

意见自印发之日起施行,有效期二年。




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