云南这个文件明确了!未来三年农村电子商务要这么干

发布日期:2020-06-12 16:47:05  来源:经济带网  作者:
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2020年底,“电子商务进农村综合示范县”达100个以上,网商规模达100万家以上,全省农产品网络交易额占农产品产值20%以上2021年底,网商规模达200万家以上,全省农产品网络交易额占农产品产值30%以上2022年底,网商规模达300万家以上,全省农产品网络交易额占农产品产值50%以上……2020年6月5日,云南省出台了《云南省推进农村电子商务提质增效促进农产品上行三年行动方案(2020—2022年)》。

打造电商发展新平台,促进农产品上行

《行动方案》提出,扩大“一部手机云品荟”覆盖应用。结合产品区域和分类,优化“一部手机云品荟”专区设置,设立面向生产端和消费端开放的对接服务专栏,以县级为主体,组织所辖区域农业企业、农民合作社、供销合作社、种养大户等主体入驻平台。强化“一部手机云品荟”运营服务能力,结合农产品标准化程度设置分类分级差异化产品专区,形成全省农产品全品类、差异化网上销售格局,为所有入驻商家提供上网销售“一站式”服务。

开展农产品网上开店行动。在阿里巴巴、京东、拼多多等电商平台开店,省商务部门牵头开设“中国特产·云南馆”,州、市商务部门牵头开设“中国特产·州市馆”,组织农产品进馆销售。各县、市、区积极组织家庭农场、农民合作社、供销合作社、农业产业化龙头企业、现代农业产业园等生产经营主体,围绕“一县一业”,突出“一村一品”,开设特色农产品、绿色食品旗舰店,组织返乡农民工、大学生、退伍军人等个体开设线上店铺,在抖音、快手等直播平台开设账户,扩大网商规模。

深化与重点电商平台务实合作。建立与阿里巴巴、京东、苏宁、拼多多等电商平台常态化工作协调机制,推动农产品直采基地、数字菜篮子工程、人才孵化基地等项目建设。当前,重点推动昆明空港新区京东“亚洲一号”建设,2020年一期正式启动运营,2021年全面建成;支持京东绿色食品大数据中心建设,推动企业间电子商务系统(B2B)智能供应链平台落地;支持苏宁易购线上线下业务向农村延伸,布局农村电子商务网点;加强与拼多多开展农产品线上销售合作。

创新电商业态模式,促进农产品上行

支持线上线下融合发展模式。构建云南省农产品供应动态数据库,联通大型商超、盒马鲜生、京东到家、苏宁小店、社区生鲜超市等符合规定条件的个性化经营主体,推动生产端与消费端直采共享,优化购销流程,形成集中采购、集中配送、按区域分发的电子商务模式。

推广“线上订购服务到家”模式。引导传统餐饮企业积极研发线上产品,拓展线上销售,在网络生活平台开展半成品销售,推进餐饮、零售线上化。鼓励外卖平台减免佣金收费,推出商户快速上线、客户引流、团膳直供等服务。推动生鲜果蔬、餐饮通过“无接触配送”、“社区团购+集中配送”等新模式进入社区。着力打造“一刻钟便民生活服务圈”,支持企业加速铺设“智能取餐柜”、“智能取菜柜”,为市民提供便捷、安全和优质的生活服务。

打造数字化民生菜场。积极推动优质菜场、生鲜商超、餐饮企业等数字化发展。鼓励大型蔬菜批发市场、生鲜农贸市场等电商化、平台化发展,扩大农产品交易种类和覆盖范围,提升交易便利化水平。通过建立“微信小程序+市场名称+线上商城”的生活物资采购平台,为市场周边住户提供新鲜蔬菜、水果等农产品采购服务,实现即配即送。支持农贸市场、生鲜超市和集配中心电商化提质改造,升级农产品销售终端,打造农产品电商便民服务体系。

拓展电商营销渠道,促进农产品上行

支持合作平台电商化。组织农产品线上销售平台和市场经营主体参加中国—南亚博览会、中国国际农产品交易会等各类展会平台,扩大线上平台影响力。深化东西扶贫协作,推动沪滇、粤滇扶贫协作转型升级,开展线上电商平台产销对接活动,推动云南省农产品及时销往东部地区。在北京、上海、广州、深圳等一线城市的云品连锁专卖店,建立“云品”展销中心,开发“云品”店农产品采购平台,促进采购在线化、电商化,提高“云品”店采购集约程度,实现服务供求双方精准对接。

支持消费扶贫电商化。组织贫困县农产品上线“中国电商扶贫联盟”平台、云南省自建电子商务平台,鼓励各级国家机关、国有企事业单位优先通过电子商务平台采购贫困地区农产品。动员民营企业、行业协会、慈善机构等社会力量参与消费扶贫,以“一部手机云品荟”扶贫专区为入口,将购买农产品纳入“万企帮万村”精准扶贫行动,帮助贫困人口增收致富。

支持农商互联电商化。鼓励电子商务企业与新型农业经营主体进行全面、深入、精准对接,不断提高订单农业、产销一体、股权合作等长期稳定农产品流通模式在农产品流通中的比重,实现联产品、联设施、联标准、联数据、联市场,打造上联生产、下联消费,利益紧密联结、产销密切衔接、长期稳定的新型农商关系,构建符合农产品流通需求的农产品电子商务供应链体系,提升农产品供给质量和效率。

优化电商公共服务,促进农产品上行

强化升级电商公共服务体系。充分发挥已建县级电子商务公共服务中心的枢纽作用,突出专业化公共服务属性,强化县、乡、村三级公共服务体系业务联动。鼓励有条件的县、市、区整合邮政、商贸流通、农业、交通运输、供销等资源,建设“多站合一、服务同网”的集电子商务公共仓储设施、快递物流处理场地为一体的县域电子商务公共服务体系。

持续开展电商人才培育。对大学生村官、退伍军人、电商企业中层以上高管、农村电子商务服务站员工、农特产品经营者、返乡农民工、贫困户等开展短视频、网红直播等电子商务新业态新模式实践操作培训,针对有需求的商家开展增值服务培训,培养一批农产品网络销售实用人才。

推进农村电商数字化。在全省推广电子商务进农村智慧应用APP,实时掌握全省各县级电子商务服务中心、乡级电子商务服务站、村级电子商务服务点运营情况和农产品上行监测数据,实现全省农村电子商务监测、服务和应用数字化。

补齐城乡物流短板,促进农产品上行

完善城乡冷链物流配送网络。鼓励引导物流企业采取上行与下行相衔接的方式,降低成本,提高物流配送效率。加快布局建设城市末端冷链配送设施,大力发展城市“最后一公里”低温配送。实施城乡高效配送专项行动,统筹冷链供给资源,发展共同配送、集中配送等多种形式的集约化配送。推进县级物流集散中心及公共仓建设,完善冷链配套功能,引导县域货物资源共享仓储设施,试行“统仓共配”模式,加强交通运输、商贸流通、供销、邮政等物流资源与电商、快递等物流服务网络和仓储设施共享衔接,健全完善县、乡、村三级物流网。

实施冷链设施补短板工程。聚焦生鲜农产品产地“最先一公里”,支持产地批发市场、冷链物流企业、农民合作社、供销合作社、产业化龙头企业、家庭农场等主体改造或新建冷藏速冻、贮藏保鲜、分拣清洗、加工包装等冷链物流设施。鼓励各县、市、区结合实际,在城乡关键物流节点、农产品区域性集散地及配送基地,建设集加工、质检、分级、包装、冷储、冷运等为一体的冷链物流集配中心。推动京东、苏宁等电商物流企业布局建设覆盖县级的冷链物流设施。

提高冷链物流信息化水平。鼓励平台型物流企业整合产品、冷库、冷藏保温车辆等资源,开展基于大数据的需求预测分析,促进市场需求与冷链资源高效匹配。支持发展第三方冷链物流全程监控平台,加强传感器、射频识别、温控标签及实时监控等技术应用,减少“断链”隐患。鼓励冷链仓储设施运营企业实施信息化升级改造,提升仓储保鲜设施自动化、智能化管理及运营水平。

强化特色品牌培育,促进农产品上行

加快农产品标准体系建设。加快制定优质特色农产品田间管理、采后处理、分等分级、包装储运、信息采集等环节标准,加快推进农业标准化生产,以优质、安全、绿色为导向,加大“三品一标”农产品认证和管理力度,提高认证比重。引导各类农业新型经营主体开展认证,推进品种选择、生产过程、终端产品标准化。

打造区域性特色农产品品牌。加强农产品质量安全追溯体系建设,按照国家标准建立追溯体系,提升品牌质量,发挥云南重要产品追溯协同平台作用,支持追溯农产品上线电商平台。积极采取共享共用共推等方式,合力培育一批云南特色农产品品牌,以品牌化引领规模化生产、标准化管理和产业化经营,提高特色农产品辨识度、知名度和美誉度,打造“小而美”的网络新品牌,增强农产品网络消费市场竞争力。

开展全方位多层次品牌推介。加大对特色农产品的展示和推介力度,提升农产品质量安全管理服务和品牌价值。通过新闻报道、公益广告等多种方式,运用新媒体平台资源,以“一部手机云品荟”为总集成,广泛宣传推介云南特色农产品品牌和电子商务平台。

强化政策支持,激发发展潜能

聚焦农产品上行,统筹用好专项资金,加大政策资金支持引导力度,研究出台财政补贴支持政策,实行网上申请、网上办理、网上公示,积极支持云南特色农产品在国内主要电子商务平台上线销售。省直有关部门要加强统筹指导,各地要以整州(市)推进、县级具体实施的方式,积极支持冷链仓储建设,切实改善农村流通基础条件。

完善激励机制,发挥引领作用

各地要将农产品上行工作纳入本地电子商务绩效评价体系,定期对农产品网络交易情况进行通报,省直有关部门定期开展督促指导。对农产品网络交易额排名靠前、工作成效显著、业态模式创新的州、市、县、区和经营主体给予激励。


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