阜阳发布养老服务新政策:国家级示范企业奖补50万

发布日期:2020-06-29 16:56:56  来源:阜阳市民政局  作者:倪文宝、陶进军
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2020年4月2日阜阳市人民政府办公室印发《关于加快养老服务发展若干政策,主要围绕当前阜阳市养老服务急需解决的社区养老用房难、医养融合发展慢、养老市场活力低、服务质量偏弱、监管机制不健全等5个方面问题,提出16个具体措施加以解决。

力争2025年前,5类问题基本解决,初步形成社区居家养老设施达标、医养结合深度融合、市场活力明显增强、服务质量显著提升、养老人才较为充裕、监管机制得到完善。

若干政策主要内容

一是完善社区居家养老服务设施。着重从社区养老服务设施规划布局、建设验收、监管使用三个方面对社区养老服务用房等设施配建的部门责任进行了明确,较以往更具有操作性和针对性,做到了有章可循,有据可依。

二是深入推进医养结合发展。通过健全养老机构和医疗机构联系制度,支持养老机构与周边的医疗卫生机构开展多种形式的协议合作,推动阜阳市现有养老机构护理功能升级。主要是降低机构运营风险和压力,通过完善全市保险、福利和救助相衔接的长期照护保障制度,促进阜阳市养老服务产业健康繁荣发展。

三是推动养老服务提质增效。实施特困人员供养服务机构改造提升工程,推进“互联网+”养老产业发展,提升“社工+义工”为老服务。这样做有两个方面优势:一是专业社会工作者的技能优势,能够为老人提供专业的服务,甚至是一对一的精神慰藉和照料;二是志愿者人数众多的优势,积极引导志愿者介入关爱留守老人、独居老人,既能使老人得到照料,更能发扬志愿者精神,广泛营造尊老、敬老、爱老的浓厚氛围。经费上该项工作可以使用以往的资金筹措渠道,不增加财政支出。

四是激发养老服务市场活力。落实减税降费优惠政策,对部分非营利民办养老服务机构减免部分费用;完善投入补偿机制,对个人和家庭举办的小微养老机构和服务机构,同等享受补贴政策;强化养老土地供给。把以往政策措施进行完善,使政策更集中、措施更得力、操作更实际,将进一步增强阜阳市养老服务市场活力,提升民间资本参与养老的积极性,为大型化、专业化养老产业发展提供更大的空间,力争2020年5个县(市)养老服务设施专项规划得到编制,养老优惠政策得到强化,加快促使一批民办养护型养老机构项目得到落实。

五是健全养老服务综合监管机制。为强化政策落实,提高政策执行力,我们提出加强监管机制建设。主要是通过构建养老综合监管体系、强化养老领域信用建设、完善养老供需评估机制和严格养老绩效检查考核等措施,确保政策得到有效落实,全市养老服务领域良性发展氛围更浓厚,养老服务质量大幅度提升,老年人多样化、多层次养老服务需求得到满足,养老服务供需平衡并良性发展。

若干政策的出台,是阜阳市积极应对人口老龄化、加快养老服务业发展的又一重要举措,必将对阜阳市养老服务民生工程建设水平起到积极推动作用。

《若干政策》中的利好举措

对新获得国家级、省级智慧健康养老应用示范企业、医养结合综合示范区(基地、项目)的,分别给予50万元、30万元一次性奖补。

鼓励城乡社区工作人员和养老机构从业人员参加社会工作资格考试,通过助理社会工作师职业水平考试的一次性补助标准为每人800元,通过中级社会工作者职业水平考试的一次性补助标准为每人1200元,通过高级社会工作者职业水平考试的一次性补助标准为每人2400元,该项补助资金从市级社工人才队伍建设专项资金中解决;对取得社工职业资格证并开展养老服务的,按照等级分别给予每人每月10元、30元、50元的岗位补贴,社区工作人员所需补贴资金从养老服务体系建设资金中调剂,养老机构从业人员所需补贴资金从养老机构运营补贴中调剂。到2022年,全市社会工作者和社区老年人比例达到1500。

非营利性民办养老机构建设免征城市基础设施配套费,营利性民办养老机构减半征收城市基础设施配套费。对民办养老机构免缴有线(数字)电视建设费(入网费);减半收取有线(数字)电视终端用户收视费;固定电话、宽带互联网费用执行住宅(居民)价格。对符合《安徽省物价局关于印发安徽省销售电价说明的通知》(皖价商〔2014〕149)规定条件的,可执行居民生活电价(非居民),不执行阶梯电价;用水、用气、用暖分别按照居民价格执行;其他实行阶梯式价格的,按照不高于居民第二档阶梯价格执行。

鼓励社会力量新建、改扩建医养结合养老机构,通过验收合格并投入使用后,新增床位建设补助标准,按照核定的养老床位数,对达到20-100张、101-200张、200张以上的医养结合型养老机构,分别给予每张床位2000元、3000元、5000元的一次性建设补助。发放运营补贴时,经过老人失能评估认定后,按照自理等级人数,机构运营补贴标准分别上浮50%、100%、200%。加大贷款贴息力度,在现行补贴标准基础上,将智慧养老服务主体贷款贴息比例提高10%。民办智慧养老机构新增床位数按对应的补贴标准上浮20%发放建设补贴,运营补贴按入住人数每人每月220元的基数分类奖补。以上奖补政策不得重复享受。


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