随州20条意见打造“双创”升级版 将设1000万炎帝人才专项资金

发布日期:2020-08-04 16:37:15  来源:经济带网  作者:杨莹
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2020年5月25日随州市人民政府印发《关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的实施意见提出20项措施,旨在激发市场活力和社会创造力,推动随州市经济高质量发展。

推动平台升级,提升“双创”服务水平

《意见》明确,“四大产业基地”(应急、香菇、地铁装备、编钟文化)建设为抓手,推动创新创业高质量发展,深入实施“随州·高等院校科研院所合作计划”,积极促成更多高校来随州市建立分支机构、研发中心,推进科技成果转化和产业化,提升中国专用汽车之都竞争力;加快国家应急产业示范基地建设,打造中部地区最大的应急产业(专用汽车)研发和生产基地,积极争创国家级创新平台实验室建设。

同时,加快培育新兴产业,支持龙头企业发展新产业、新技术、新业态、新模式为代表的“四新”经济,在新能源、新材料、电子信息、智能装备制造、新能源汽车、生物医药等领域谋划建设国家级省级企业技术中心、工程技术研究中心、工业设计中心、新型科技研发机构等各类创新平台。

围绕产业发展需求,服务产业技术研究院发展,进一步加快产学研深度融合,推进省内外高校院所与随州市开展校地、校企合作,共建新型产业技术研究院。完善省专汽研究院、省应急产业技术研究院、省香菇产业技术研究院建设,鼓励研究院开展体制机制创新,赋予充分自主权,提升研究院市场化运营能力。

引导孵化器和众创空间提升创新创业公共服务运营管理能力,助力入孵企业创新成长。鼓励市场主体建设专业化众创空间和具有独立法人资格的孵化机构,支持国有企业探索以子公司形式设立创新创业平台。引导“双创”平台向专业化、精细化方向发展。

推动环境升级,激发社会“双创”活力

《意见》要求,全面实施市场准入负面清单制度,压缩企业开办和项目审批时限。充分发挥市知识产权维权援助中心的作用,畅通从授权、确权到维权的全链条快速保护通道,扩大知识产权快速授权、确权、维权覆盖面,推进快速保护由单一专业领域向多领域扩展。

推动保障升级,增强“双创”内生动力

《意见》指出,一是市财政采取新增、统筹存量等方式,设立1000万元的炎帝人才支持计划专项资金。支持企业的科技人才及创新平台建设,对成效明显的“双创”支撑平台项目及科技人才给予补助奖励。

二是落实增值税改革、小微企业、科技型初创企业等税收优惠政策,进一步降低司法、公证和国有资产产权交易服务收费标准。在国家规定范围内,将企业研发费用加计扣除比例提高到75%的政策由科技型中小企业扩大至所有企业。税收优惠政策若有调整,按国家和省最新标准执行。

三是加强与省创业投资引导基金的衔接。设立市产业投资引导基金,引导社会资本组建随州市汽车产业基金。基金重点投资符合随州市应急产业发展方向,拥有创新技术与创新商业模式,具有市场竞争力的中小企业。重点关注专用汽车和新能源汽车产业细分领域的项目,帮助专用汽车和新能源汽车细分领域的中小型企业品质提升,转型升级。

四是推进新型政银担合作模式,按照协议比例落实分担风险责任。根据创业担保贷款政策,积极为符合条件的个人和小微企业提供创业担保贷款,免收创业担保贷款担保费,支持企业发展。推广知识产权质押、股权质押、应收账款质押等新型金融服务,畅通土地承包经营权、林权、水域滩涂养殖权、集体建设用地权、房屋所有权抵押等担保方式申领创业贷款绿色通道。

五是促进随州市重大技术装备创新水平提高和推广应用,争取更多企业产品纳入《湖北省首台(套)重大技术装备推广应用指导目录》,加大对重大创新产品和服务、关键技术的采购力度。在政府部门和国有企业招投标活动中,不得变相歧视随州市新创办企业。

推动主体升级,构筑“双创”发展高地

《意见》明确,鼓励和支持科研人员积极投身科技创业。允许地方高校自主开展人才引进和职称评审。落实科技成果所有权改革,鼓励科研人员离岗创业。

提升海外人才创新创业便利化水平。加强海外人才安全防护,健全相关服务机制,支持在随创新创业。积极落实出入境及停居留便利措施相关规定。对外籍人才和留学生实行简化申请材料的便利措施,对优秀外国留学生的工作类居留许可申请采取即时审批措施,将法定的15日工作时限压缩至1日,大力吸引外国留学生在随就业创业。

深化创新创业教育改革。支持职业院校(含技工院校)深化产教融合,推进创新创业教育培养方案、课程体系、教学方法和管理制度等改革,引导支持大学生创新创业服务平台快速发展。

健全“双创”精准培训与服务体系。加大返乡创业培训力度,实施农业经理人培育、现代青年创新创业培养、新型农业经营带头人轮训计划,鼓励返乡下乡人员创办新型农业经营主体。加大退役军人创业素质培养、创业项目指导,扶持退役军人创业就业。深入推进创新创业巾帼行动,鼓励支持更多女性投身创新创业实践。完善人才创新创业服务平台,加强创新人才住房、子女入学、就医等生活服务保障。

完善企业梯度培育计划。建立科技型企业发掘、培育、扶持、引领等相对成熟的创新主体培育模式,形成优质企业梯度培育体系,加大对“专精特新”中小企业支持力度,鼓励中小企业参与产业关键共性技术研究开发,申报培育一批具有创新能力的隐形冠军示范企业、制造业单项冠军企业。

推动开放升级,高效配置“双创”资源

《意见》要求,总结推广全市“双创”示范基地建设经验,支持新型科技研发机构等各类创新平台开展合作。引导企业充分利用省科技成果服务平台“科惠网”的资源优势,及时发布企业需求信息,推动科技成果与产业、企业技术创新需求有效对接,用市场化的手段,加速创新成果就地转化和产业化。积极组织企业参与对外交流活动,鼓励和支持有条件的企业“走出去”,开展技术合作、人才引进。



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