达州市布局中医药大健康产业 将重点实施八大工程

发布日期:2020-07-01 16:19:46  来源:达州日报  作者:
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为推动达州市经济总量冲刺“4000亿”,促进中医药产业高质量发展,2020年6月30日达州市人民政府办公室出台了《达州市中医药大健康产业行动方案(2020-2025年)》(以下简称《方案》)。

《方案》提出了具体的目标任务:到2025年,全市中药材种植面积稳定在85万亩,实现产值50亿元;中药及衍生品制造业主营业务收入突破20亿元;中药材线上线下流通贸易额达100亿元;中医医疗服务收入达到30亿元;建设中医药健康旅游示范基地5个以上;二级以上中医(中西医结合)医院开设老年病科比例达80%以上,治未病科室标准化率达100%。

同时,遵循中医药发展规律,抢抓中医药产业发展机遇,充分发挥“秦巴药库,康养达州”资源禀赋,加快建设“2基地3中心”(西南地区绿色中药材种植基地、秦巴地区中医药生态康养基地、秦巴地区中药材深加工中心、秦巴地区中药材仓储物流中心、川东北中医药养服务中心)。

根据《方案达州重点实施中药材资源保护利用、中药材品质提升、中药现代化集群发展、中医药科技创新驱动、中药流通体系完善、中医药服务能力提升、中医药健康养老服务、中医药健康旅游示范八大工程,推动达州市中医药产业高质量发展。

中药材资源保护利用工程。加快达州市道地和优势中药材品种的评价、选育、认证、保护、制(修)标与推广应用。科学编制达州市中药材产业发展规划、中医药大健康产业发展规划。加强中药材资源信息统计工作,建设达州市中药材资源动态监测平台,建立秦巴药库信息网和中药材数据库,与国家、省网络连接,动态监控达州市中药材野生和家种资源,及时提供预测预警信息。保护药用种质资源及生物多样性,划定濒危珍稀野生药用动植物保护区,建设秦巴药用植物博览园和中医药博物馆。

中药材品质提升工程。建设标准示范园区。各县(市、区)按照GAP标准分别新建1个以上道地中药材规范化、规模化生产基地;培育一批种植基地纳入省政府“三个一批”重点基地项目和省、市现代农业园区规划建设;对现有基地实施改造提升,配套完善道路、灌溉、电力等基础设施。建设中药材良繁基地。遴选推广道地特色适生品种,优化中药材品种结构,培育5个以上优质种子种苗专业化经营公司,建设大宗中药材良种繁育基地2500亩以上。构建技术服务体系。建立产业发展决策咨询小组和中药专家库,市、县(市、区)建立中药材专家服务团队,规模基地建立专家服务小组,加大对基层农业、林业技术人员和中药材业主培训力度,制定、推广中药材标准化生产操作技术规程,全市中药材生产技术服务网络覆盖率达90%以上。推动联合发展。组建中药材种植(养殖)联合社、中医药企业联盟;支持医疗机构和中药企业到贫困地区建设“定制药园”,构建“医疗机构+中药企业+种养殖企业(合作社)+农户”的产业扶贫机制。

中药现代化集群发展工程。发挥园区集聚效应。以达州市医药健康产业园为载体,优化资源配置,集聚全市优质中医药生产企业,推动中药材精深加工集群发展,突出各县(市、区)特色和优势,积极发展中药材产地初加工。延伸中医药产业链。开发一批具有抗氧化、辅助改善记忆、辅助降血压、血脂、血糖等功能的中药保健品或功能饮品、药膳配方饮片;大力发展中药天然精油、化妆品、洗浴品等日用品;开发中医健康识别系统、智能中医体检、经络健康辨识仪等基于中医理论的诊疗仪器与设备。培育龙头企业。加大“三类500强”和行业领军企业招商引资力度,支持企业扩能扩产,培育主营业务收入超亿元企业3家以上,超5亿元企业2家以上,超10亿元企业1家以上。

中医药科技创新驱动工程。推进产学研用协同发展。创建秦巴中药材标准与检测省级重点实验室;鼓励医药企业与高校、科研院所、医疗机构共建科研创新示范基地;搭建科技成果对接平台,优化技术支撑,推动新技术、新产品从实验室走向市场。建立产业创新技术平台。发挥企业创新主体作用,支持企业建立工程(技术)研究中心、重点实验室,鼓励企业设立博士后工作站、院士工作站,鼓励园区积极创建检验检测平台等公共服务平台。唱响达州品牌。强化中医药品牌意识,加大达州市中医药大健康品牌设计、经营和推介力度,努力提高“秦巴药库,康养达州”的知名度、美誉度和影响力;鼓励企业争创国家地理标志产品和驰名商标;充分发挥品牌作用,做强“达川乌梅”等具有市场竞争力和规模效益的品牌产品。

中药流通体系完善工程。建设秦巴道地药材展示中心和仓储物流配送中心,初步形成从中药材种植到初加工、包装、仓储和运输一体化的现代物流体系;积极帮扶一批医药流通企业做大做强。大力发展“互联网+中药”,利用大数据、云计算、区块链、物联网等信息技术,着力打造“秦巴道地药材交易平台”,推动中药材线上交易;发展壮大一批产区市场,建立产销对接机制,提高达州中药产品市场占有率。举办“中医药大健康产业发展”论坛,将其打造成为全国有影响力的中医药大健康产业交流合作平台,鼓励企业积极参加各级各类展销活动,全方位、多视角宣传和展示达州市中药产品特色和优势。

中医药服务能力提升工程。充分发挥市中西医结合医院的龙头作用,加快建设川东中医医疗中心和中医医联体。以各县(市、区)中医院为载体,组建中医医共体,提升社区卫生服务中心(站)、乡镇卫生院和村卫生室中医药服务能力。支持社会资本举办中医专科医院、诊所,鼓励发展中医连锁诊所。大竹县中医院巩固三级乙等中医院成果,达川区、宣汉县、渠县中医院力争2022年达到三级乙等中医院标准,其余3家中医院积极创造三级乙等标准达标条件。

中医药健康养老服务工程。建立一批中医养生保健服务机构、康复疗养机构,提供中医体质辨识、亚健康调理、季节养生、预防保健、中医药康复等特色服务。鼓励基层医疗机构拓展社区和居家中医药健康养老服务。鼓励和支持公立中医医院通过特许经营等方式,以品牌、技术、人才、管理等优势资源与养老机构以及社会资本开展合作,新建、托管、协作举办非营利性医养结合机构。鼓励社会资本建设中医医养结合机构。加快推进市中西医结合医院治未病中心、通川区中医院康养中心等重大中医药健康养老项目建设。

中医药健康旅游示范工程。依托优质旅游资源和道地中药材种植基地,强化中医药健康服务和旅游等产业融合发展,培育一批康养旅游产业集聚区、康养旅游示范区,推出一批以中医药养生文化、疗养康复、药膳食疗、药用植物观赏、森林康养等为特色主题的健康旅游产品。将巴山大峡谷、八台山、龙潭河、黑宝山、铁山、五峰山—海明湖、乌梅山、云门天寨景区等打造成为国家级、省级中医药健康旅游示范基地(项目),建设一批中医药特色街区和中医药康养小镇。

此外,方案还提出,制定完善支持激励中医药大健康产业发展的政策措施。财政部门进一步加大对中医药大健康产业的支持力度,为达州中医药大健康产业提供必要的经费保障;发改、科技、经信、财政、商务、农业、林业、扶贫等相关部门要综合运用专项资金,加大对中药材产业重点项目扶持力度,发挥引导作用,推动产业发展。


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