江西出台扶持政策助推民宿业发展 支持各类企业下乡开办民宿

发布日期:2020-08-11 15:22:45  来源:新浪  作者:
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民宿作为承载乡愁的休闲旅游新业态,近年来发展迅速。江西省旅游资源丰富,生态环境优美,历史和民俗文化底蕴深厚,具有发展民宿业得天独厚的资源和优势。为推动民宿业进一步规范化、特色化发展,83日,江西省政府办公厅印发《关于促进民宿健康发展的意见》,明确从用地保障、证照办理、社保、财政、金融、税收等方面助力民宿发展。

意见明确,以市场需求为导向,以改革创新为动力,以产业融合为抓手,整合社会资源,优化发展环境,支持创新创业,推动民宿规范化、规模化、特色化、品牌化发展。到2023年,推出一批有故事、有体验、有品味、有乡愁的精品民宿,全省民宿接待能力、就业人数、经营业绩实现翻番,形成特色鲜明、业态多元、服务一流、规模发展的民宿业。

构建发展体系

支持文化、旅游、科技、设计等专业人才、大学毕业生参与民宿项目开发

《意见》提出,优化布局。按照“多规合一”要求,注重与当地经济社会发展规划和国土空间规划相衔接,完善民宿布局。各地要充分利用自身资源优势,结合现有产业发展条件、乡土人文特点,合理布局民宿项目、民宿集聚区、美丽田园景观区等,明确民宿重点村镇。

完善链条。发展“民宿+”新业态,推动民宿与农业、林业、水利、体育、康养、文化、商贸、餐饮等产业融合,发展休闲观光、运动娱乐、民俗体验、康养保健等民宿新业态,提升民宿价值。推进“互联网+民宿”,运用好“云游江西”等智慧服务平台助力民宿业发展。

创新模式。创新发展“公司+农户”“公司+研学基地”“公司+产业园区”等多种经营模式。鼓励村集体利用农村资源、资产、资金,自主开发或者合作入股开发民宿项目,鼓励通过注册乡村旅游投资开发公司、组建农家乐合作社、村民入股等方式整村连片发展民宿,引进大型旅游企业开展民宿连锁经营,引导城镇各类企业、组织和个人下乡开办民宿。实施民宿业和乡村旅游创客行动,支持文化、旅游、科技、设计等专业人才、大学毕业生参与民宿项目开发。

拓展空间。以民宿为核心,用景区化理念提升周边环境品质,推动民宿发展与乡村振兴、美丽宜居乡村建设、农村人居环境整治和盘活农村闲置房有机融合,以自然景观、湖泊渔村、田园风光、历史遗存、民俗文化等为主要吸引物因势造景,做到民宿发展、景观打造、村庄建设相统一,拓展民宿业发展新空间。

提升特色。加强对传统村落、传统民居的保护和利用,加大对传统艺术、传统民俗、人文典故、地域风情等非物质文化遗产的挖掘和传承。将地域文化、本土文化融入民宿开发与建设,通过多业态发展、多价值挖掘,打造“一村一特”“一村一品”“一户一景”等极具文化创意和景观美学的乡村特色民宿产品,凸显民宿地域文化特色,提高民宿的吸引力和竞争力。

塑造品牌。各地要依托优势资源,积极培育一批具有鲜明本地特色的民宿品牌。扶持和引进一批民宿品牌企业,培育一批知名高端民宿品牌。拓展民宿客源市场,对民宿品牌实行统一宣传、统一推介,开展精品旅游民宿线路和特色旅游民宿品牌营销推介。

完善扶持政策

鼓励和引导社会资本以投资、股权等多种方式进入民宿领域

《意见》明确,加强用地保障。优先利用农村存量集体建设用地发展民宿,积极探索回购、租赁、置换、退出等模式,有序盘活农村闲置房,鼓励农村集体经济组织以自营、入股、联营等方式依法使用集体建设用地发展民宿业。

加大支持力度。各地应积极扶持民宿业发展,对民宿集聚区、精品民宿可采取相应激励措施对小微企业的各项稳岗就业、社会保障、创新支持、公共服务、税收优惠等政策要落细落实各级采购单位可在会议、培训和职工疗养采购项目中依法依规通过政府采购方式确定民宿;对民宿业发展较快、对当地经济发展贡献较大的市、县(区),通过现有资金渠道予以适当奖补。

拓宽融资渠道。鼓励和引导社会资本以投资、股权等多种方式进入民宿领域,依法合规利用发行债券等新型融资模式,参与民宿投资经营活动。充分发挥中小微企业文旅贷款风险补偿资金作用,将符合条件的各类民宿业经营主体纳入中小微文旅企业贷款项目库;金融机构要创新信贷模式,加大对民宿业的信贷支持

此外加大民宿业高层次人才引进培养力度,加强民宿业发展研究、业务指导和智力支持。依托职业院校和行业协会,分类、分层开展民宿管理和从业人员专题培训,着力培养一支高素质的民宿从业队伍。


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