打造快递强市 绍兴出台“两进一出”工程试点实施方案

发布日期:2020-08-14 16:41:57  来源:绍兴政府网  作者:
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为进一步加快绍兴市快递业高质量发展,推进“快递进村”“快递进厂”“快递出海”(以下简称“两进一出”),2020年8月3日,绍兴市人民政府办公室印发《绍兴市快递业“两进一出”工程试点工作实施方案》(以下简称《实施方案》),明确了快递业“两进一出”工程试点的总体要求、发展目标、主要任务、保障措施,为实现快递业“两进一出”试点工作指明了方向,提供了保障。

《实施方案》提出,分三步走,到2021年底(试点期末),建制村快递服务站基本实现全覆盖,“快递进厂”模式成熟,培育1—2个重点应用产业、10个重点园区、30个重点项目、100家以上协作企业,建成1个快件监管中心。到2025年底,快递服务与农村需求基本匹配,培育3个“快递进村”强区、县(市);“快递进厂”基本覆盖,跨境寄递服务企业国际货运渠道稳步发展;到2035年底,全面建成快递强市。

《实施方案》明确构建“三张网络”,打造“一个平台”,完善“五大体系”。

构建“三张网络”构建农村快递物流辐射网。统筹优化农村地区寄递服务网络,开展“快递兴农”行动,推动农村从“收快递”向更多“产快递”转变,促进“工业品下乡,农产品进城”双向流通和城乡经济共同发展,提升农村地区快递服务质量。

构建工业互联快递服务网。顺应产业变革和消费升级新趋势,打通产品直销流通渠道,以服务现代制造业为导向,推进快递入园,建设一批“云+人工智能+5G+物联网”示范快递园,建成具有端到端能力的快递现代供应链体系。

构建国际快递智能骨干网。以深化供给侧结构性改革为主线,打通多种渠道,构建布局合理、衔接顺畅、功能齐全的跨境快递物流分拨配送和运营服务体系,为跨境电子商务提供高效、便利的快递物流服务,推动开放型经济高质量发展。

打造“一个平台”打造智能快递信息平台。引进阿里菜鸟或摩西管家等第三方信息平台,为各区、县(市)建设农村快递服务点、共同配送中心等提供软件支持及快递数据支撑。实现与全省快递业服务综合平台的有效对接,建设集快递交寄、全程跟踪、要素和资源交易、行业运行分析与展示等功能于一体的智能快递信息平台,加快实施快递相关数据向公共大数据平台的归集,推动快递与上下游产业互联互通、数据互享、业务协同,提升快递服务便捷化水平,加快邮政快递领域数字化应用。

完善“五大体系”即:完善行业监管体系。加快推进县级监管体系建设,落实属地邮政快递业安全监管机构,健全服务保障、绿色高质量发展等制度,推动快递业治理体系和治理能力现代化。

完善规划布局体系。结合地理区位特点和行业功能定位,将快递业发展规划纳入市和各区、县(市)交通运输业发展规划,优化完善全市快递服务网络空间布局,建立对外集疏运、内部高效配送,网络结构合理、节点功能完善且相对稳定的快递服务网络。

完善绿色环保体系。以“无废城市”建设试点为契机,支持快递企业推行循环化包装产品,建立绿色揽收、绿色分拣、绿色运输、绿色配送、绿色包装与回收“五位一体”的绿色快递物流体系,实现快递包装减量化。到2020年底,全市快递企业实现“瘦身胶带”封装比例达到90%以上,本地区收寄的邮(快)件电子运单使用率达到98%以上,全市快递营业网点包装回收装置设置率达到90%以上;到2021年底,全市快递营业网点包装回收装置设置实现全覆盖。

完善人才支撑体系。完善人才引进、培养和激励机制,构建多方联动的人才教育培养机制。采取定向定岗等方式,开展电子商务、快递职业技能等适应岗位需求和发展需要的技能培训,快递从业人员应在岗前接受培训,加大快递业新技能培训力度,更好服务现代农业、先进制造业、跨境电子商务发展,大力培养“高精尖缺”人才。到2021年底,全市快递从业人员职业技能培训达6000人次以上。

完善服务保障体系。按照全市快递物流行业放心消费单位创建标准,制定完善网点建设标准和服务标准,加强服务监督和质量检测,对农村快递服务质量进行重点监管,切实维护农村快递用户合法权益,到2020年底,各区、县(市)创建1个以上放心消费示范快递企业、2个以上放心消费示范快递网点。

为保障“两进一出”工程试点顺利推进,《实施方案》要求各区、县(市)政府要将促进快递业发展相关内容纳入国民经济和社会发展规划,统筹考虑快递业基础设施建设用地、资金、政策保障和人才支撑等需求,重点支持寄递物流网络、基础设施设备、车辆通行、信息系统等建设,加大对快递业“两进一出”工程试点的财政支持,保障快递业重大项目建设。


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