四大目标+六大工程 常州出台三年行动计划加快民营经济发展

发布日期:2020-08-24 09:59:24  来源:常州市委统战部  作者:
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8月19日,常州市政府召开新闻发布会,市工信局、工商联就新近出台《常州市加快民营经济高质量发展三年行动计划(2020-2022年)》进行解读

据了解,与以往实施的五轮计划相比,此次出台的《三年行动计划》更加注重支持民营企业改革创新、转型升级、健康发展,从经济实力、产业结构、创新能力、服务机制四个方面设定了今后三年全市民营经济发展的目标任务,从改革创新、融资输血、松绑减负、健康引领、优质服务、保驾护航等6个方面列出20条具体措施,着力提升民营企业转型升级能力,进一步激发民营企业活力和创造力,积极营造有利于民营经济发展的环境,推动民营经济健康快速发展。

民营经济一直以来都是常州经济发展的主要动力。2019年,全市民营经济市场主体58.1万户,其中私营企业18.9万户,民营经济的增加值占全市GDP的比重达65.2%,同比增长7.1%,增速高于全市平均水平。近年来,随着我国经济发展进入新常态,广大民营企业也面临转型升级、爬坡过坎的考验,特别是受疫情影响,民营企业面临前所未有的困难和压力。在此背景下,7月30日常州市委市政府印发《加快民营经济高质量发展三年行动计划(2020-2022年)》,向社会释放常州市委市政府支持民营企业高质量发展的强烈信号,进一步激发民营企业的活力和创造力,减轻当前新冠肺炎疫情对民营企业的影响,推动民营企业改革创新、转型升级、健康发展。

《三年行动计划》从四个方面提出战略目标任务

在经济实力方面,到2022年末,民营经济实现增加值超6000亿元,占全市GDP份额超68%,规模以上民营工业企业产值突破10000亿元,民营经济入库税收占全市入库税收总额的比重达75%,民间投资增速高于全市固定资产投资增速,百亿元以上企业(集团)突破20家,每年保持8家以上企业进入全国民营企业500强。三年新增民营企业小转规1000家;

在产业结构方面,民营经济一二三产比重达到1.052.047.0水平,平均每年规上民营工业总产值增速高于全市规上工业平均水平4个百分点以上,民营工业十大产业链总产值增速年均提高1个百分点,培育十大高品质、高知名度、高美誉度的先进制造业产业集群;

在创新能力方面,新增国家级创新中心、创新载体、工业互联网平台10家以上,培育高新技术企业超2000家,三年境内外IPO累计上市企业达到90家以上,三年新增专利授权40000件,其中发明授、权专利3500件,三年主导制(修)订国家、行业标准100项,工信部强基工程和制造业单项冠军继续保持全省领先地位;

在服务机制方面,民营企业融资环境显著改善,2022年底贷款余额达3500亿元以上,占全部贷款总量的比例不低于41%,社会担保体系进一步完善,每年担保企业数800家次以上,信保基金规模扩大至12亿元,累计贷款金额达到1200亿元,清理拖欠民营企业账款清偿进度达到100%,市、辖市(区)、镇(街道)三级中小企业公共服务体系实现100%覆盖。

《行动计划》围绕三年发展目标,将着力推进六大工程

一是实施改革创新工程。通过鼓励民资进入更多领域、引导企业转型升级、提升企业创新能力、加快培育新兴产业等一系列措施,激发民营企业发展的内生动力,实现高质量发展。

二是实施融资输血工程。通过支持民营企业直接融资、强化融资担保体系建设、创新金融支持方式多措并举帮助民营企业缓解“融资难、融资贵”问题。

三是实施松绑减负工程。通过深化行政审批制度改革、减轻企业税费负担、持续清理拖欠民企账款等措施全方位降低民营企业的生产经营成本。

四是实施健康引领工程。通过推动民营企业走绿色发展、资源集约化、本质安全提升的道路,加强民营经济统战工作,呵护民营经济健康成长,推动民营企业履行社会责任。

五是实施优质服务工程。通过健全服务保障体系、构建亲淸新型政商关系以及发挥商会服务作用等多个层面支持民营经济更好发展,提供全方位服务保障。

六是实施保驾护航”工程。不断优化法治环境、完善市场监管制度,健全执法司法对民营企业的平等保护机制,切实维护民营企业合法权益。

发布会上,常州市工信局副局长薛庆林还介绍《三年行动计划》的4项基本原则,该原则也是文件最大的特色。

一是坚持公平公正。对各类市场主体一视同仁,营造公平竞争的市场环境、政策环境、法治环境,确保权利平等、机会平等、规则平等。加强法治保障,依法保护民营企业和企业家的合法权益,推动民营企业筑牢守法合规经营底线。

二是支持改革创新。全面深化改革,破除体制机制障碍,为民营企业创造更好的发展空间和机遇。深入实施创新驱动发展战略,鼓励和引导民营企业加快转型升级、优化重组,深化供给侧结构性改革,不断提升技术创新能力和核心竞争力。

三是聚焦实体经济。聚焦各方政策,提供精准有效的政策服务,实现民营实体经济降本减负,提高盈利能力。聚焦各类资源,遵循市场规律,优化资源配置,加大金融支持民营企业力度,降低民营企业融资成本。聚焦各项措施,推动民营企业向数字化、网络化、智能化转型,实现高质量发展。

四是推进融通发展。抢抓机遇,主动融入“一带一路”和“长三角一体化”国家战略,强化苏锡常一体化,推动民营经济区域协调发展。不断优化产业结构,推动民营经济一、二、三产业协调发展。支持大企业带动中小企业发展,建立起以中小企业互利共生的产业生态体系,形成大中小企业融通发展新格局。

据了解,《三年行动计划》印发实施后,市加快民营经济发展联席会议办公室会对全市民营经济年中、年度发展情况进行通报,开展民营经济营商环境第三方评价工作,对文件落实情况进行考核。


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