跨境电子商务综合试验区该如何建设?九江方案已出炉

发布日期:2020-09-07 10:20:20  来源:经济带网  作者:陈婧
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2020国务院发布《关于同意在雄安新区等46个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区的批复》,同意在雄安新区、大同市、九江市等46个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区。8月20日,江西发布了《中国(九江)跨境电子商务综合试验区实施方案》(以下简称方案”)提出力争到2023年,江西省预计培育跨境电子商务龙头平台企业3家以上,跨境电子商务示范园区5个以上,具备一定规模的跨境电子商务品牌企业200家以上,组织3家以上品牌企业海外建仓,跨境电子商务产业链和生态圈初具规模,跨境电子商务贸易额快速增长,进出口交易额累计100亿元以上。

方案明确,将九江打造成为辐射中部地区跨境电子商务融合创新示范基地、区域率先发展战略开放高地、区域性国际物流枢纽节点城市。具体措施如下:

创新监管服务方式。在“一般贸易”(0110,中国海关监管方式代码,下同)监管方式的基础上,积极探索“保税跨境贸易电子商务”(1210)、“跨境贸易电子商务”(9610)监管方式的通关措施和流程。运用九江综合保税区和特殊监管场所开展“先入区、后报关”,建立事前评估、入区申报、区内监管、出区核销、第三方监测、联合执法、事后追溯等全流程的闭环制度。探索适应跨境电子商务B2B(企业—企业)特征的支付、通关、结算等方面管理制度和措施,采用“入区退税、分送集报”方式开展跨境电子商务保税出口业务。

探索高效税收服务。依托九江市综合保税区及肉类、粮食指定进口口岸,研究探索税收管理规范化、便利化。推行出口退税无纸化管理,实现出口退税申报、审核审批、退库全流程无纸化操作。进一步完善、推广对总(分)企业增值税“统一核算、汇总申报、分别纳税”、自报自缴、电子支付等新型税收征管方式。会同税务部门研究制定高效落实九江综试区内跨境电子商务零售出口货物按规定免征增值税和消费税、企业所得税核定等政策。

创新商务发展模式。以“保税跨境贸易电子商务”(1210)进口为起点,打通跨境电子商务进口渠道。积极探索发展线上“保税展示+交易”、线下“保税仓储+一般贸易进出口”的商业模式。以扩大跨境电子商务B2B出口为主攻方向,运用长江经济带、区域航运中心的通道优势,探索完善B2B一般出口与特殊区域出口业务模式融合发展,拓展B2B2C(企业—企业—个人)及“卖家+平台+外贸生产企业”专业化发展模式,与海外商家建立广泛直接的贸易联系,实现线上直销、末端对接。

打造国际品牌企业。充分运用阿里巴巴、京东等龙头企业资源,依法加大对有自主品牌、较高知名度和较强市场拓展能力的跨境电子商务经营企业的扶持力度,助力企业做大做强。支持九江企业利用电子商务开展对外贸易,拓展国际市场,培育一批拥有自主品牌的跨境电子商务企业。扶持商品零售出口企业通过规范的海外仓、体验店和配送网点等模式,融入境外销售体系,鼓励跨境电子商务企业注册国际商标,创立国际自主品牌。

培育优势产业集群。培育形成一批发展基础良好、规模结构合理、产业特色鲜明、市场潜力巨大、竞争优势明显、自主品牌过硬、跨境电子商务融合度高的产业集群。市级层面以纺织服装、绿色食品和电子信息产业为主要发展方向,县级层面结合自身首位产业和主攻产业确定重点发展方向。分批次、多途径、广渠道推动产业集群跨境电子商务发展,建立产业垂直平台,整合供应链资源,提升“九江制造”在世界的知名度、美誉度。

加大招商引资力度。着眼九江产业结构转型升级和跨境电子商务产业链建设需求,有针对性地开展不同形式的跨境电子商务招商活动。落实九江招商引资和跨境电子商务相关政策,加大跨境电子商务供应链服务企业、实体品牌企业、服务平台企业、物流仓储企业等项目的招引力度。发挥跨境电子商务的信息优势、比对优势,完善产业发展链条,突破行业细分领域。发挥现有进境粮食、肉类及待批的水果等指定监管场所(地)政策优势,集聚行业龙头,吸引产业业态,实现一个口岸一个产业的目标。

构建产业生态链条。鼓励有条件的企业完善全球供应链综合服务,整合有关资源,建设汇集金融、通关、物流、退(免)税、外汇等服务的在线应用平台或者线下服务体,为各类跨境电子商务企业提供外贸综合服务。支持企业开设跨境电子商务进口商品展示交易中心,通过线下体验与线上购物相结合的运营模式,实现线上线下融合发展。完善园区仓储物流、展示交易、金融服务、研发创新等服务支撑,形成布局合理、运行高效的跨境电子商务发展生态圈。

创新金融服务方式。支持金融机构开发多种适合跨境电子商务需求的金融产品,依托跨境电子商务平台大数据,为交易背景真实、信用条件较好的跨境电子商务企业提供订单融资、应收账款融资、出口退税账户质押融资、仓单质押融资、出口信保保单融资等服务,拓宽企业融资渠道。

提升物流服务水平。充分发挥水运优势,打造区域航运中心,以“直航”促“三同”政策落实,开通“天天班”“江海直达”,吸引大型货代企业、国际物流企业在九江设立区域总部、采购中心、分拨中心、配送中心,打通九江通向各海外市场的物流道,拓展跨境电子商务业务范围。以九江新雪域冷链物流企业肉类进口特殊监管场所为基地,积极推进跨境冷链物流发展,推动九江及周边区域生鲜农产品跨境易。不断完善跨境物流组织模式,优化运输通关流程,实现运输资源高效整合和运输组织无缝对接。

稳妥推进海外仓建设。研究海外仓发展趋势及现状,结合九江产业发展实际,完善相关支持举措。依托阿里巴巴、京东等龙头企业的海外仓储资源,借助驻外商会企业创建的海外仓基地,组织九江有实力的外贸企业到海外仓开仓设点。发挥鄱阳湖生态科技城大数据中心及相关外贸综合服务机构作用,帮助企业了解相关国家法律法规,指导企业合法经营,提升海外仓智能化、信息化、本土化水平,提高企业的国际竞争力。

创新人才培养机制。充分发挥以九江学院为龙头的市区人才资源和共青城市大学城的人才集聚优势,鼓励支持高校、职业院校与跨境电子商务园区运营企业合作开设跨境电子商务相关专业和课程。通过校企合作方式建立一批创业型和应用技术型人才培训基地,建立跨境电子商务孵化基地,开展现代学徒制和订单培养,增强大学生创新精神、创业意识和创新创业活力,为跨境电子商务企业培养急需紧缺的专业人才。鼓励和支持九江智库、院校、机构、企业开展专题性研究,推动跨境电子商务理论创新、业态创新和模式创新,为九江综试区建设提供理论支撑和智力支持。

此外,方案明确,九江综试区要充分吸纳国内先行跨境电子商务综合试验区的成功经验做法,创新驱动,先行先试,制定切实可行的专项扶持政策,充分发挥扶持政策和产业引导基金的导向作用,统筹整合各级外经贸资金及跨境电子商务综试区建设专项资金,重点支持跨境电子商务领域平台、产业园区、国际物流、监管场所、人才培养和海外仓等建设,统筹各类资源,拓展发展空间。推进口岸提效降费,落实以“直航”促“三同”、打造长江经济带区域航运中心等方面的扶持政策,加强企业间的仓储、运输资源整合,降低企业进出口成本、物流成本和经营成本。引导建立跨境电子商务行业协会,加强协会对跨境电子商务相关政策、行业标准和支持体系的研究。

 

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