评选方案出炉 泰州医药高新区厚植“瞪羚”“独角兽”企业培育沃土

发布日期:2020-09-09 14:24:30  来源:新华日报  作者:赵晓勇、胡安平、刘昊宇
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近日泰州医药高新区召开党工委全体(扩大)会议,部署加快构建更加完善的科技创新体系,为开启“二次创业”新征程增添新动能。

会上,《“独角兽”与“瞪羚”企业评选方案》和《企业科技创新积分管理细则》出台,力争到2025年,国家高新技术企业达200家,培育“瞪羚”企业50家,培植创新型领军企业10家、“独角兽”企业4家、“准独角兽”企业30家。

   “二次创业”再出发新动能助力科技攻关“从0到1”

泰州市委书记史立军表示,泰州将以医药高新区为龙头,建设“中国第一、世界有名”的医药健康名城,为打造自主可控的生物医药产业体系作出泰州贡献。“创新是国家高新区最鲜明的标志。作为全市经济建设的主阵地、主战场,园区财政支持‘一揽子’助力科技攻关‘从0到1’,正是动员全区上下牢牢抓住科技创新这个‘牛鼻子’,为‘二次创业’新征程注入源源不断的动力。”泰州市委常委、泰州医药高新区党工委书记张小兵说。

经过15年的砥砺奋进,中国医药城已经在全国169家国家级高新区中位列第75位,全国生物医药园区排名跃升至第11位。包括雀巢、阿斯利康等13家全球知名跨国公司在内的1000多家医药企业在这里扎根落户,一座规模较大、产业链较完整的生物医药产业基地初步建成。园区先后摘得国家创新型特色园区、全国唯一的新型疫苗及特异性诊断试剂产业集聚发展试点、国家新药重大专项产业化示范基地等“国字号”金字招牌。

在这里,一批创新人才追逐梦想、一批创新资源加速集聚。泰州医药高新区党工委委员、组织部部长葛立网说,园区着力强化“产业、科技、资本、人才”四链融合,成功招引4100多名海内外高层次人才落户创业,累计引进国家级高端专家66人,人才竞争力排名位居全国生物医药园区第7位。ICGEB全球首家区域研究中心、中科院大化所生物医药创新研究院、复旦健康研究院等创新载体先后建立。全球首个治疗鲜红斑痣药物、国际首创四价流感疫苗、世界首个猪瘟蓝耳二联活疫苗、国内首个改善新冠肺炎造成急性肺损伤药物等,通过中国医药城走向世界。

泰州医药高新区32家生物医药和新型医疗器械企业在2月份即已开工,为疫区源源不断提供相关产品。“疫情既是挑战,也是机遇,既是压力,也是动力。”张小兵说。站在中国医药城“二次创业”的风口上,园区提出“到2025年建设成为国际精准健康中心、国家生物医药特色产业引领区、长三角医药健康产业示范区”的总目标,将重点围绕“四化三链”的总体思路来增创发展新优势,致力放大“产业化、特色化、资本化、国际化”优势,着力打造特色鲜明、聚焦重点的产业链,自主可控、行业领先的创新链和专业突出、系统完备的服务链,力争医药制造业规模三年翻一番、五年翻两番。到2025年,医药健康产业营业收入突破800亿元,全力拼进全国生物医药园区前八强。

面向未来,中国医药城将重点发展生物药、化学药新型制剂、体外诊断试剂及高端医疗器械、中药现代化四大支柱产业,提升发展特医配方食品、医疗装备及新材料、动物保健类药物三大特色产业,大力发展精准健康服务业。实现疫苗、兽药获批量全国工业园区第一,抗体、化学药获批量分别进入全国工业园区前三和前五。积极抢抓全省唯一国家级金融改革试验区机遇,加速集聚金融资本,着力打造全生命周期金融服务支撑体系。力争到2025年,在主导产业细分领域形成3个进入全球价值链中高端的高科技产业集群,高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达60%。涌现10家创新型领军企业,开发20个以上国际一流的拳头产品。引进高层次人才累计8000名,其中国家级领军人才120名,各类产业人才达8万名。运作产业基金150只以上,总规模达500亿元;大健康产业母子基金规模达100亿元,集聚市场化股权投资基金不少于50个。本土主板上市企业达20家,打造资本市场“中国医药城板块”。

引领创新生态厚植“瞪羚”“独角兽”企业培育沃土

一个地区独角兽、瞪羚企业的数量、规模和发展前景,是这里创新能力高低和创新生态完善程度的真实反映。此次发布《泰州医药高新区“独角兽”与“瞪羚”企业评选方案》(以下简称《评选方案》),为区域内的科技型企业成长提供了优良的创新创业生态。

此次《评选方案》对入选“独角兽”与“瞪羚”的企业除了企业注册、硬科技企业等硬性规定外,医药高新区根据自身特点制定了具体的可操作标准。比如“独角兽”评选条件为:获得过投资且尚未上市的企业,成立5年之内且估值不小于5亿元人民币,或成立5-9年且估值不小于10亿元人民币。而未获得过投资且尚未上市的企业,则要求成立5年之内且估值不小于10亿元人民币,或成立5-9年且估值不小于20亿元人民币。

对于生物医药类企业,除了上年度R&D经费占营业收入的比例、自主知识产权、高成长性特征外,泰州医药高新区在“瞪羚”评选标准设置方面可谓用心良苦,比如:营业收入增长指标未完全达准,但列入区上市辅导梯队的后备企业;营业收入增长指标未完全达到认定标准,但为生物医药产业细分行业领先企业;近3年获得国际或国家层面认可的重大原创产品等等,也可认定为高新区“瞪羚”企业

培育“独角兽”,创新正当时。《评选方案》公布了一系列具有可操作性的激励措施:区级财政对“独角兽”企业在科技积分、省高新技术企业培育、国家高新技术企业申报方面加以鼓励;构建“众创空间-孵化器-加速器”科技创业孵化链条,打造孵化“独角兽”与“瞪羚”企业的摇篮;鼓励“独角兽”与“瞪羚”企业与科研院校所合作共建企业研发机构;支持华银金投在投资、融资、担保等金融服务以及企业上市等方面给予重点支持。

“推进科技创新,最根本的就是要让企业唱好主角、挑好大梁、当好龙头。”泰州市委常委、医药高新区党工委书记张小兵表示,各有关部门单位对具有跳跃式发展态势的成长性“瞪羚”企业,要加大金融、财税、土地等方面的政策倾斜,解决其“成长的烦恼”。对爆发力强特别是拥有“黑科技”“硬科技”的科创型企业,要引入知名投资机构,多渠道借用资本力量,多形式开展“海选”“遴选”,全力扶持做大做强。

《企业科技创新积分管理细则》以下简称《细则》是指对企业实行科技创新活动年度积分化管理,采用指标量化的办法对企业进行评估积分。而此前分散在不同部门,不仅评判标准有差异,管理部门和参评企业重复劳动,还部分存在着企业科技创新情况评判不准确,考核奖励不科学的情况。《细则》旨在对企业科技创新情况进行全方位测评,因此,方案施行后好处显而易见:各有关部门对企业科技创新情况一览无遗,避免了考评有失偏颇的情况;各条线财政奖励一次性支付,避免多头申报重复奖励的情况;积分考评结果可以综合运用到对企业的资金扶持、项目支持、荣誉表彰方面,有利于让真正重视科技创新情况得到更多的实惠,提升企业科技创新内生动力。积分管理计分类别还包括了扣分项,企业连续三年不满2分的,企业发生严重失信行为,企业侵犯他人知识产权的,都将被扣分或清零。企业发生较大及以上生产安全事故的,当年度积分清零。


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