泰州出台政策推进养老服务高质量发展 民办养老机构有补贴!

发布日期:2020-09-11 17:12:22  来源:泰州日报  作者:唐春杰、史海春
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推动养老服务体系建设高质量发展,有利于提升民生福祉,有利于维护社会安稳,有利于实现全面小康。为全面建立居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,有效满足老年人多层次、多样化养老服务需求,84日,泰州市政府印发《关于加快推进养老服务高质量发展的实施意见》,提出四个方面共16条具体政策措施,促进泰州市养老服务更快更好发展,为老年人提供更全面更优质的服务。

小区配建养老用房

《意见》提出,要进一步促进居家、社区和机构养老服务设施合理布局、均衡发展。到2021年,城市社区嵌入式养老服务机构或者日间照料中心覆盖率达到90%以上;所有城市街道建有1所以上具备全托、日托、上门服务等功能的综合性养老服务设施(机构)。

为保障基本养老服务,泰州市将制定基本养老服务指导性目录,扩大老年人能力综合评估范围,完善长期护理保险制度,增强老年人长期照护经费支付能力。全面建立特殊困难老年人居家探访制度,到2022年,特殊困难老年人月探访率达到100%。

社区居家养老服务功能也会得到加强。新建住宅小区按照每百户不低于20平方米配建养老服务用房,已建成住宅区按照每百户不低于15平方米调剂养老服务用房。2020年至2022年,全市每年安排不少于3000户经济困难的高龄、失能、重度残疾老年人等家庭进行适老化改造。

农村养老服务能力也将大幅提高。到2022年,每个市(区)至少建有1家以失能(失智)、部分失能特困人员专业照护为主的县级特困人员供养服务机构。

民办养老机构有补贴

《意见》明确,民办养老机构达到一定条件的,可享受补贴。

运营一年以上且通过等级评定的新增民办养老机构,按照核定床位给予一次性建设补贴:以自有产权用房举办的,护理型床位每张补贴不低于15000元,普通型床位每张补贴不低于10000元;以租赁用房举办且租期5年以上的,护理型床位每张补贴不低于7500元,普通型床位每张补贴不低于5000元。

对民办养老机构收住老人,按照机构等级给予运营补贴。基准运营补贴标准为失能老人每人每月不低于200元、部分失能老人每人每月不低于100元,自理老人每人每月不低于50元,二级、三级、四级、五级养老机构运营补贴分别按照基准补贴标准的0.8倍、1.2倍、1.5倍、2倍确定,二级以下养老机构不享受运营补贴。公建民营机构按照民办养老机构运营补贴标准的50%给予补贴。

80至89周岁、90至99周岁、100周岁以上高龄老人,由各市(区)按照每人每月分别不低于50元、100元、300元的标准,按月打卡发放尊老金。

此外,泰州市将发放养老服务“机构托养券”“社区照护券”和“邻里互助券”,为经济困难失能老人入住养老机构、接受社区居家养老服务或签约委托亲友、邻里服务提供支持。开展政府购买居家养老上门服务,到2022年,接受上门服务居家老年人数占老年人口总数比例不低于15%。

养老机构专业化服务延伸到家庭

值得一提的是,泰州市将探索设置“家庭养老床位”,将养老机构专业化服务延伸到家庭,为居家老年人提供上门巡访、康复护理、生活照料、安宁疗护等专业养老服务。通过建设“中央厨房”“社区食堂”等,为社区老年人提供助餐服务。建立“养老服务顾问制度”,重点为高龄、失能、独居和计划生育特殊家庭等老年人提供服务。积极推广“爱心门铃”“时间银行”等做法,鼓励开展社区志愿服务和互助式养老。到2022年,基本建成居家社区“15分钟养老服务圈”。

泰州市将进一步提高医养结合水平,全面开展以老年人为重点人群的家庭医生签约服务,到2022年,家庭医生签约服务覆盖80%以上失能(失智)老人。到2022年,所有医疗机构开设为老年人提供挂号、就医等便利服务的绿色通道;养老机构护理型床位占比不低于60%。

《意见》还要求加强养老人才队伍建设。开展养老护理员职业技能等级认定,建立依据职业技能等级、工作年限、工作强度与入职补贴、服务价格、工资收入挂钩的结构化工资制度,提高养老护理员的薪酬待遇,增强职业吸引力。对取得养老护理职业资格证书,在养老机构护理岗位连续从业2年以上的人员,给予一次性补贴;对连续在同一养老机构从事护理岗位满5年的护理员,择优给予一次性入职补贴。到2022年,全市培养、培训养老护理员和失能家庭护理人员3000名,所有养老机构负责人轮训一遍,建成2个以上养老服务实训基地。

据了解,泰州市还将通过强化养老服务组织保障、加大养老服务多元投入、保障养老服务供地用房、减轻养老服务税费负担、加强养老服务综合监管等手段,促进养老服务高质量发展。例如2022年,各市(区)将本级社会福利彩票公益金按照不低于55%的资金比例用于养老服务体系建设鼓励社会资本通过PPP模式,参与养老服务设施的建设和运营养老服务机构符合现行政策规定条件的,可以享受小微企业等财税优惠政策。


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