大理州多举措稳就业:个人最高创业担保贷款额度由15万提至20万

发布日期:2020-07-27  来源:经济带网  作者:
0
当前位置: 大理白族自治州>> 经济资讯>> 政策资讯

2020年7月27日大理白族自治州人民政府办公室出台了《关于应对新冠肺炎疫情影响进一步做好稳就业工作的实施意见》。

《实施意见》包括全力实施就业优先政策、大力促进农村劳动力安全有序转移就业、统筹推进高校毕业生等重点群体就业、强化组织领导和责任落实等方面内容

一、全力实施就业优先政策

推动企业全面复工复产达产。全面清理并尽快取消妨碍复工复产达产的不合理规定,加快全州重大工程项目、重点企业开工复工,全力以赴推动制造、建筑、物流、旅游、商贸、餐饮、家政服务等重点行业全面开工复工。协调解决复工复产企业日常防护物资需求,督促企业落实有关防控措施。

加大企业减负稳岗力度。加快落实阶段性、有针对性的减税降费政策。加大失业保险稳岗返还,符合条件的参保企业可按企业及其职工上年度缴纳失业保险费100%予以返还;对暂时生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业,适当放宽其稳岗返还政策认定标准。落实企业吸纳重点群体就业减免税优惠政策。加快落实阶段性“减、免、缓、延”企业养老、失业、工伤保险费政策措施,实施阶段性减免、缓缴社会保险费政策期间,企业吸纳就业困难人员的社会保险补贴期限可顺延。2020年6月底前,全州在建工程建设项目可暂缓缴存农民工工资保证金,对2年内未发生拖欠农民工工资行为的企业免缴农民工工资保证金。

发展壮大吸纳就业能力强的产业和项目。明确重要产业规划带动就业目标,放宽市场准入,着力推进就业带动能力强、有利于农村转移劳动力、高校毕业生等重点群体就业的高原特色现代农业、文化旅游、生物医药、大健康、商贸流通、信息、环境保护等重点产业发展。在安排公共投资与重大项目建设时,同等条件下优先安排创造就业岗位多、劳动收入增长快、催生创业空间大的项目。对部分带动就业能力强、环境影响可控的项目,制定环评审批正面清单,加大环评“放管服”改革力度,审慎采取查封扣押、限产停产等措施。

大力扶持创业带动就业。深化“证照分离”改革,推进“照后减证”和简化审批,降低创业门槛,简化住所(经营场所)登记手续,申请人提交场所合法使用证明即可登记。对带动就业能力强的创业投资企业予以引导基金扶持、政府项目对接等政策支持。加大“贷免扶补”、创业担保贷款政策扶持力度,从事自主创业的受疫情影响暂时失去收入来源的个人和小微企业优先给予贷款扶持并按规定给予贷款贴息,对经金融机构评估认定有优质创业项目的信用小微企业、商户、农户,经营稳定守信的二次创业者等特定群体,免除反担保要求,符合条件的个人最高创业担保贷款额度由15万元提高至20万元。各地由政府投资开发的孵化基地等创业载体根据实际按一定比例和期限向高校毕业生、农民工等重点群体免费提供场地。各县市创优评先项目应将带动就业能力强的“小店经济”、步行街发展状况作为重要条件。实施返乡创业能力提升行动,加强返乡创业重点人群、贫困村创业致富带头人、农村电商人才等培训培育。对返乡农民工首次创办经营实体且正常经营1年以上的,可从就业补助资金中给予不超过10000元的一次性创业补贴。

支持灵活就业和新就业形态。支持劳动者通过临时性、非全日制、季节性、弹性工作等灵活多样形式实现就业。合理设定无固定经营场所摊贩管理模式,预留自由市场、摊点群等经营网点。支持劳动者依托平台等实现新就业形态就业,对就业人员购置生产经营必需工具的,给予创业担保贷款及贴息支持;引导新业态企业放宽入驻条件、降低管理服务费,与就业人员就劳动报酬、工作时间、劳动保护等建立制度化、常态化沟通协调机制。鼓励和引导城乡灵活就业人员积极参加企业职工基本养老保险。对就业困难人员、离校2年内未就业高校毕业生灵活就业后缴纳社会保险费的,按规定给予一定数额的社会保险补贴。对就业困难人员享受灵活就业社会保险补贴政策期满仍未实现稳定就业的,政策享受期限可延长1年,实施期限为2020年1月1日至12月31日。符合申报灵活就业社会保险补贴人员,可自主选择在户籍地、参保地、就失业登记地向当地人力资源社会保障部门进行申报。

二、大力促进农村劳动力安全有序转移就业

引导农村劳动力有序外出就业。开展农村劳动力资源调查统计,建立农村劳动力资源信息平台并实行动态管理。组建农村劳动力信息调查员队伍,运用好“农劳基层调查”APP等工具,及时摸清农村劳动力就业状况,深入持久扎实开展“三摸清”,建立完善“三清单”。依托东西部扶贫劳务协作机制,加强与主要输入地精准劳务对接,积极开展劳务输出。建立“人社服务专员”机制,保障重点企业用工调度,促进农村劳动力外出就业。推广健康信息互认等机制,为农村劳动力“点对点、一站式”返岗就业服务,提升对成规模集中返岗劳动者的输送保障能力。对组织集中返岗、劳务输出涉及的交通运输、卫生防疫等保障条件给予支持。对人力资源服务机构、劳务经纪人,开展农村劳动力跨区域有组织劳务输出的,从就业补助资金中按100元/人的标准给予职业介绍补贴,政策执行期限截止日期为2020年12月31日;组织贫困劳动力外出务工的,凭有关证明材料,按省外300元/人、省内200元/人的标准从就业补助资金中给予补贴。

支持农村劳动力就地就近就业。组织暂时无法外出的农村劳动力就地就近在各类劳动密集型产业中转移就业。各地在企业复工复产、工程建设、基层项目实施中要优先吸纳农村贫困劳动力和低收入群体就业。对当地用人单位(不包括就业扶贫车间)吸纳贫困劳动力稳定就业3个月以上的,按每吸纳1名贫困劳动力1000元的标准,给予用人单位一次性吸纳就业奖励;对就业扶贫车间每吸纳1名贫困劳动力按其发给贫困劳动力工资额的15%,给予吸纳就业奖励。适度开发乡村公益性岗位,将乡村公益性岗位最低补贴标准提高到800元/人/月;开发一批公益性特岗,按每月不低于1000元/人的标准给予公益性特岗补贴,具体标准由各地根据不同岗位的公益性服务程度、服务时间、资金支付能力等因素确定,原则上不超过当地城镇公益性岗位补贴水平,并为其购买意外伤害保险,安置期限为6个月以内,所需资金可从就业补助资金中列支。

三、统筹推进高校毕业生等重点群体就业

拓宽高校毕业生就业渠道。积极拓宽民营企业专业技术职称申报渠道,吸纳更多高校毕业生到民营企业就业。鼓励高校毕业生多渠道就业,对中小微企业招用毕业年度高校毕业生、签订1年以上劳动合同并购买社会保险的,按5000元/人的标准从就业补助资金中给予一次性吸纳就业补贴。支持企业、政府投资项目、科研项目设立见习岗位,吸纳更多人员参加见习。将省级青年就业见习补贴标准提高到1000元/人/月。对见习期满留用率达到50%以上的用人单位,将补贴标准提高到1500元/人/月。对因疫情影响见习暂时中断的,相应延长见习单位补贴期限。对见习期未满与高校毕业生签订劳动合同的,给予见习单位剩余期限见习补贴。对在大理州就读的湖北籍2020届高校毕业生,按1000元/人的标准给予一次性求职创业补贴。

适当延迟高校毕业生录用接收。引导用人单位推迟面试体检和签约录取时间。对延迟离校的应届毕业生,相应延长报到接收、档案转递、落户办理时限。离校未就业毕业生可根据本人意愿,将户口、档案在学校保留2年或转入生源地公共就业人才服务机构,以应届毕业生身份参加用人单位考试、录用,落实工作单位后参照应届毕业生办理相关手续。

加大对就业困难人员的援助力度。对易地扶贫搬迁至城镇区域的劳动力可纳入城镇就业失业登记范围。将连续失业6个月以上的应届离校未就业高校毕业生、连续失业3个月以上的易地扶贫搬迁至城镇的建档立卡贫困劳动力纳入就业困难人员范围,享受公益性岗位安置等政策扶持。将大理州到湖北务工返乡等受疫情影响的人员纳入就业援助范围,对属于就业困难人员通过市场渠道确实难以就业的,利用公益性岗位托底安置,确保零就业家庭动态清零。各县市可根据实际开发一批临时性公益岗位,根据工作任务和工作时间,参照城镇公益性岗位补贴标准,从就业补助资金中给予6个月以内的岗位补贴和社会保险补贴。对从事公益性岗位政策期满仍未实现稳定就业的,政策享受期限可延长1年,实施期限为2020年1月1日至12月31日。支持残疾人就业创业,对全州符合条件的盲人保健按摩店经审核批准给予每家2000元的疫情稳岗补贴;深入开展残疾人技能扶贫,全州组织不少于500人的残疾人开展职业技能培训并按规定给予补贴;继续开展残疾人创业扶持,对全州350户贫困残疾人家庭创业项目给予每户10000元的创业扶持资金补助,有关补助从残疾人联合会有关资金中支出。

四、全面落实失业人员基本生活保障

保障失业人员基本生活。失业保险金标准按当地最低工资标准的90%执行。全面落实对领取失业保险金期满仍未就业且距法定退休年龄不足1年的人员可继续发放失业保险金至法定退休年龄的政策。

五、加快推进大规模职业技能培训和就业服务

加大职业技能培训力度和培训规模。推进大规模职业技能提升行动,做好农村转移就业劳动力、城乡未继续升学初高中毕业生、退役军人等群体的职业培训。对农民工等重点群体参加的使用职业技能提升行动资金的专项培训,可根据实际需要适当延长1—3天的培训时间,按不超过100元/天的标准适当提高培训补贴,并按规定在就业补助资金中给予生活费补贴和交通费补贴。对企业组织职工(含劳务派遣人员)参加线上线下培训和组织新招用农民工、高校毕业生、退役军人参加岗前培训的,按规定给予职业培训补贴。允许部分专业高校毕业生免试取得相关职业资格证书。云南省高校毕业生(含技工院校高级工班和预备技师班),在国家职业工种目录范围内,按相近相似的专业可以免试取得高级工以上等级的职业资格证书。组织城乡未继续升学的初高中毕业生、20岁以下有意愿的登记失业人员参加劳动预备制培训,按规定给予培训补贴,对其中的农村学员和困难家庭成员给予生活费补贴,实施期限为2020年1月1日—12月31日。支持企业设立职工培训中心,鼓励技工院校教师到合作建设的培训中心授课。对省内高校毕业前2年的高年级学生(含技工院校和特殊教育院校职业教育类学生)、省内外高校毕业生毕业3年内到大理州就业创业的,参加高端职业能力培训取得相应证书的,可从职业技能提升专账资金中给予职业培训补贴。具体补贴办法按照省人力资源社会保障厅、省财政厅制定的办法执行。

创新优化就业服务。推进在线办理就失业登记、就业服务和补贴申领。持续开展线上招聘服务,加大岗位信息、职业指导、网上面试等服务供给。对大龄和低技能劳动者,通过多种有效方式推送岗位信息,提供求职、应聘等专门服务

六、强化组织领导和责任落实

加强资金保障。加大就业补助资金和稳岗补贴投入力度。州级在分配就业补助资金时,确保支持各县市根据稳就业工作推进和政策实施需要,统筹用好就业创业、职业培训等方面资金。科学测算失业保险基金结余情况,强化失业保险基金风险预估,在失业保险基金运行稳定的情况下,加大稳岗返还、保生活等政策落地见效。


以上信息由经济带网—长江经济带小编整理,如其他媒体、网站或个人从本网下载、链接或以其他形式的复制发表、使用,必须注明信息来源,并自负版权等法律责任,否则与本网无直接责任。