西双版纳州发展流通促进商业消费 培育免税店、网红店等业态

发布日期:2020-10-10 16:20:25  来源:经济带网  作者:
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为进一步推动流通创新发展,优化消费环境,激发居民消费潜力,更好满足人民群众的美好生活的消费需求,促进西双版纳州经济社会持续健康发展,2020年7月3日西双版纳州印发了《关于加快发展流通促进商业消费的实施方案》。

《方案》从创新消费模式提升品质消费、促进城市消费、挖掘农村消费培育绿色消费、优化消费环境完善保障措施等方面提出了若干意见。

一、创新消费模式

(一)培育新兴消费业态

围绕居民消费升级谋发展、促发展,培育新模式新业态。依托旅游资源,加强线上旅游促销,运用网络媒介宣传、综合测评等网销工具,加大景区景点、新兴的特色民宿、美食餐饮宣传推介;依托有实力的限额以上的商贸企业,把握消费促销时机,开展“线上购物节”、“线上家电节”等网络促销活动;依托云南省淘宝直播村播学院西双版纳州分院,促进“传统交易市场+直播平台”等新业态健康有序发展;依托社区电商,推进智能快件箱(柜)进社区,加快发展城乡“零接触”配送服务;依托大数据应用,引导企业针对不同消费群体开展规模化量身定制服务。

(二)推进跨境电子商务发展

加快西双版纳州跨境电子商务的发展,按照《中国老挝磨憨—磨丁经济合作区建设共同体总方案》,引进、培育电子商务企业和跨境电子商务经营主体。加快推进磨憨口岸国际快件监管中心暨9610模式项目正常运转,加快中国邮政公司西双版纳分公司磨憨国际邮件互换局建设步伐。推动新业态、新模式与边境贸易融合,促进边境贸易高质量发展。

(三)巩固提升“边境贸易旅游交易会”

进一步创新办展理念,提质增效,加大招商力度,打造集商贸、旅游、文化体验为一体的线上线下综合服务平台。每年支持开展“美食节”、“汽车展”、“茶王节”、“斗茶节”、“边境贸易旅游交易会”等节会,扩大展会规模,提升展会档次,加强对外交流与合作,释放消费潜力,促进地方经济发展,实现“扩大开放、增进交流、促进合作、共谋发展”的目标,促进西双版纳经济社会发展。

二、提升品质消费

(四)推动传统商贸转型升级

促进传统商贸升级,支持线下经营实体加快新理念、新技术、新设计改造提升,打造主题餐厅、主题乐园等应用场景,向场景化、体验式、综合型消费场所转型。宣传推广消费者智能和信息消费。鼓励经营困难的老旧厂区、传统百货店改造为健身休闲娱乐、运动俱乐部、文创中心、商业综合体、消费体验中心等多功能、综合性的新型消费场所。在城市规划调整、公共设施配套、改扩建用地保障等方面给予支持。

(五)扩大本土品牌内销渠道

加大政策支持力度,助推企业品牌建设,提高老字号品牌企业的市场竞争力,营造“互联网+”推广氛围,宣传并推动企业入驻京东云南老字号官方旗舰店等电子商务平台,拓展企业产业链条,创造更多的社会、经济、文化价值。对符合中华老字号中确需要保护传统技艺的本土品牌,按照有关规定申请州级及以上非物质文化遗产保护资金支持。

(六)改造和提升商业步行街

鼓励改造提升现有商业步行街,重点改造完善基础设施,以强化规划布局、优化街区环境、提高商业质量、增强傣乡民族文化底蕴和资源禀赋为重点,改造提升一批富有民族特色、业态层次丰富、文化底蕴深厚的商业步行街。引导品牌专业店、专卖店、餐饮店等特色业态集聚发展。在符合公共安全的前提下,支持具备条件的商业街区开展户外营销。

(七)培育建设区域性(国际)品质消费城市

支持基础条件好、消费潜力大、地方意愿强的县、市培育建设城市综合体,形成具有本地特色的、吸引力的品质消费城市,聚集优质消费资源,引导企业增加优质商品和服务供给,发展品牌经济,吸引知名品牌开设首店、首发新品,加快消费转型升级,推动消费市场品质化发展,激发时尚消费,使其成为扩大引领消费,促进产业结构升级、拉动经济增长的新载体和新引擎。大力发展进口商品专卖店、免税店、网红店等业态。鼓励在海关特殊监管区域设立保税展示交易平台。

三、促进城市消费

(八)扩充社区便民服务功能

整合社区资源,健全社区服务网络,创新社区服务模式,打造“互联网+社区”公共服务平台,统筹社区教育、文化、医疗、养老、育幼、家政、体育、购物、法律咨询等生活服务功能,发展24小时社区便利店、社区配送和无人超市,推进“一刻钟便民生活服务圈”。支持有条件的地区将社区服务中心建设纳入城镇老旧小区改造范围,给予财政支持并按照规定享受有关税费优惠政策

(九)加快发展连锁便利店

以优化便利店布局、增加品牌连锁便利店数量、提高商品服务供给水平等工作为重点,支持发展一批具有影响力的品牌连锁企业,引导企业设立社区便利店以及生鲜超市等零售网点,进一步扩大全州连锁、品牌化便利店的总体数量和覆盖率,将智能化、品牌化连锁便利店纳入城市公共服务设施体系建设。探索对符合条件的品牌连锁企业试行“一照多址”登记。

(十)大力发展夜间消费

落实《西双版纳州人民政府办公室关于推进全州夜间经济发展的意见》(西政办发〔2020〕19号)文件要求,以促进夜间消费、发展夜间经济为目标,推动购物中心、大型商场延长营业时间,鼓励发展高品质夜间经济,以餐饮为基础、以文化为灵魂、以项目为支撑、以政策为保障、以旅游为带动,培育一批具有特色鲜明、浓郁民族文化特点的夜间经济发展载体。

四、挖掘农村消费

(十一)健全农村流通基础设施

以电子商务进农村综合示范整州推进项目为抓手,以拓宽农特产品网销上行渠道和满足农村电子商务消费需求为重点,建立较为完善的电商公共服务、物流仓储配送、农产品供应链、电子商务培训、电商精准扶贫体系,推动电子商务在便利城乡居民生产生活、加强农村产品上行、助力农村脱贫攻坚、促进农村经济发展等方面发挥积极作用。

(十二)建设农产品现货交易中心

因地制宜积极建设现货批发交易市场,结合县域优势产业资源,推进水果、坚果、蔬菜、茶叶、粮食、大牲畜、冰鲜水产品、肉类产品现货批发交易市建设,打造集现货交易、电子交易、公共信息、仓储、物流、结算等服务能力于一体的第三方交易平台,推动平台结算规范、便利化服务

(十三)扩大特色农产品流通

创新农产品网上销售模式,推进农业基地与电子商务平台对接,探索农产品网上大宗交易模式和生鲜农产品网上直销,积极发展冷冻运输、冷库仓储、定制配送等全程冷链物流。支持组织“绿色食品”企业参加省、国家组织的食品类展会、农产品推介会。促进农业园区与周边景区、社区联动发展,拓展农业多种功能,因地制宜向农业+休闲旅游、健康养生等产业延伸。

五、培育绿色消费

(十四)扩大绿色智能产品销售

加强与云南苏宁电器易购销售公司合作,积极推动消费补贴活动,支持企业开展家电“以旧换新”活动,折价置换超高清电视、节能冰箱、洗衣机、空调、智能手机等绿色、智能电子电器产品,以让利消费者的方式,恢复市场信心,拉动消费市场,推动绿色消费的升级换代。支持有条件的县、市建设家电回收体系和信息平台。

(十五)大力促进旅游消费

围绕西双版纳州“热、傣、水、边”区域特点,结合西双版纳州推进“美丽县城”和创建特色小镇工作,因地制宜、突出特色,促进餐饮、住宿与旅游、文化和康养深度融合,培育主题文创、绿色餐饮、地方特色小店、地方特色民俗客栈等业态。

(十六)着力提振汽车消费

创新开展汽车消费促进活动,适时组织城乡品牌汽车展销会;鼓励产商合作,落实新车置换补贴、低息(0息)购车贷、进店维修送养护等让利消费优惠政策,扩大汽车消费

六、畅通流通渠道

(十七)抓好成品油流通管理

建立健全解决成品油市场准入问题的工作机制,加强事中事后监管,共同维护成品油市场供应秩序。乡(镇)以下具备条件的地区建设加油站、加气站、充电站等可使用存量集体建设用地。

(十八)推进现代供应链体系建设

鼓励企业应用现代技术实现产业转型升级。建立协同推进机制,探索可复制推广经验,推进标准体系建设,充分发挥行业组织作用,以地方优势特色产业为重点,聚焦特色农业、传统流通业以及供应链服务业,推动企业供应链、产业供应链整合各类资源要素,提升优势特色产业集成和协同水平。

(十九)完善城乡配送体系

加快州、县(市)、乡、村四级电子商务仓储物流配送体系建设。整合电商、供销、邮政企业和快递企业等网点资源,健全完善城市和县、乡、村“最后一公里”配送网络,统筹建设全州开放、共享的物流信息数据应用平台,县(市)均建设县级电商物流仓储分拨中心

七、优化消费环境

(二十)建设商务诚信体系

深入开展商务行业领域守信和失信联合惩戒活动。结合运用云南省商贸流通领域企业信用信息系统,推动与西双版纳州信用信息共享平台等系统的互联互通,推进商务信用信息公开与共享。探索开展电子商务信用评价。

(二十一)建立重要产品追溯体系

坚持政府引导与市场化运作相结合,坚持统筹规划与属地管理相结合,培育追溯体系建设企业主体,增强生产经营企业的追溯意识。

(二十二)加强消费市场秩序监管

完善“双随机、一公开”监管机制,结合工作职责开展专项整治。

八、完善保障措施

(二十三)降低成本费用

落实工商业用电同价政策。各级各部门不得干预连锁企业依法申请和享受总分机构汇总纳税政策。

(二十四)鼓励研发创新

鼓励物流技术、运营管理模式和装备创新研发,支持物流机器人、自动分拣设备等智能物流装备研发和推广应用。引进先进物流装备制造的高新技术企业。

(二十五)加大财政资金支持力度

统筹用好中央转移支付资金、省级转移支付资金和州级预算资金,支持开展消费促进活动,择优择强奖励商贸企业。各级各部门要加强创新发展流通、促进扩大消费的财政支持。

(二十六)加大金融支持力度

支持金融机构对居民购买新能源汽车、智能家电及家居、节水器具等产品提供信贷服务。完善消费金融布局,鼓励金融机构支持教育、育幼、养老、医疗、旅游、体育、家政等重点消费领域。


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