扬州出台实施细则 园区“二次创业”有了“路线图”

发布日期:2020-12-15 16:30:46  来源:扬州日报  作者:
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1214扬州市工信局召开新闻发布会,发布《加快推进园区产业转型升级创新发展的实施细则》。《细则》从特色产业优势、重大项目投资、重点企业培育、产业创新平台、两业融合等方面提出了六项具体目标和八项重点举措,逐项明确了责任单位,力争到“十四五”末,每个省级以上开发园区都能打造成特色明显、影响力大、竞争力强的优势产业集聚区,形成开发园区产业集聚特色发展、高质量发展的新局面逐步迈向高质量发展轨道。

目标

每个园区打造升级1-2个特色主导产业,培育壮大1-2个新兴产业

10月21日,市委市政府召开全市推进开发园区“二次创业”高质量发展大会,出台《关于推进全市开发园区“二次创业”高质量发展的意见》。

市工信局党组成员、副局长、新闻发言人赵宽安介绍,根据《意见》的总体要求,市工信局成立专门课题组,制定了《细则》,目标任务是推动园区依据“特色定位、错位竞争、链式发展”的原则,按照“主导产业+新兴产业”的发展模式,壮大发展一批优势特色产业、布局培育一批战略性新兴产业、转型升级一批传统产业,优化园区产业体系、做大园区经济规模。

    据介绍,《细则》明确了6个方面的具体目标:

    一是产业特色优势更加鲜明。每个园区打造升级1-2个特色主导产业,培育壮大1-2个新兴产业。

    二是重大项目投资支撑有力。各园区特色产业项目占园区项目总数不低于70%,每年实施重点技改200项以上。

    三是特色产业份额不断提升。园区特色产业年均开票销售增幅15%以上,占园区工业规模比重每年提升2个百分点以上。

    四是重点企业带动效应增强。按照产业龙头企业、骨干企业及“独角兽”、“瞪羚”、专精特新“小巨人”企业等三类对象滚动培育一批重点企业和上市公司。

    五是园区产业创新平台作用显现。到“十四五”末,省级以上开发园区建成一批有行业影响力的科技创新平台、服务主业的新型研发机构和国家级科技企业孵化器。

    六是制造业与服务业融合持续加快。省级以上开发园区创成一批生产性服务集聚(示范)区和生产性服务公共服务平台;创成一批"两业"深度融合试点企业、试点集群和试点区域、生产性服务业领军示范企业等。

举措

分产业建立园区特色产业链长制,最优惠条件招引特色产业链项目

围绕这些目标,《细则》明确了八个方面的举措,包括组织园区分产业制定专项规划、分产业建立园区特色产业链长制、强力推进园区特色产业招商、大力推进园区特色产业技术改造、培育特色产业链重点企业、推动园区特色产业创新能力提升、推进园区“两业”深度融合、强化园区特色产业考核督查。

扬州市将实施新一轮‘530’计划,各园区细化绘制特色产业链图谱,建立特色产业招商专业队伍,给予最优惠招商条件,支持园区招引特色产业链项目。”赵宽安介绍,全市开发园区每年将梳排200项以上补链强链技改项目计划,重点推进总投资10亿元以上和技改后产销突破50亿元以上的重大技改项目,市级工业技改专项向园区特色产业项目倾斜。滚动遴选建立重点企业培育库,培育一批大企业大集团、“独角兽”或“瞪羚”企业以及行业专精特新“小巨人”企业,制定大企业大集团培育专项引导扶持政策。“为提升园区特色产业创新能力,每个特色产业都将建设一个以上科创平台,建成创新创业全过程孵化载体,每个园区每年实施市级以上重点研发计划项目不少于3项,每年梳排100项左右关键技术攻关项目。”

此外,扬州市将建立园区特色产业打造考核指标体系,并将园区特色产业发展核心指标纳入全市高质量考核指标体系,定期开展督查。

追问

为什么每个园区只定1-2个特色主导产业

《细则》提出,每个园区打造升级1-2个特色主导产业。为什么每个园区只定1-2个特色主导产业?

市工信局新兴产业发展处处长江凌霄解释,通过调研发现,目前园区产业发展总体还存在产业特色优势不明显、错位发展不充分的问题,大多数园区都有五六个重点发展产业,像高端装备、汽车及零部件等产业成为大多数园区的主导产业。同时,园区还面临发展空间紧张、发展要素偏紧的困难,未来发展不可能再无限制地铺摊子,所以《细则》明确各园区以创特色优势为目标,按照“主导产业十新兴产业”的发展模式,每个园区重点支持发展1-2个特色主导产业、1-2个新兴产业,使其重新明确主业、突出重点,推进园区产业形成主业鲜明、错位发展、新动能强劲的新局面。

《细则》提出分产业建立园区特色产业链长制,具体如何实施

江凌霄介绍,产业链长制具体实施细则正在制订中。主要内容是由市领导牵头,市级相关部门、有关县(市、区)和园区负责人组成产业链工作专班,在挂钩市领导的组织下开展产业链培育工作,围绕建链补链强链扩链,开展产业分析、产业链上下游配套、产业关键技术攻关、企业培育、产业链协调服务等工作,形成“链长领导协调、链主企业牵头、产业促进机构服务”三位一体的产业推进体系。

政策链接中共扬州市委 扬州市人民政府关于推进全市开发园区“二次创业”高质量发展的意见


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