杭州未来在这里!打造“数智杭州•宜居天堂”

发布日期:2020-12-16 15:53:15  来源:杭州网  作者:
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1215,杭州市委十二届十一次全体(扩大)会议审议通过《关于制定杭州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。这意味着,杭州绘就未来五年乃至更长时期发展的宏伟蓝图,进入全面建设社会主义现代化新征程的“十四五时间”。

省委常委、市委书记周江勇在会上强调,要忠实践行“八八战略”,紧紧围绕“数智杭州•宜居天堂”的发展导向,持续推进“干好一一六、当好排头兵”,加快建设社会主义现代化国际大都市,奋力展现“重要窗口”的“头雁风采”。

周江勇强调,围绕“十四五”时期经济社会发展主要目标和2035年远景目标,要全面争先创优,聚力抓好具有引领性、突破性的重点举措,当前必须抓紧抓实抓好以下“十个方面重点举措”。

1、打造数字变革策源地

在新一轮数字大潮中抓住机遇、引领潮流,努力打造“面向世界、引领未来、服务全国、带动全省”的数字变革策源地,拿到开启下一个“黄金二十年”的“金钥匙”。

着力推进数字科技自立自强,加快推进国家新一代人工智能创新发展试验区建设,全面提升城西科创大走廊建设发展水平,支持龙头企业牵头组建创新联合体和共性技术平台,支持浙江省四大实验室和阿里达摩院、浙大国际科创中心等创新平台全力攻坚,争创综合性国家科学中心。

建设世界级数字产业集群,推动数字产业化与产业数字化高质量融合发展,推进全国云计算之城、中国区块链之都和全球数字安防产业中心、国际金融科技中心建设,全力打造具有国际影响力的“上云用数赋智”服务中心,探索推进“新工厂计划”,加快构建工业互联网平台体系,实施数字化改造“百千万”行动,力争明年全市规上工业数字化改造覆盖率100%。

加快构建万物智联的数字社会,加大数字基建力度,推进下一代互联网、数据中心等建设和应用,拓展数字化生活场景应用,推动数字乡村建设,实施全民数字教育培训,完善托底公共服务,积极消除“数字鸿沟”,加快形成共建“数字社会”、共享“数字红利”的良好氛围。

2、建设全球人才蓄水池

大力推进人才强市建设,实施更加积极开放有效的人才政策,营造“热带雨林”式最优人才生态。

要有“引才”的大格局,实施全球英才杭聚工程、专项人才引育工程、青年人才弄潮工程,加强杭州国际人才创业创新园、国际人力资源产业园等建设,建好用好浙江人才大厦,力争引进一批全球顶尖人才和高水平创新创业团队。

要有“用才”的活机制,深入实施“揭榜挂帅”机制,建立“科研院所引才、全市统筹用才”的有效机制,组建千亿级产业基金和人才扶持基金,推动“产学研用金、才政介美云”更加高效协同联动。

要有“留才”的优服务,成立人才集团,建设全球青年人才中心,迭代升级“杭州人才码”,动态更新人才政策,优化“人才一件事”服务举措,打造人才发展全要素生态链

在聚焦“高精尖缺”人才的同时,也要重视培育“金蓝领”技能型人才、工匠人才,注重引进文化艺术、哲学社会科学人才,不断做大人才基本盘,推动人才规模和质量同步提升

3、加快构建特大城市新型空间格局

主动适应产业和人口向中心城市集聚的新趋势,按照“多中心、网络化、组团式、生态型”的原则,加快完成新一轮国土空间规划编制,构建“一核九星、双网融合、三江绿楔”的空间格局,全面提升城市资源优化配置能力和综合承载能力。

“一核”即城市核心区,“九星”即九个“产城融合、职住平衡、生态宜居、交通便利”的郊区新城。“双网融合”:打造天地一体、人机交互、高速移动、安全泛在的万物智联网和都市可达、全市快联、多心加密、组团互通的综合交通网。“三江绿楔”:即以钱塘江、富春江、新安江为轴线,串联山水资源、加快生态修复,利用自然水系、山体、绿地等,在多中心、多组团、多节点之间形成绿色开敞空间和生态安全屏障。

强化城市核心区的中央活动区功能,加快城市优质资源向郊区新城拓展,引导城市核心区过度密集区块人口向郊区新城疏散、城市新流入人口向郊区新城集聚,有效遏制城市单体规模无序蔓延、防止“摊大饼”式扩张,形成“众星拱月”的组团式发展格局,使城市更健康、更安全、更宜居,成为人民群众高品质生活的空间。

4、打造服务构建新发展格局的战略枢纽

深入贯彻“一带一路”、长三角一体化发展等国家战略,针对内外两个扇面增强枢纽功能,努力打造国内大循环的强劲动力源、国内国际双循环的强大链接点。

在内需体系中强化战略支撑,充分发挥中心城市在人口规模、经济体量、市场规模、流通体系等方面的独特优势,在供需两端做强支撑功能,积极挖掘新的投资增长点,持续释放有效投资需求,以“三圈三街三站”为重点打造消费新地标,引导境外消费回流,加快建设国际消费中心城市。

在区域发展中构筑战略优势,持续开展服务借力上海十大行动,做大做强杭州都市区、都市圈,唱好杭甬“双城记”,打造山海协作升级版。

在内外循环中打开战略通道,推进浙江自贸区杭州片区建设,提升跨境电商综试区发展水平,积极推进电子世界贸易平台全球布局,加快打造全球数字贸易中心;抢抓杭州机场新一轮扩容提升契机,推动数字自贸区与国家临空经济示范区协同发展,全力打造国际空港商贸区。

5、打造国际一流营商环境

以争创世界银行营商环境评价样本城市为契机,以数字化改革牵引各领域改革,聚焦企业和群众办事的痛点、堵点、难点,对标最高最优,强化政策系统集成和制度创新,着力打造法治化市场化国际化营商环境。

持续做优“亲清在线”品牌,深入推进行政服务中心“去中心化”改革,高水平打造一站式、一键通的“在线行政服务中心”,全面推行“不见面”办事,提供“24小时不打烊”的在线政务服务,努力让企业和群众办事“像网购一样方便”。

持续推进市场化改革,全面落实市场准入负面清单制度,深化资源要素市场化配置改革,在土地、技术和数据等重点领域先行先试,完善“云上供地”等要素保障举措,做大做强公共资源交易平台,率先推动大数据确权、开放、流动、交易。

6、办好亚运会 提升国际化

立足“中国新时代、杭州新亚运”的总体定位,大力实施亚运城市行动,把赛前、赛中、赛后的乘数效应贯穿整个“十四五”发展,进一步提升国际影响力和美誉度。

举办一届成功的亚运会,高品质建成“亚运三馆三村”等重大工程,深入推进无障碍设施建设,加快竞技体育和体育产业发展,加强城市品牌宣传推广,把亚运会办成“中国风范、浙江特色、杭州韵味、共建共享”的体育文化盛会。

着力提升国际都市功能,加快建设一批国际社区、国际学校、国际医院,完善教育、医疗、文化、商业等国际化功能配套,提升城市街区道路、场馆设施、标识标牌、公共信息等国际化服务体系水平,为各国来杭人员提供便利的居住和生活环境。

持续做强国际交往平台,持续打造会展之都、赛事之城,推动更多国际会议、国际赛事、国际组织落户杭州。强化对外传播阵地建设,构建与国际接轨的对外话语体系。

7、塑造古今交汇的文化盛景

注重以文铸城,加快大运河国家文化公园、德寿宫遗址公园、“世界爱情文化之窗”、国家版本馆杭州分馆等重大项目建设,实施“城市记忆”工程,高水平打造世界文化遗产群落、宋韵文化传承展示中心,努力成为世界级的历史文化名城。

注重以文惠民,建好用好“礼堂、家园、书房、客厅”等文化矩阵,加快规划建设“三馆一厅一中心”等文化设施,构建“1+3+X”博物馆群落,着力打造一批重大文化地标。加快媒体深度融合发展,构建全市媒体融合一张网。

注重以文兴业,做好做深做优“数字+文化”“旅游+文化”“会展+文化”,加快老字号品牌活化振兴,建设之江文化产业带样板区,打造国家文化和旅游消费示范城市,加快建成东方文化国际交流重要城市和国际文化创意中心。

8、持续深化美丽中国样本建设

深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,大力实施新时代美丽杭州建设规划纲要及三年行动计划,全面提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平,促进人与自然和谐共处、共生共荣。

展示最美风景,深入实施“万顷湿地、万里碧水”工程,着力打造闻名世界、引领时代、最忆江南的“湿地水城”,持续推进西湖西溪一体化保护提升,加快实现“双西合璧、精彩蝶变”,精心打造三江两岸生态人文景观,让山水诗画长卷全景展开、精彩呈现。

9、推进新型智慧城市建设

加快由单向度推进向全周期管理演化,完善城市水、气、电、桥、隧等基础信息大数据系统,大力度推动跨区域、跨层级、跨系统、跨部门、跨业务共建共享,推动城西科创大走廊等区域探索建设“整体智治示范区”,以“细胞级”精度实时监测城市运行、全程感知城市脉动。

加快由可看可用向交互赋能迭代,持续激活应用场景、不断强化驾驶功能,推动“五级机长”纵向贯通、驾乘两端良性互动,真正实现干部非用不可、群众爱不释手、治理有力有效。

加快由平移式映射向革命性重塑转变,全方位推动城市公共管理、公共服务、公共安全数字化改革,倒逼城市管理理念、管理手段、管理模式的深刻变革,以涉及城市安全重大风险事件作为突破口,推动大数据“精耕细作”,建立分级预警模型、落实快速响应机制,真正实现“收放自如、进退裕如”。

10、擦亮幸福示范标杆城市金字招牌

要优供给,大力发展“美好教育”,稳妥推进产业园区嵌入式幼儿园试点,支持和规范民办教育发展,支持杭师大创建全国一流大学、浙大城市学院创建全国百强大学。全面推进“健康杭州”建设,加快优质医疗资源扩容,大力发展“互联网+医疗健康”,健全婴幼儿托育服务体系,大力推动养老服务智慧化发展和公共服务适老化改造。坚持“房住不炒”,精准调控促进房地产市场平稳健康发展,有效增加保障性住房供给,高质量实施老旧小区改造,推动物业管理提质增效,加快未来社区建设,着力构建15分钟城市生活圈。

要促均衡,统筹城乡区域融合发展,深化区县协作、联乡结村,大力提升西部三县(市)教育卫生等社会事业发展水平,深化“千万工程”牵引新时代乡村建设,推广大下姜乡村振兴联合体模式,全面提升乡村现代化水平。


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