上海五大新城发力崛起 谁能成为新一轮的热点中心?

发布日期:2021-01-06 16:33:22  来源:文汇  作者:薄小波
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随着城市建设不断外扩,远郊新城概念愈加凸显——虽然它们通常都位于郊环外板块,人口、交通、配套和市区都不可同日而语,但由于上车门槛相对较低,加之规划辐射效应,热度却是在不断攀升。

“十四五”时期,上海最大的变化之一,就是五大新城的发力崛起。1125十一届市委十次全会上提出上海进一步优化市域空间格局,加快形成“中心辐射、两翼齐飞、新城发力、南北转型”的空间新格局。其中,嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇五大新城建设被摆在了突出位置。

打开上海地图,五大新城与中心城区构成了一张“拉开的弓”,面向长三角腹地。记者注意到,对于五大新城的最新描述,去掉了“郊区”两字,强调将按照独立的综合性节点城市定位推进建设,加快提升交通枢纽能级、加快建设引领高品质生活的未来之城、加快打造经济发展的重要增长极,为上海未来发展构筑新的战略支点。

高标准配置公共服务资源

过去,上海郊区较多承担为中心城区疏散人口、承接产业转移的功能。如今,独立的综合性节点城市定位,要求新城在教育医疗、文化体育、生态环境、综合交通等方面优化完善,形成体系完备、具有一定辐射能力的综合性功能,让市民不出新城范围就能实现宜居宜业宜游。

2004年就启动建设的嘉定新城为例,目前轨交11号线穿城而过,拥有保利大剧院、嘉定图书馆、F1赛车场、上海市民体育公园等高品质公共文化体育设施,先后建成启用上海交通大学附中嘉定分校、华东师范大学二附中民办初中、中国福利会幼儿园等名校,布局瑞金医院北部院区、上海市中医医院嘉定院区2家三甲医院,远香湖、紫气东来、环城林带、石岗门塘已成“四大景观”,嘉定新城核心区绿化覆盖率达40%。而依托嘉定国际汽车城优势,嘉定新城正在全力构筑智慧交通高地,构建基于5G的智能网联汽车与智慧城市交通体系,深入推进国家智能网联汽车(上海)试点示范区建设,推动5G技术在自动驾驶、辅助导航、智慧停车等领域的示范应用。

2008年全面启动建设的奉贤新城,目标则是建成“南上海中心城区”。目前,九棵树未来艺术中心、奉贤区城市博物馆、海之花市民服务中心、上海国际和平妇幼保健院奉贤院区等相继建成或在建。作为城市客厅的“上海之鱼”项目,湖光水色之间,公园绿地、商业住宅、公共文化设施鳞次栉比,与其北侧的中央生态林地蓝绿交融。轨交5号线、虹梅南路越江隧道、BRT快速公交线,则大大缩短了奉贤新城与中心城区的时空距离,并融入30分钟都市生活圈。此外,奉贤新城已先后完成区中心医院迁建升级,并陆续建成格致中学奉贤校区等多所中小学校和幼儿园。

“十四五”时期,五大新城建设的核心不再是“郊区新城”,而是“独立的综合性节点城市”,具有后发优势,有条件高标准配置公共服务、高起点推进智慧城市和智慧交通建设、高水平营造良好生态环境、高品位塑造城市景观形象。

生态优势凸显的“未来之城”

与上海中心城区相比,正在发力建设的五大新城最令人瞩目的是其生态优势。奉贤新城“上海之鱼”已浮出水面,国际城市规划大师、阿联酋迪拜“棕榈岛”主创设计师拉瑞·奚伯斯的这一力作,通过大地雕塑,开凿鱼形水域“金海湖”,串联与其相邻的金汇港和浦南运河。以金海湖为主体,沿曲折有致的滨水岸线,规划建设以水为乐,集居住生活、商务办公、商业会展、旅游度假、休闲娱乐及游艇俱乐部等于一体的生态型主题国际社区。目前,“上海之鱼”主体工程、水域面积达850亩的金海湖已建成,灵动的“鱼”跃出水面,“湖堤路”“湖畔路”连成5公里的环湖生态大道。“上海之鱼”湖畔,由日本新锐建筑师藤本壮介主创设计的奉贤区城市博物馆已开放,而位于湖心半岛的东方美谷论坛酒店将建成具有商务、度假、会展功能的大型综合高星级酒店。同时,“上海之鱼”区域以广袤的绿地为基底,相继建成年丰、泡泡、雕塑艺术、青年艺术等一系列公园。日前,奉贤新城被国家住建部列为绿色生态示范城区,是上海首批低碳发展实践区之一。

水乡青浦,生态绿色禀赋突出,有21个天然湖泊集中在这里。青浦区以国家生态文明先行示范区、国家生态文明建设示范区、全国水生态文明城市建设试点创建为抓手,近年来全面消除区内28条黑臭河道,打通近300条断头浜,城镇污水处理率达95%以上。在青浦新城建设中,提出“把生态优势转化为发展优势、把生态环境转化为宜居环境”的总体思路,致力于打造一个“走得近水、看得见绿、留得住乡愁”的宜居之城。全长43公里、3000亩滨水开放空间的环城水系公园成为生活秀带,一大批乡村振兴示范村和美丽乡村绘就江南水乡新画卷,城市有机更新扎实推进,产城融合、职住平衡、生态宜居、交通便利的青浦新城正加速崛起。

可以预见,建设中的五大新城,无一不是生态优势凸显、宜居宜业的“未来之城”。

做优“五型经济”,加快产城融合

五大新城建设也与加快做强做优“五型经济”息息相关。

据了解,嘉定新城将聚焦汽车“新四化”、智能传感器及物联网、高性能医疗设备及精准医疗,打造三大千亿元级产业集群,实施在线新经济倍增计划,提升产业规模能级。同时,依托“十一所两中心三基地”科研院所集聚效应,加快建设校地合作、院地合作两个千亿元级科技园,全力打造“创新技术策源地、创新要素集散地、创新成果转化地”。

据悉,嘉定新城将形成“一轴四心五片区”功能布局和空间结构,“一轴”即横沥河(城中路)城市发展主轴;“四心”为一主三辅4个活动中心,即形成远香湖中央活动区、老城风貌文化中心、北部科创服务中心、马东产城融合中心;“五大片区”即新城核心功能区、北部自主创新产业承载区、老城风貌区、东部产城融合发展区、生态体育休闲区。

而奉贤新城的发展目标则是:建设创新之城,提升创新浓度、厚度、高度,打造国家级水平的中小企业科创活力区;建设公园之城,推动绿色经济高质量发展;建设数字之城,发展数字经济,建设数字社会和数字政府;建设消费之城,发展线上线下新消费、文化消费、健康消费、现代服务消费等,打造个性化、国际化“消费城市”;建设文化创意之都,用文化创意照亮城市空间,打造“文化新地标、演艺新殿堂”。

青浦新城是上海的枢纽门户,目前正开足马力,搭建平台、集聚要素、壮大千亿元产业集群,建城市功能高地。青浦区提出,将面向长三角打造高能级城市,面向创新型推动高质量发展,面向全社会创造高品质生活,面向国际化构建高效能治理。

随着上海中心城区发展空间的日益触顶五大新城将被打造成辐射长角的高能级综合性节点城市,成为上海下一轮发展的重要增长极


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