放宽市场准入+医师多点执业 恩施州发文支持社会办医

发布日期:2018-12-01  来源:恩施晚报  作者:谭燚
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2018年10月12日恩施州政府办下发《关于支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的实施方案》,从市场准入、医师多点执业、简化优化审批、吸引外资等方面放开社会化办医,预计2020年实现社会办医机构床位达到5200张,打造一批具有较强竞争力的社会办医疗机构,形成若干个在全省具有一定知名度和影响力的特色健康服务产业集聚区形成多层次多样化医疗服务新格局。

为实现目标,方案从提升行业开放水平、强化政策支持、严格行业监管、扩大对外开放四大方面作出保障。

提升行业开放水平个体诊所设置不受规划限制

放宽市场准入。按照“非禁即入”原则支持社会办医发展,凡是符合规划条件和准入资质的,不得以任何理由限制。个体诊所设置不受规划限制。对仅提供传统中医药服务的门诊部、诊所实行备案制管理。社会办医疗机构配置大型设备,不得将等级、床位规模等作为确定配置大型设备的前置条件。

促进投资与合作。允许公立医院根据规划和需求,与社会力量合作举办新的非营利性医疗机构。鼓励公立医院与社会办医疗机构在人才、管理、服务、技术、品牌等方面建立协议合作关系。

加强人才队伍建设医师个人可在多个机构执业

实行医师执业区域注册,医师个人以合同(协议)为依据,可在多个机构执业。鼓励公立医院建立完善医务人员全职、兼职制度,加强岗位管理,探索更加灵活的用人机制。

医师可以按照规定申请设置医疗机构,鼓励医师到基层开办诊所。鼓励医师利用业余时间、退休医师到基层医疗卫生机构执业或开设工作室落实社会办医疗机构在科研、技术职称考评、人才培养等方面与公立医疗机构享受同等待遇相关政策。

落实财税优惠政策对社会办医疗机构提供的医疗服务免征增值税

方案对税收政策支持力度引人注目,例如对社会办医疗机构提供的医疗服务按规定免征增值税,落实推广商业健康保险个人所得税税前扣除政策。

此外,进一步清理和取消对社会办医疗机构不合法、不合理的收费项目,在政府管理的收费项目方面,社会办非营利性医疗机构执行与公立医疗机构相同的收费政策和标准。

支持符合条件的社会办医疗机构承接当地公共卫生和基本医疗服务,通过政府购买服务的方式给予补助,逐步扩大购买范围。

将提供基本医疗卫生服务的社会办非营利性医疗机构纳入政府补助范围,在临床重点专科建设、人才培养等方面,执行与公立医疗机构同等补助政策。

扩大对外开放吸引境外投资者来恩施举办医疗机构

吸引境外投资者通过合资合作方式来恩施举办高水平医疗机构。贯彻落实“一带一路”战略,支持社会办医疗机构开展面向国际市场的医疗和健康服务贸易,提升中医药服务贸易规模和质量。

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