景德镇昌江鼓励社资发展养老服务 自建床位每张最高补贴1500元

发布日期:2018-12-12 16:40:13  来源:经济带网  作者:陈婧
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为全面放开养老服务市场,放宽市场准入条件,精简行政审批手续,培育发展养老市场,使社会力量成为发展养老服务业主的主体1129日,景德镇昌江区出台《全面放开养老服务市场实施意见》。

深化放管服改革 放宽市场准入条件

非本地投资者举办养老服务项目与当地投资者享受同等政策待遇。鼓励境外投资者设立营利性、非营利性养老机构、老年人专业医养护理服务机构,并与境内投资者享受同等的优惠政策。清理、规范养老服务投资项目审批报建手续,将审批流程整合为项目审批(或项目核准、备案)、用地审批、规划报建、施工许可4个阶段。

培育发展养老市场 推进政府与社会力量合作

鼓励社会力量通过独资、合资、合作、联营、参股、租赁等方式,参与公办机构改革。支持社会力量建设小微型社区养老院、参与整合改造闲置社会资源发展养老服务、举办或运营城乡社区居家养老服务设施,就近就便满足老年人养老服务需求。鼓励社会力量投资或捐资建设农村自助式、互助式养老服务设施。重点支持社会力量举办医养结合服务设施、护理型养老机构,支持现有机构开办老年病院、康复院、医务室等医疗机构,鼓励社会资本举办的医疗机构转型发展康复医院、护理院或临终关怀机构。将社会资本举办的养老机构符合条件的内设医疗卫生机构纳入城乡基本医疗保险定点范围。支持社会资本投资建设养老服务信息化平台,并与社区居家养老服务设施协同发展。鼓励企业研发老年人的智能化设备、健康监测可穿戴设备、健康养老移动应用软件(APP)以及防跌倒、防走失等方面产品用品。

支持养老服务企业到境内外资本市场上市挂牌或发行债券

完善土地支持政策。营利性养老服务机构利用存量建设用地建设养老设施,涉及划拨建设用地使用权出让(租赁)或转让的,在原土地用途符合规划的前提下,允许补缴土地出让金(租金),办理协议出让或租赁手续。企事业单位、个人对城镇现有空闲厂房、学校、社区用房等进行改造和利用,举办养老服务机构,经有关部门批准临时改变建筑使用功能从事非营利性养老服务且连续经营1年以上的,5年内可不增收土地年租金或土地收益差价,土地使用性质也可暂不作变更。

创新投融资方式。鼓励银行业金融机构根据养老服务业发展导向和经营特点,制定养老服务业信贷政策,开发针对养老服务业的特色信贷产品,为养老服务业提供差异化信贷支持。支持符合条件的养老服务企业到境内外资本市场上市挂牌或发行债券,通过政府引导、市场运作手段,带动社会资本投资养老服务业。鼓励采取政府和社会资本合作(PPP)模式建设或发展养老机构,为社会资本投资参与养老服务行业提供全方位支持。

加大财税支持。区财政对按标准建设、依规定运营的普通型、护理型民办养老机构,分别按核定自建床位每张1000元、1500元的标准给予一次性建设补助,租赁用房、公建民营的减半补助。居家养老服务中心(站)的设施建设给予一次性奖补。在此基础上叠加安排运营补贴,依据实际服务老年人数量发放补贴,其中对服务失能老年人的补贴标准应予以适当倾斜。养老机构经认定取得非营利性组织企业所得税免税优惠资格的,依法享受相关优惠政策。

强化人才支撑。鼓励和支持民办养老机构从业人员参加岗位技能培训和职业技能鉴定。对参加养老服务技能或创业培训且培训合格的人员,按规定给予培训补贴。对养老机构新招用应届高校毕业生,签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的,给予最长1年的社会保险补贴,并按规定给予就业创业政策支持。对吸纳高校毕业生就业的小微型养老机构,优先给予创业担保贷款支持,并按规定给予财政贴息。鼓励符合条件的民办养老机构申请设立养老护理培训基地,同等条件下可优先承接政府实施的养老机构从业人员培训项目。

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