六盘水推进普惠金融发展 加大对初始创业者的金融支持力度

发布日期:2019-01-07 16:59:24  来源:六盘水日报  作者:崔庆琳
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20181112,《六盘水市推进普惠金融发展实施方案》(以下简称《方案》)正式出台,标志着六盘水市推进普惠金融发展全面启动。力争2020年,六盘水市基本建立与全面建成小康社会相适应的普惠金融服务和保障体系,有效提高金融服务可得性,显著提升金融服务满意度,满足人民群众日益增长的金融服务需求。

《方案》围绕六盘水市全面建成小康社会和脱贫攻坚重点任务,以提升农村金融服务为重点,以增进民生福祉为目的,准确把握新常态下全市经济发展规律和金融需求特点,坚持政府引导与市场主导相结合、创新发展与风险防控相结合、统筹规划与突出重点相结合、机会均等与惠及民生相结合,优化基层金融服务,完善基础金融服务,拓展普惠金融服务的广度和深度,使广大人民群众公平分享金融改革发展成果。

《方案》要求,要提高金融服务覆盖率,优化农村金融机构网点布局,基本实现乡乡有机构,村村有服务,乡镇一级实现银行物理网点和保险服务全覆盖。要提高金融服务可得性,大幅改善对城镇低收入人群、困难人群以及农村贫困人口、创业农民、创业大中专学生、残疾劳动者等初始创业者的金融支持,加大对新业态、新模式、新主体的金融支持。要提高金融服务认知度,建立健全宣传教育机制,推动金融知识宣传教育“下乡、进村、入户”,提升广大群众金融风险意识。要不断创新金融产品和服务手段,围绕小微企业构建专属金融产品,充分运用“3个15万”“科技银行”“银税互动”“银税保互动”“政银担合作”等银政合作平台功能,有效提升各类贴息、风险金等政策功效,助力诚信企业健康发展。要围绕“三农”量身订做金融产品,鼓励银行机构深入做好本地化、特色化的融资产品创新,助力农村经济社会发展。重点加大对管理规范、操作合规的专业大户、农民合作社和产业化龙头企业等经营组织的支持力度,逐步健全“企业+农民合作社+农户”“企业+家庭农场”“家庭农场+农民合作社”“订单+金融”等农业产业链金融服务模式,提高农业金融服务集约化水平。

发挥多层次资本市场服务功能。贯彻落实好《市人民政府办公室关于印发六盘水市加快推进企业上市(挂牌)工作指导意见的通知》(六盘水府办函〔2018〕86号),把握IPO扶贫政策机遇,加大六盘水市贫困县(六枝特区、盘州市、水城县)优质企业培育辅导力度,力争更多优质企业上市融资或“新三板”挂牌融资。强化与省对接和对县的指导,建立全流程上市支持体系。建设、完善市级上市后备资源库。加强对符合条件的“三变”企业、农业企业、小微企业上市培育与辅导,支持符合条件的企业分别在区域性股权交易市场、全国中小企业股份转让系统和境内外证券交易所挂牌、上市、再融资、并购重组,推进全市企业上市挂牌工作。

发挥保险机构风险保障作用。大力支持引进和设立专业化、特色化的保险法人机构;积极引导保险机构稳步增加县域分支机构和社区、农村服务网点,优化保险机构农村网点布局,提高专业服务水平。大力推动六盘水市农业保险“提标、扩面、增品”,逐步扩大市级特色、县级奖补覆盖面,提高特色农业保险参保比例。支持保险机构与基层农林技术推广机构、银行业金融机构、各类农业服务组织和农业产业化龙头企业合作推进特色农业保险,让农业保险惠及广大农户。

同时,发挥财政政策导向作用。整合市级各类财政补贴资金,发挥财政资金的撬动作用,通过贴息、补贴、奖励等政策措施,激励和引导各类机构加大对小微企业、“三农”、民生和扶贫等领域的支持力度。


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