德宏州安排5千万扶持蚕桑产业 到2023年冲刺百亿产值目标

发布日期:2019-01-16 16:41:40  来源:经济带网  作者:李玉
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2018年9月12日 德宏州人民政府印发了《德宏州蚕桑产业发展五年行动计划(2018—2023年)》,力争在2023年以后,达到蚕桑产业全产业链综合产值近100亿元。为了达到上述目标,《计划》明确了一系列的政策措施 :

(一)强化创新发展。要以小蚕共育为基础,组织蚕农联合发展,成立种桑养蚕合作组织,全面推行 “龙头企业+党支部+蚕农合作组织+基地+农户”“公司(工厂)+蚕农合作组织+农户”等产业化经营模式。龙头企业要通过蚕农合作组织向农户提供种苗和物化投入,并根据蚕农合作组织蚕茧产量给予蚕农合作组织适当资金扶持,形成龙头企业、合作组织和农户的利益联结机制。本着“谁扶持、谁受益,谁受益、谁扶持”的原则,龙头企业要与种桑养蚕农户建立长期稳固完善的扶持、服务、收购合作机制(不低于20年),并建立最低收购保护价制度,明确企业、农户之间的责、权、利关系,合理定价、合作双赢,逐步实现利益共享、风险共担的经济利益共同体。形成蚕茧的生产、加工、销售有机结合和相互促进的机制,实现生产经营体制创新,促进桑蚕产业化发展。

(二)强化基础建设。完善水电路、蚕棚、共育基地、收烘站等配套基础设施,实施桑水配套建设,加快水源工程、续建配套和节水改造灌排渠系建设,在山区和干旱地区发展高效节水模式,使基地县市桑园灌溉率达到50%以上,确保桑园每亩桑叶产量达到1600公斤、产鲜茧110公斤以上。龙头企业要按照每0.5万亩桑园配套建设1个200亩桑园工厂化小蚕共育基地的标准,建设共育基地40个,确保向农户提优质高产四龄小蚕;要按照每万亩桑园建设1座鲜茧收烘站的标准,建设鲜茧收烘站20座。各有关部门、龙头企业要指导农户做好蚕房建设,原则上每5亩桑园配套建设面积不低于100平方米的蚕房;各部门要加大项目申报力度,支持桑园基础设施建设。

(三)强化示范引领。各县市要根据本地资源条件,突出示范带动效应,以板块为导向、乡镇为单元、基地为依托,统一规划、合理布局,推进蚕桑产业集聚发展。要以桑园集中连片、增产潜力巨大的主产区为重点,每户5亩以上规模发展,打造栽桑养蚕专业乡10个,其中,芒市2个、梁河县1 个、盈江县3个、陇川县3个,瑞丽市1个;打造栽桑养蚕专业村50个,其中芒市10个、梁河县5个、盈江县15个、陇川县17个,瑞丽市3个。

(四)强化科技支撑。提升科技创新能力,积极开展与科研机构和专业院校的技术合作,建立专家博士工作站;强化科技创新创业人才和团队的培养和引进,加速科技成果的转化。州农业局负责开展蚕桑技术指导、推广工作,州县蚕桑技术推广专业技术力量以农业部门为主,加之以政府购买服务的方式外聘技术人才,构建企业+政府的蚕桑技术推广服务体系。龙头企业要成立农务生产部,负责桑苗、蚕种、方格簇及农药等的供应,并按照500亩桑园配备1名技术人员的标准,做好种桑养蚕技术指导服务工作。每个县市至少要建立1-2个面积300亩以上的科技示范基地,其中陇川县、盈江县各不少于2个,芒市、梁河县、瑞丽市各不少于1个。

(五)强化资金支持。设立专项资金,加大财政投入,从2019年起至2023年,连续5年由州级财政列入预算每年安排1000万元蚕桑产业发展专项扶持资金,其中:100万元作为蚕桑产业发展管理协调、检查验收、科技培训、试验示范、市场开拓、宣传服务等经费;900万元用于扶持农户发展种植(每种植验收合格1亩桑园补助种苗费300元)。各县市按种植1亩杂交桑配套300元、种植1亩嫁接桑配套500元的标准进行扶持。州及县市补助资金经州、县市、乡镇联合验收合格后兑付到龙头企业(2019年兑付2018年完成任务补助,以此类推),由龙头企业与农户按发展合同进行结算,各涉农部门专项资金要从不同环节加大对蚕桑产业发展的支持。龙头企业负责种苗不足部分及蚕种、方格簇、农药等垫资给蚕农,在蚕茧收购时逐步扣回,并负责筹措资金做好共育基地、收烘站建设和农户每种植1亩桑园补助1包桑树专用肥。



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