长沙出台政策 重点支持六大类临空及偏好型产业发展

发布日期:2019-02-13 16:24:57  来源:潇湘晨报  作者:
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2月13日,记者从长沙市发改委获悉,为促进长沙临空经济发展,充分发挥国家级长沙临空经济示范区(以下称示范区)对区域经济发展的辐射和带动作用,1月21长沙市政府办公厅印发了《关于促进长沙临空经济示范区发展的若干意见(试行)》(简称《意见》)

《意见》强调,重点支持六大类临空及偏好型产业发展:

一是航空运输类。包括鼓励开行全货机航线对新开国际全货机定期航线的营运主体,采取“定期补助、逐年退坡”的原则进行支持,支持年限为3年,逐年按不超过行业平均运营成本的50%、40%、30%予以补贴。对新开国内全货机航线,对营运单位给予两年培育期的财政补贴,第一年补贴标准为2万元/往返航班,第二年为第一年的50%对现有国内全货机定期航线加密航班奖励,奖励期限为一年,以上年度飞行班数为基数,基数部分不奖,超过部分按新开国内全货机航线的50% 给予奖励。对新开国际全货机不定期航线,且全年包机航班达到6班以上的营运主体,根据飞行时间分为8小时以上(含8小)、8小时以下两个层级分别测算,按照最高不超过执飞机型的最大业载8000元/吨·往返航班的标准给予补贴。

鼓励航空运输企业在长沙新设立基地货运航空公司对在示范区内注册纳税,且在长沙机场投放3架以上(含3架)全货机的新设立基地货运航空公司(分公司),根据其投放运力大小和机型给予一次性落户财政奖励500万—1000万元;自成立之日起,按其缴纳的经营性税收的地方实得部分扣除征收成本后,给予前两年100%后三年50%的等额奖励。

支持货物集散平台建设鼓励机场优化货运服务水平和降低收费,机场年货运吞吐量达到30万吨时,给予一次性奖励100万元,之后年货运量每增长10万吨,奖励增加30万元。对采用地面运输将湖南省行政区域范围以外的国际货物通过长沙机场进出港的货代企业或货车运营商,给予空地联运集货费用财政奖励,奖励标准1.0元/公斤,每年每个货代企业或货车运营商奖励不超过100万元。凡是享受政府补贴的客货航线,有义务优先提供仓位给长沙临空经济示范区(黄花综保区)及湖南省货物运输。通过客机腹舱组织货物在长沙机场空空中转的货代企业,按照转运货量给予每公斤2元的补贴。降低机场地面服务收费,给予机场对国际货物地面服务费进行补贴,标准为0.1元/公斤,全年不超过200万元,机场对国际货物地面服务费的收费不高于0.6元/公斤。

支持航空物流及冷链配送建设对自建航空冷链物流仓储及相关农产品深加工厂房的企业,项目建成投产后,按项目建设面积给予最高不超过300元/平方米的固定资产投资奖励;对租用厂房及冷链仓储的相关企业,项目投产后前两年分别给予10元/平方米.月、5元/平方米·月的租金补贴。

减免口岸及货站操作处置费用。探索长沙航空口岸一体化营运工作机制,建立国际贸易“单一窗口”服务模式,采取市政府购买口岸公共服务方式,免除空港口岸货物转运和操作费用。在机场航空货站收入保持增加的前提下,降低机场航空货站的处置操作费用,同时调整现行国际货物单件超重费和贵重物品保管费等收费项目,使机场航空货站的收费标准不高于国内先进枢纽机场的收费标准。

二是航空制造及航空维修类。支持企业纵向发展,对于开展核心零部件制造、航空精密机械、航空维修等业务方向的企业给予其生产必须的设备、工具、原材料等补贴,对企业取得维修许可证的给予奖励。对企业在一定年限内,取得中国民航局颁发的维修许可证,给予20万元奖励;取得 FAA 或者 EASA 颁发的维修许可证,给予30万元奖励。

三是临空总部类。意见鼓励跨国公司、大企业集团在示范区设立总部或区域性总部。项目建成后,按项目建设面积给予最高不超过500元/平方米的固定资产投资奖励。给予入驻总部企业五年的项目培育期,培育期内,按照其对市县经济发展的贡献,给予其前两年100%和后三年50% 的奖励。总投资在10亿元人民币以上、亩均投资强度在500万元/亩以上的入驻总部企业,可按相关规定要求进行“一事一议”支持。

支持落户示范区内的总部企业壮大规模、提档升级,年实缴税费首次超 3000万元、5000万元、1亿元、1.5亿元、2亿元的企业,分别给予30万元、50万元、100万元、150万元和200万元的一次性奖励。

四是航空培训类。在项目建成后按项目建设面积给予最高不超过500元/平方米的固定资产投资奖励。对项目内引进的模拟机,每台按照其购买金额的千分之五给予财政奖励,项目累计奖励总额不超过500万元。

五是研发创新类。积极引进和发展各层次研发机构;支持科技企业孵化器、众创空间等创业载体建设引导科技企业孵化器、众创空间运营方发起设立不少于300万元的种子基金,鼓励运营方为初创企业提供办公用房、政策咨询、创业导师、融资支持、产品研发、市场开拓、企业管理等全方位的服务;支持科技型中小微企业快速成长;向长沙临空发展基金的基金管理人推荐创新类企业,并设立长沙临空产业科技金融风险补偿资金池。

六是其他临空偏好类。对大型央企、中国 100强或世界500强企业衍生的航油、航材、航信、航空互联网等单个航空要素交易平台项目落户示范区的,国家级航空要素交易平台给予一次性100万元的财政补助;地区级航空要素交易平台给予一次性50万元的财政补助。每个企业(含承担单个项目的关联企业)累计申请总额每年不超过300万元。

对落户示范区的航空行业协会或专业服务机构项目,有经有关部门备案或具有国际、国家相关批文或证照的,国际级的给予一次性100万元的财政补助;国家级的给予一次性50万元的财政补助;地区级的给予一次性20万元的财政补助。

意见》还就各类航空企业办公室租金或购置补贴、对示范区内土地和规划政策等方面进行了明确。办公场地租金或购置补贴方面,对租赁办公物业开展业务的临空总部类企业、航空培训类企业和航空金融类企业,前两年年营业收入在 500万元(含)以下的,给予50%的租金补贴,补贴面积不超过500平方米;年营业收入在500万元以上的,给予80%的租金补贴,补贴面积不超过1000平方米(SPV 公司补贴面积不超过300平方米),超过标准部分企业自行承担对购置办公物业开展业务的临空总部类企业、航空培训类企业、飞行俱乐部,给予1000元/平方米的购置补贴。企业年营业收入在500万元(含)以下的,补贴面积不超过1000平方米;企业年营业收入在500万元以上的,补贴面积不超过2000平方米。

土地和规划政策方面,优先保障示范区项目的合理用地需求,对区内的重点基础设施和重大产业项目应保尽保,市级国土部门每年安排全市中心城区农用地转用计划指标的5—10%用于区内项目建设(包括在长沙县计划指标内),并协调解决建设项目耕地占补平衡指标。对长沙临空经济示范区重点招商引资项目,优先保障土地供应,开辟“绿色通道”,办理用地审批手续。鼓励区内积极挖潜存量建设用地,进行城镇低效利用地再开发,优化使用存量房产及土地,强化集约节约用地,对符合相关规定的可采用划拨或协议出让的方式办理用地手续。创新供地模式,鼓励区内实行工业用地弹性供应,可采取弹性年限出让、长期租赁、先租后让、租让结合等供地方式支持重大航空类工业项目。

《意见》主要适用于黄花机场周边约40平方公里的核心区范围内,其中长沙黄花综合保税区范围内涉及资金奖励的,另行政策支持。


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