铜陵制定一揽子政策措施促进社会办医加快发展

发布日期:2019-03-12 16:59:57  来源:铜陵市政府门户网站  作者:
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2018年12月6日铜陵市人民政府办公室印发关于促进社会办医加快发展若干政策措施旨在推动铜陵市社会办医加快发展,满足人民群众多层次多样化医疗服务需求

拓展社会办医空间

预留规划空间。2020年,全市按照社会办医院床位数比例高于30%、每千常住人口床位数大于1.8张的标准,为社会办医预留规划空间,同步预留诊疗科目设置和大型医用设备配置空间。在符合规划总量和结构的前提下,取消对社会办医的具体数量和地点限制。对新增或调整医疗资源的地区,包括新建城区等,各级政府要支持由社会力量举办的医疗机构提供基本医疗服务。

拓宽发展领域。凡是法律法规没有明令禁入的领域,都向社会资本开放。积极发展由社会力量举办、运营的高水平全科诊所,为居民提供医疗、公共卫生、健康管理等签约服务,并在转诊、收付费、考核激励等方面与政府办医疗机构享有同等待遇。鼓励社会力量深入专科医疗等细分领域,提供眼科、骨科、口腔、肿瘤、医疗美容等医疗服务,优先支持举办妇产、儿科、精神、康复、护理等资源稀缺的专科医疗机构。支持举办医养结合型的全科、专科医疗机构,鼓励社会力量举办中医类专科医院、中医诊所。积极支持社会办医疗机构依法依规开展互联网医疗服务。

规范社会办医审批

《通知》明确,要规范社会办医审批,优化审批程序。根据省卫健委制定的社会办医疗机构执业登记前跨部门全流程综合审批指引实施细则要求,优化规范各项审批条件、程序和时限,精简整合审批环节,向社会公布后实施。

此外,做好规范审批权限、拓宽投融资渠道、优化大型设备配置,落实医保同等待遇等工作。

例如放宽乙类大型医用设备配置,按照大型设备配备不低于全市25%的比例,为社会办医疗机构预留配置空间。优先支持社会办独立医学影像、医学检验、病理诊断机构等配置大型设备。优化社会办医疗机构大型设备配置使用程序,简化审批手续,重点考核上岗人员资质、技术能力等相关指标,不再将医疗机构等级、床位规模等作为配置大型设备的前置条件。

推进多点执业。落实医师区域注册制度,进一步放宽医师多点执业条件、类别及地点,简化审批流程,完善备案制度。鼓励医师到基层、医疗资源稀缺地区和其他有需求的医疗机构多点执业,实现优质医疗资源向基层流动,确保开展多点执业的医务人员在学术地位、职称晋升、职业技能鉴定、专业技术和职业技能培训等方面不因多点执业受到影响。积极引进省内外高层次医师来我市多点执业。

落实税费价格政策

落实税费政策。落实皖政办〔2017〕68号文明确的社会办医疗机构各项税收优惠政策。对社会办医疗机构提供的医疗服务按规定免征增值税。对符合规定的社会办非营利性医疗机构自产自用的制剂免征增值税;自用的房产、土地免征房产税、城镇土地使用税。对符合规定的社会办营利性医疗机构自用的房产、土地,自其取得执业登记之日起,3年内免征房产税、城镇土地使用税。社会办医疗机构按照企业所得税法规定,经认定为非营利组织的,其符合条件的收入免征企业所得税。对社会办非营利性医疗机构建设免征行政事业性收费,对营利性医疗机构建设减半征收行政事业性收费。对社会办非营利性医疗机构执行与公立医疗机构相同的收费政策和标准。

落实价格政策。社会办医疗机构用水、用电、用气、用热实行与公立医疗机构同价政策。社会办医疗机构医疗服务实行市场调节价,鼓励实行有利于控制费用、公开透明、方便操作的医疗服务收费方式,按规定执行明码标价和医药费用明细清单制度。


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