光伏上网电价政策正式落地 竞价机制加速平价时代到来

发布日期:2019-05-05 13:38:25  来源:中国新闻网  作者:
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4月28日国家发改委发布了《关于完善光伏发电上网电价机制有关问题的通知》该政策核心是竞价:除扶贫和户用分布式电站外,所有分布式光伏电站和集中式均参与竞价标志着在光伏政策中最为重要的价格政策正式落地。

相关专业人士表示“新政跟往年不一样的一点,就是集中式电站实行竞价上网。意味着所有集中式电站都是采取竞价的方式,指导价格变成了最高价。”

《通知》指出,将集中式光伏电站标杆上网电价改为指导价。Ⅰ-Ⅲ类资源区集中式光伏电站指导价分别为Ⅰ类地区0.4元/千瓦时、Ⅱ类地区0.45元/千瓦时、Ⅲ类地区0.55元/千瓦时。同比下降均超过20%。

指导价下,新增集中式光伏电站上网电价原则上通过市场竞争方式确定,不得超过所在资源区指导价。市场竞争方式确定的价格在当地燃煤机组标杆上网电价(含脱硫、脱硝、除尘电价)以内的部分,由当地省级电网结算;高出部分由国家可再生能源发展基金予以补贴。

何谓指导价?举例来说,新政之前,当地光伏发电标杆上网电价为每度0.55元,脱硫燃煤机组标杆电价为每度0.3元,那么光伏发电每度可以获得补贴0.25元。光伏补贴强度在本区域比较固定。新政实施后,光伏发电上网电价每度最高0.55元,在脱硫燃煤机组标杆电价仍然为每度0.3元的情况下,光伏发电获得的补贴最高为0.25元,竞价缘故,最低甚至可以没有补贴。

对于已经批复的纳入财政补贴规模的项目,《通知》规定2019年6月30日(含)前并网的,上网电价按照《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(发改能源〔2018〕823号)规定执行7月1日(含)后并网的,上网电价按照本通知规定的指导价执行。

对纳入国家可再生能源电价附加资金补助目录的村级光伏扶贫电站(含联村电站),《通知》确定对应的Ⅰ-Ⅲ类资源区上网电价保持不变,仍分别按照每千瓦时0.65元、0.75元、0.85元执行。

《通知》还适当降低了新增分布式光伏发电补贴标准。纳入2019年财政补贴规模,采用“自发自用、余量上网”模式的工商业分布式(即除户用以外的分布式)光伏发电项目,全发电量补贴标准调整为每千瓦时0.10元采用“全额上网”模式的工商业分布式光伏发电项目,按所在资源区集中式光伏电站指导价执行。能源主管部门统一实行市场竞争方式配置的工商业分布式项目,市场竞争形成的价格不得超过所在资源区指导价,且补贴标准不得超过每千瓦时0.10元。纳入2019年财政补贴规模,采用“自发自用、余量上网”模式和“全额上网”模式的户用分布式光伏全发电量补贴标准调整为每千瓦时0.18元。

此外《通知》鼓励各地出台针对性扶持政策,支持光伏产业发展。

《通知》2019年7月1日起执行。


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