舟山普陀:“农旅融合”助推乡村振兴 鼓励社资参与开发

发布日期:2019-05-29 16:29:17  来源:经济带网  作者:马丽娟
0
当前位置: 舟山>> 经济资讯>> 政策资讯

为促进农旅深度融合,加快休闲渔农业和乡村旅游业发展,深化普陀城乡统筹和全域旅游示范区建设,促进乡村振兴尤其是产业振兴,2018年11月14日,舟山市普陀区人民政府出台了《关于推进农旅融合发展促进乡村振兴的实施意见》。

根据《意见》,舟山普陀区将通过5年努力,把普陀建设成为富有海洋特色的休闲旅居目的地和“农旅融合”发展示范区。

为促进农旅融合协调发展,《意见》提出,大力发展高产、高效、高附加值渔农业,鼓励发展现代设施渔农业。强化品牌意识,重点打造“普陀禅农”区域公共品牌,按照“政府推动、企业主体、市场运行”的原则,放大品牌市场效应,进一步提高本地农业知名度和影响力。支持农产品深加工发展,扶持一批农产品加工项目,打造一批市场前景好、发展潜力大、行业带动力强的全产业链标杆企业。健全农产品产地营销体系,实施农产品旅游地商品转化工作,加快农超、农企、农社等形式的产销对接,助力农产品“走出去”。

将养老植入农业生态和休闲观光产业,打造田园养老乐园、海岛养老之旅等产品,推进健康养老与农业产业共同发展。推动科技、人文等元素融入农业,发展农田艺术景观等创意农业,建设一批渔农教育和社会实践基地。鼓励发展农业生产租赁业务,探索农产品个性化定制服务、会展农业、农业众筹等新型业态。

为构筑农旅融合发展平台,《意见》提出,推进渔农民专业合作社示范建设,鼓励渔农民专业合作社从产品合作走向产业合作,发展合作经营、企业经营等多种形式的规模经营,加快渔农产品加工流通、直供直销。支持有条件的休闲旅游示范村通过集体经营主体“公司化”,发展休闲农业和乡村旅游业态。

培育壮大渔农业产业化龙头企业,大力发展渔农产品精深加工、现代流通、电子商务和渔农业社会化服务,支持企业与渔农民专业合作社联合建设专业化、标准化和规模化的原料生产基地和农产品营销设施。支持重点龙头企业建设一批种植、加工以及与物流相配套的全产业链项目,打造生产、加工和服务一体化的现代农业产业化联合体。同时,鼓励各类社会资本投资,支持和鼓励发展以有一定运营能力企业为主体、农民参股的“公司+农户”模式。

为建设农旅融合示范样板,《意见》提出,实施“十个十”工程。包括:培育十大农副产品、兴办十大休闲农庄、创建十家休闲渔企、发展十大农旅企业、建设十个3A村庄、主推十条村游线路、打造十佳精品民宿、开发十个品质小岛、策划十大风情节庆、招引十个农旅项目。

在保障措施方面,《意见》提出,鼓励土地向专业大户、家庭农场等新型经营主体集中,提高产业化、规模化和机械化水平。通过置换、互换等流转方式整合零星土地,确保可用于流转的土地具有连片开发的规模效应。创新土地流转模式,鼓励农户或村集体以土地经营权入股或以土地承包经营权折价后与资金、技术等生产要素共同参股,推进一定区域内的土地股份合作联社组建,将闲置土地进行集中管理、统一运营,实现农民、集体收益的最大化,以提高土地流转积极性,促进发展现代特色农林业、品牌农业和生态循环农业等农旅结合产品。

同时,支持利用闲置宅基地、闲置农房与其他农村资源相结合进行农旅产品开发。鼓励集体经济组织或社会资本利用农村闲置房屋开办养老院、养护院、老年公寓、农村社会福利服务中心等养老服务设施。

此外,在重要产业布局上,优先考虑农旅发展重点区域,努力形成产业集群、产业组团,提升农旅融合产业的规模和档次。制定农旅产业发展扶持政策,鼓励先行先试,引领产业多样化、规模化和品牌化。制定农旅项目招商引资政策,吸引更多社会资本参与开发。制定农旅项目土地利用政策,每年安排一批农旅发展用地指标,促进产业合理开发。制定针对农旅产品和企业的税收政策,对重点发展的项目按投资额度给予税费补贴和奖励。探索设立或引入乡村振兴发展基金,综合利用税收、金融、价格等措施,鼓励引导社会资本、金融资本投资现代渔农业相关领域。


以上信息由经济带网长江经济带小编整理,如其他媒体、网站或个人从本网下载、链接或以其他形式的复制发表、使用,必须注明信息来源,并自负版权等法律责任,否则与本网无直接责任。