镇江稳岗促就业打出系列“组合拳” 看看哪些福利与你有关

发布日期:2019-07-12 16:12:14  来源:镇江人社局  作者:
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就业是经济的“晴雨表”,更是社会的“稳定器”。20191月15日,镇江市政府印发《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见》,将通过降低企业用工成本、强化企业融资服务、支持困难企业开展在岗培训、放宽技术技能提升补贴申领条件等一系列措施稳岗促就业镇江市形成就业合力的一份行动指南对促进全市经济社会持续健康发展有着重要意义

着力问题导向,减轻企业负担

稳就业首先要稳企业。市人社局副局长吴志龙说,此次《意见》中提到一个非常重要的方面,就是要着力问题导向,支持企业发展稳定就业。为此,镇江市将采取多种措施为企业减负、做好相关服务:

进一步降低企业用工成本。用人单位和职工失业保险缴费比例总和从3%阶段性降至1%的现行政策,2019年4月底到期后继续延续实施。贯彻落实国家改革社会保险费征管体制、统筹降低社会保险费率的部署安排,确保总体上不增加企业负担。困难企业经批准可缓缴除基本医疗保险费外的社会保险费,缓缴期最长6个月。

加大对企业稳岗的支持力度。对符合条件的不裁员或少裁员的参保企业,可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。2019年1月1日至12月31日,对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保困难企业,返还标准可按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定。返还资金由失业保险基金列支。

强化企业的融资服务。推广苏科贷、创业创新贷、税易贷等创新型金融产品,加大信贷资源向中小微企业倾斜。鼓励各市区政府出资设立政策性融资担保机构,引导融资担保机构重点支持战略性新兴产业、小微企业、科技型企业发展。鼓励银行业金融机构积极对接政府性融资担保机构,为小微企业量身打造金融服务产品和服务方式,实现小微企业贷款增量扩面。

此外,加强企业用工服务。倡导企业诚信用工和职工诚信就业,指导企业和职工依法签订和履行集体合同、劳动合同。加强对劳务外包行为指导服务,规范劳务外包企业用工管理。对用工短缺企业,优先提供用工调剂服务。指导困难企业通过与职工集体协商,采取协商薪酬、弹性工时、轮岗轮休等措施,稳定就业岗位和劳动关系。支持困难企业通过转型转产、转岗培训、鼓励创业等方式,拓宽内部分流安置渠道。对一次性裁员50人以上的企业,当地公共就业服务机构要为企业举办专场招聘会,帮助失业人员及时就业。

坚持市场导向,创业带动就业

确保就业大局稳定,吴志龙认为《意见》还从市场导向出发,指出必须双管齐下,鼓励自主创业带动就业。

持续优化创业环境。对注册在创业孵化基地等集中经营场所的市场主体,可在登记时实行住所(经营场所)信息申报。运用企业开办“全链通”一站式综合服务平台,实现开办企业3个工作日完成。统筹推进“证照分离”和“多证合一”。加快推进市场主体住所信息联网查验机制、住所信息申报制、住所承诺制等住所登记改革,全面落实市场主体登记信用承诺制度,建立统一透明、有序规范的市场环境,降低创业准入的制度成本。

加大信贷支持力度。将创业担保贷款调整为富民创业担保贷款,支持对象扩大到镇江市行政区域内的全体城乡创业者。在满足银行授信政策的条件下提高贷款额度,对个人自主创业的,最高额度提高到50万元;对当年新招用就业困难人员、登记失业人员、复员转业退役军人、刑满释放人员、化解过剩产能企业职工和失业人员、建档立卡低收入农户劳动力等小微企业,按每新实际招用1人可申请10万元担保贷款,最高不超过300万元。个人、小微企业贷款期限最长分别不超过3年和2年,贷款累计次数不超过3次,由财政按规定给予贴息。

支持创业载体建设。对各区内新认定的国家级科技企业孵化器、加速器每家给予50万元建设经费支持。对各区内新认定的省级众创社区,每家给予100万元建设经费支持。对被认定为市级以上示范创业基地的,按规定给予一次性建设补贴,并根据基地实际孵化成功情况按规定给予创业孵化补贴。对初次创业租用各类创业孵化基地的登记失业人员、普通高等学校学生(在校及毕业2年内)和就业困难人员,由孵化基地税源地按规定给予不超过3年的创业场地租金减免或租金补贴。鼓励龙头企业、高等院校、科研院所、中小微企业等多方协同,聚焦产业细分领域,建设专业化众创空间。组织实施科技型创业企业孵育计划,根据绩效评价结果,对各区内省级及以上孵化器择优给予奖励,评价结果为优秀、良好的,分别给予30万元、20万元奖励。

深化需求导向,做好配套措施

加强职业培训提升就业,深化就业援助帮扶就业,吴志龙表示,这些政策相互结合,将进一步在配套措施上加大力度。

支持困难企业开展在岗培训。2019年1月1日至12月31日,困难企业可组织开展职工在岗培训,所需经费按规定从企业职工教育经费中列支,不足部分经所在地人社部门审核评估合格后,可由就业补助资金予以适当支持。

加强就业技能培训。按照“条件公开、自愿申请、择选认定、社会公示”原则,通过资质审查或招投标方式认定承担免费职业培训任务的培训机构。对符合条件的各类人员在培训后取得职业资格证书等,给予职业培训补贴,补贴标准根据培训成本、培训时长、市场需求和取得相关证书情况等确定。

放宽技术技能提升补贴申领条件。2019年1月1日至2020年12月31日,将技术技能提升补贴申领条件由企业在职职工参加失业保险3年以上放宽至1年以上。参保职工取得职业资格证书或职业技能等级证书的,可在参保地申请技术技能提升补贴,所需资金由失业保险基金列支。

加大精准就业援助。聚焦就业困难群体和建档立卡低收入农户劳动力,通过岗位定制、托底安置、扶持创业等方式,实施就业扶贫计划。鼓励各地发展一批扶贫车间、社区工厂、卫星工厂、就业驿站等就业扶贫基地。对吸纳就业困难群体和建档立卡低收入农户劳动力就业数量多、成效好的就业扶贫基地,有条件的地区可按规定通过就业补助资金等给予一次性奖补。

扩大就业见习补贴范围。从2019年1月1日起,实施三年青年就业见习计划。将就业见习补贴范围由离校未就业高校毕业生扩展至16-24岁失业青年。组织失业青年在认定的就业见习基地参加3-12个月的就业见习,见习期间每月按当地最低工资标准的60%给予见习补贴。

实行失业登记常住地服务。失业人员可在常住地公共就业服务机构办理失业登记,按规定申请享受当地就业创业服务、就业扶持政策、重点群体创业就业税收优惠政策。其中,大龄、残疾、低保家庭、建档立卡低收入农户劳动力等劳动者可在常住地申请认定为就业困难人员,享受就业援助。

提高失业保险金标准。自2018年12月起调整失业保险金计发比例,缴费不满10年的,按照失业人员失业前12个月月平均缴费基数的45%确定;缴费满10年不满20年的,按照失业人员失业前12个月月平均缴费基数的50%确定;缴费20年以上的,按照失业人员失业前12个月月平均缴费基数的55%确定。

保障困难群众基本生活。对符合困难职工认定条件的,经建档后提供常态化帮扶。对符合条件的生活困难下岗失业人员,按照省规定要求给予临时生活救助,救助标准根据家庭困难程度、地区消费水平等综合确定。对符合最低生活保障条件的下岗失业人员家庭,及时纳入最低生活保障范围。对家庭生活困难的重大疾病患者、重残人员,可按相关规定单独纳入最低生活保障范围……


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