打造若干产业集群 上饶支持鄱阳等3地融入大南昌都市圈发展

发布日期:2019-07-12 17:10:04  来源:经济带网  作者:陈婧
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上饶市鄱阳县、余干县、万年县(以下简称鄱、余、万)作为大南昌都市圈的重要组成部份,对深度参与融入全省战略,引领带动鄱、余、万小康攻坚和实现高质量跨越式发展,都具有重大意义。为全力支持鄱、余、万融入大南昌都市圈,7月1日,上饶市发布了《支持鄱阳、余干、万年县融入大南昌都市圈发展行动方案》

构建高质量现代产业体系 打造若干个产业集群

《行动方案》提出,支持鄱、余、万对五金机电、建材、机械电子、纺织鞋服、食品药品加工等重点传统产业进行优化升级,促进智能化、绿色化改造。优先支持鄱、余、万开发区调区扩区和整合优化,支持创建国家级开发区。鼓励发展“飞地经济”或者共建产业合作园区,探索利益共享机制。聚焦新能源、电子信息、汽车及核心零部件、新材料等现代产业,打造若干个在全国乃至在国际上有影响力的产业集群。加快发展大数据、云计算、人工智能等新兴产业,以及工业设计、电子商务、文化创意等现代服务业,构建一批战略性新兴产业集群和现代服务业集群。争取布局一批国家和省级重点实验室、工程研究中心、企业技术中心、建设一批双创示范基地、产学研联盟、协同创新中心等。

完善互联互通基础设施体系 打通滨湖地区对外空中连接通道

《行动方案》明确,与相关设区市共同向省有关部门建议,规划实施抚州-鹰潭-鄱阳-九江城际铁路,作为连接昌景黄与沪昆两条高铁的连接线。推动启动皖赣铁路万年段电气化改造及扩能工程。争取开行南昌至鄱、余、万的城际列车。支持鄱、余、万开展通用机场建设前期工作,适时启动通用机场建设,打通滨湖地区对外空中连接通道。

同时,加快推进信江八字嘴航电枢纽、信江双港航运枢纽等港口和码头建设。支持依托鄱阳港作为鄱阳湖生态经济区三大港口之一,江西省融入长江经济带的节点港的有利条件,进一步做大鄱阳港,争取设立鄱阳口岸,充分发挥鄱阳港作为赣东北枢纽港的吞吐作用。加快推动鄱、余、万滨湖三县内部高速、普通国省道、快速道路的优化布局和有序建设。加快推进鄱阳至余干和万年至鹰潭快速公路工程建设。推动南昌市开通鄱、余、万公交线路。

构建现代科技创新体系 支持开展知识产权证券化融资

《行动方案》明确,支持创建江西鄱阳湖国家自主创新示范区。支持开展知识产权证券化融资和知识产权质押融资。建设高端创新平台,支持鄱、余、万技术中心、工程(技术)研究中心,重点(工程)实验室等科研公共平台建设。支持鄱、余、万符合条件的公共服务品牌、地理标志产品纳入省、市政府采购目录。推动科技创新服务平台、大型科学仪器、专家库的互惠共享。鼓励鄱、余、万创建市级及以上创新创业孵化平台,每年根据情况对优秀孵化平台按规定给予支持。赋予鄱、余、万三县在创新人才引进、培养、使用等方面的优惠政策,并可在上饶市人才引进有关优惠政策的基础上加大倾斜力度。

形成更高水平全面开放新格局 支持企业抱团开拓“一带一路”市场

《行动方案》指出,支持鄱、余、万与都市圈其他地区企业抱团开拓“一带一路”市场,参与国际产能和装备制造合作。加快落实“一带一路”科技创新行动计划,大力推进科技人文交流、共建联合实验室、科技园区合作及技术转移等合作行动。鼓励鄱、余、万与“一带一路”沿线国家和地区开展政府间、企业间、非政府组织间的多领域交流,推动万年稻作文化、鄱阳湖渔业习俗等非物质文化遗产“走出去”,提升国际影响力。利用鄱阳湖生态经济区、海西经济区、长三角经济区三区交汇的优势,主动接受长三角经济区和海西经济区的辐射效应。

提升合作共享公共服务水平 创建省级全域旅游示范区

同时,鼓励引进国内外优质教育资源,支持国内外高校在鄱、余、万开展合作办学。支持引进国际、国内知名医疗机构落户鄱、余、万设立分支机构。支持实行医师执业“区域注册”和多点执业备案管理。支持鄱、余、万与都市圈其他地区共同依托名山名湖名楼和红色绿色古色文化,联合打造临湖、临江和高铁旅游走廊等精品旅游线路,开发高铁“一程多站”旅游产品,打响鄱阳湖国际观鸟节等活动品牌,建设国际生态旅游目的地。支持创建省级全域旅游示范区,支持组建都市圈旅游联盟,推进共享旅游资源、共拓旅游客源市场。探索制定旅游收益分配与激励政策,支持推行都市圈旅游“一票通”。

加大要素资源支持力度 支持鄱、余、万引入社会资本

加强资金支持力度。支持省级财政加大对鄱、余、万的一般性财政转移支付力度。在安排中央预算内资金和省基建资金时,对鄱、余、万予以重点支持。加大债券融资支持力度,鼓励鄱、余、万企业发行公司债、企业债和利用各种债务融资工具。支持拓展融资渠道,支持鄱、余、万引入社会资本,釆取混合所有制、组建联合体、设立基金等多种方式,加快PPP项目建设。鼓励金融机构支持鄱、余、万小微企业贷款、知识产权质押贷款等经营行为。

落实减税降费政策。支持鄱、余、万在城镇土地使用税开征范围内,自行确定本地土地等级及适用税额标准,并报省税务局备案。将房产税、城镇土地使用税困难减免办理权限全面下放至县级税务部门。对需要分步实施或开展试点的税收政策,支持在鄱、余、万优先实施或试点。

保障用地供给。支持鄱、余、万交通、能源、水利等重大基础设施和产业项目列入省重点和重大项目笼子,争取使用省级预留用地计划,并争取从省耕地占补平衡调剂库中安排耕地占补平衡指标。支持鄱、余、万三县耕地占补平衡指标和城乡建设用地增减挂钩节余指标有序流转,助力脱贫攻坚。建立用地报批“绿色通道”,加快用地报批受理和审查,优化审批流程,缩短审批时间。支持探索土地供应模式,探索对高精尖产业用地实行弹性年期出让和土地年租制,以利于重大产业项目的引进


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