《宿迁市旅游促进条例》正式发布 将于6月30日起施行

发布日期:2019-06-25 17:15:27  来源:快资讯  作者:赵晨
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把宿迁市建设成为知名旅游目的地,6月25日,宿迁市召开新闻发布会,专题发布《宿迁市旅游促进条例》(以下简称《条例》)贯彻实施相关情况。据了解《宿迁市旅游促进条例》的施行是宿迁市旅游业发展历程中具有里程碑意义的一件大事。

《条例》七章五十条将于2019年6月30日起施行

该《条例》由宿迁市第五届人民代表大会常务委员会第十五次会议于2019年2月26日通过,经江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第八次会议于2019年3月29日批准,将于2019年6月30日起施行。

这是宿迁市首部旅游方面的地方性法规,《条例》有七章共五十条,采取“总分”结构。第一章为总则,规定了立法目的和依据、适用范围、政府及部门职责等内容。第二章到第六章为分则部分,分别规定了旅游规划引导、旅游产业扶持、旅游服务保障、旅游市场规范、法律责任。第七章为附则,规定了《条例》的施行时间。

《条例》主要制度设计有旅游发展规划编制制度、旅游发展规划衔接、兼顾制度、鼓励乡村旅游开发制度、旅游公共服务保障制度、旅游综合监管制度、旅游信用评价制度、旅游市场规范经营制度八大方面。《条例》突出了多规合一理念,践行了“旅游+”发展理念,立法方向突出“促进”导向,重点在资金、宣传、旅游商品、旅游人才、旅游企业扶持等方面进行了旅游产业扶持规定。

鼓励利用荒地、荒坡、荒滩、废弃厂矿等开发旅游项目

记者从发布会获悉,《条例》实施后,宿迁将从以下几个方面给予产业扶持

市、县(区)人民政府应当把符合规划要求的重大旅游项目、重要旅游基础设施和公共服务设施优先列为年度重大产业推进项目、重点工程建设项目。

  ➤市、县(区)人民政府应当根据实际需要安排旅游业发展引导资金,用于旅游规划编制、旅游基础设施建设、旅游公共服务体系建设、旅游市场开拓、旅游商品开发、旅游文化挖掘、旅游形象推广、旅游人才队伍培养、重大旅游项目和重点旅游企业扶持等。发展和改革、工业和信息化、城乡建设、自然资源、生态环境、交通运输、农业农村、体育等部门在扶持产业发展和安排资金时,应当对与旅游融合的项目给予重点支持。市、县(区)人民政府设立的相关产业发展基金应当对符合规划要求的旅游项目给予重点支持。

市、县(区)人民政府应当统筹使用相关涉农财政资金,培育发展休闲农业和乡村旅游,支持提升村容村貌,改善乡村旅游重点村道路、停车场、厕所、生活垃圾和污水处理等基础服务设施。

条鼓励金融机构开发符合旅游业特点的信贷产品,加大信贷支持力度。鼓励保险机构开发旅游保险产品和服务。

鼓励社会资本参与旅游资源开发、旅游公共服务体系建设、旅游项目建设、旅游产品推广等。

  ➤市、县(区)人民政府应当在年度土地供应计划中统筹安排旅游业发展用地,保障旅游重点项目和乡村旅游扶贫项目用地。鼓励利用荒地、荒坡、荒滩、废弃厂矿等开发旅游项目。

  ➤鼓励和支持农村集体经济组织依法使用建设用地自办或者以土地使用权入股、联营等方式开办旅游企业。鼓励乡村居民利用自有房屋、院落和承包地按照规划要求和用地性质开展住宿、餐饮、休闲娱乐、生产体验等乡村旅游经营活动。城镇和乡村居民利用自有房屋、院落等依法从事旅游经营,享受服务业发展的有关优惠和奖励;符合有关条件的,公安、应急管理、卫生健康、市场监督管理、生态环境等部门应当依法作出许可。

  ➤市、县(区)人民政府应当建立区域旅游合作机制,加强区域性客源互送、宣传推广、信息共享,推进区域旅游一体化。旅游主管部门应当引导旅游经营者根据实际情况开发兼顾相关景区(点)的区域旅游线路产品。

  ➤鼓励和支持旅游行业组织、餐饮行业组织发掘本地旅游特色商品和特色餐饮,建立旅游特色商品和特色餐饮品牌推荐名录。鼓励本地旅游特色商品、特色餐饮在景区(点)、游客集散地、高速公路服务区等区域展示和销售。

  ➤市、县(区)人民政府应当制定优惠政策,促进宾馆、饭店、旅行社等旅游服务业的发展。宾馆、饭店、旅行社、景区(点)的用水、用电、用气、用热,应当按照价格主管部门规定的优惠价格执行。

  ➤市、县(区)人民政府应当确定本地的旅游形象及其形象标志,并统筹组织宣传推广工作。旅游主管部门应当会同有关部门制定旅游形象宣传计划,借助各类媒体,加强对旅游形象和旅游资源的宣传。商业中心、景区(点)、旅游饭店、车站、高速公路服务区等场所应当在显著位置设置宣传旅游形象的公益广告。

  ➤市、县(区)人民政府应当为旅游产品市场开发、推广、营销等活动提供平台支持。旅游主管部门应当会同有关部门组织旅游经营者参加推介会、博览会等活动,宣传、推介本地旅游产品。

鼓励旅游经营者建立电子商务平台,开发网上信息查询、在线宣传、预订和支付等服务功能,推广和销售旅游产品。

鼓励旅游经营者开发和培育具有影响力、公众参与性强的特色节庆活动。

国家机关、事业单位、国有企业的公务活动和工会组织的职工疗养休养活动,可以通过政府购买服务等方式委托符合条件的旅行社、乡村旅游经营者按照有关规定提供交通、食宿、会务等服务。

  ➤旅游主管部门应当会同教育、人力资源社会保障等部门,加强旅游科研教学、职业培训和人才交流工作,建立旅游专业人才库,培养旅游专业人才。旅游主管部门应当会同有关部门加强导游队伍建设,建立导游评价制度和导游职级、服务质量与报酬相一致的激励机制,督促落实导游薪酬和社会保险制度。

《宿迁市旅游促进条例》政策问答

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