涉及九大类51项 2019年淮安深化重点领域改革行动了解一下

发布日期:2019-08-08 16:28:20  来源:淮安日报  作者:
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7月23日下午,淮安市召开《淮安市政府2019年深化重点领域改革行动方案》新闻发布会。该《行动方案》为淮安市政府近阶段重点领域改革明确了任务书、时间表、路线图。

据悉,为全面深化重点领域改革,推动全市高质量发展,淮安市发改委牵头起草的《淮安市政府2019年深化重点领域改革行动方案》,经淮安市政府常务会议研究通过,已于6月份正式出台行动方案》旨在推动各项改革持续深化,加快健全与高质量发展相适应的体制机制,充分释放市场活力和社会创造力,全力推进淮安高质量跨越发展。

行动方案》坚持问题导向和目标导向,以重点领域改革为着力点,聚焦突出矛盾和关键环节,将淮安市行政管理体制改革、新型城镇化改革、农业农村改革、金融财税改革、国资国企改革、开放型体制改革、科技创新体系完善、生态文明体制改革、社会体制改革等9大类改革细分为51项,明确序时进度,落实责任单位及责任人,压实改革责任,强化实干担当,推动各项改革任务落地生根。

纵深推进放管服改革。推进政府数据便民改革,完善政务服务、市场监管、信用应用等平台数据共享交换体系;整合优化审批服务机构和职责,全市实行“一枚印章管审批”,厘清审批和监管权责边界;推进“不见面审批”标准化建设,推进政务服务“一张网”改革、投资建设项目审批集成改革、营商环境集成改革、综合行政执法改革;深化“三十证合一”改革、市场综合监管改革;全面实施全国统一的市场准入负面清单,增强微观主体活力。

持续推进新型城镇化综合配套改革。推广应用国家新型城镇化综合试点阶段性经验成果,优化提升产城融合互动发展试点;进一步实施白马湖生态保护等5个功能片区土地利用规划,改革工业用地供应方式,深入推进洪泽区建设用地“双减量”省级试点,放大金湖县、盱眙县宅基地自愿有偿退出试点成果效应;持续打造12个特色小镇,探索开展淮安区施河智教乐享小镇集成改革试点;完成省第二批经济发达镇和重点中心镇行政管理体制改革任务。

不断深化农村供给侧改革。推进农村集体产权制度改革,提升清产核资成果;提升农业经营主体发展质态,开展农村土地经营权抵押贷款工作,探索开展“经营权+保险”模式、经营权贷款保证保险、土地流转履行保证保险等创新业务;持续推进盱眙县完善承包地“三权”分置制度;深化农业水价综合改革。

切实加强财税金融改革。推进财政管理体制机制改革与预算绩效管理改革,建立政府、银行、担保、再担保“四方联动”的“政银担”贷款风险分担机制,培育30户挂牌上市后备企业,探索开发主要种植业收入、农产品价格指数和气象指数保险等新型险种。

加力推动开放型体制改革。落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度,深化开发园区管理体制机制改革,深化淮台产业融合发展,全面推动台资企业产业转移集聚服务示范区建设。

加快完善科技创新体系。健全科技计划资金和项目管理机制,深化产学研协同创新机制,健全产业技术协同创新联盟管理制度,深化科技与金融融合机制,推进国家知识产权试点园区创建。

 为进一步压实改革责任,《行动方案》还从压实改革责任,强化组织领导;推动改革落地,强化督查指导;完善激励机制,强化实干担当三个方面提出了明确要求。


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