乐山峨眉山出台三年行动计划 力推中医药健康产业发展

发布日期:2019-08-15 16:57:51  来源:经济带网  作者:马丽娟
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为充分发挥峨眉山市中药材特色优势,加快发展中医药健康服务,2019年5月21日,乐山峨眉山市人民政府办公室出台了《峨眉山市中医药健康产业发展三年行动计划(2019—2021年)》。

目标:2021年中药材生产种植业实现产值2亿

《行动计划》提出到2021年中医药健康产业基本达到以下目标:产业规模目标。中药材生产种植业实现产值2亿元,年均增长20%左右。中药工业及健康衍生品生产制造业翻番,实现主营业务收入7亿元,年均增长14.8%左右;中医药健康服务业实现主营业务收入9亿元,年均增长21.1%左右。

竞争能力目标。培育销售收入超1亿元的企业2户以上;力争创建地理标志2个以上,积极培育2户以上企业争创四川名牌产品;研发投入占销售收入比重超过5%的企业达2户以上。

融合发展目标。基本实现中医药与养生、养老、医疗、康复、文化、旅游和健康服务等相关产业融合发展,产品服务结构得到升级,产品服务品种得到丰富,形成以中医药健康养生和文化体验为主要特征的中医药文化旅游及养生服务体系。

明确9方面主要任务支持中医药健康产业发展

《行动计划》提出了中药材种植、现代中药制造、中医药服务体系、中医药健康旅游、中医药健康养老、中医药保健康复、科技创新、品牌创建、提升医疗卫生能力等九方面主要任务。

其中在中药材种植方面,支持和推广森林康养、林下种植等多层次立体复合生态模式,加快建设龙池镇天麻、重楼、雅连,沙溪乡黄连、重楼和川主镇白蜡等六大种植基地,到2021年,至少有2种药材种植基地达到GAP认证标准,初步形成2种以上药材标准化、规模化、产业化种植规范。按照“企业+学校+基地+农户”“企业+学校+基地+合作社+农户”运作模式,到2021年,培育壮大20户以上中药材经营主体。

在现代中药制造方面,推动中医药健康全产业链招商,针对峨眉山市中医药健康产业发展的优势和短板,引进一批具有较高档次和知名度的中医药企业,补齐发展短板,增强发展优势。围绕提高中药材资源利用率,坚持绿色化、高端化导向,以中药饮片及提取物、中成药和中药保健品为重点,扩大中药生产能力,出台优惠政策,大力支持药企发展,到2021年,力争实现本地中药材就地加工转化率不低于65%,产值突破4.5亿元。培育企业开发复方中药提取物、单味中药提取物,到2021年,实现产值7000万元。支持和培育企业开发中药保健食品、中药养生食品(药膳)、中药功能型化妆品等中医药衍生品,形成3到5个拳头产品。

在中医药健康旅游方面,充分利用峨眉山市特色佛禅文化、武术文化、茶文化及丰富的旅游资源,做大做强“中医药+”融合产业链,到2021年,初步建成以种植基地为中心的中医药养生和健康旅游示范区、以竹叶青生态茗园为中心的中医药茶文化体验文化旅游区、以易镇街区为中心的峨眉山养生文化互动街区、以灵秀温泉、红珠山温泉等为中心的中医药温泉疗养旅游区,以沙溪森林康养为中心的森林康养旅游区。

在中医药健康养老方面,鼓励社会资本新建以中医药健康养老为特色的护理院、疗养院,引进和培育中医医养融合服务集团或连锁机构,着力打造3到5个融中医医疗养生、健身休闲为一体的特色鲜明、管理规范、服务标准的养老基地。

在科技创新方面,引进国内知名医院、医学院、名中医与峨眉山市中医医院、现有药企合作共建中药研究室(工程技术中心),引导中药企业增加科技投入,重点开展中药材精深加工关键技术研究,开发中药提取物、保健食品、院内制剂及其他相关健康产品,到2021年,初步建成省级中药饮片工程(技术)研究中心。大力支持市中医医院新制剂、中药配方颗粒研发。

放宽市场准入 扩大中医药健康产业开放领域

为保障中医药健康产业发展,《行动计划》提出,放宽市场准入,按照“非禁即入”原则,不断扩大中医药健康产业开放领域。创新财政资金支持方式,积极争取国家、省、乐山市专项资金支持,加大用于中医药特色品种、基地、工程、企业和项目等发展重要支撑的后补助与奖励。鼓励企业技术创新,加大科研投入,政府每年预算财政资金用于中医药研发创新奖励。

引导金融机构加大对省级中医药健康产业发展重大项目的融资支持和利率优惠;鼓励金融机构和担保机构向符合条件的中医药企业提供贷款。引导和支持保险企业加大对中药材种植进行保险,降低种植风险。鼓励采取划拨、租赁、租让结合、先租后让等多种方式保障中医药健康产业发展重大项目用地供给。支持社会办中医医疗及健康服务机构用电、用水、用气、用热,与公立医疗机构执行相同的保供与价格政策。支持中医药企业引进高级人才,政府在就学、就医、住房等方面给予支持。


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