2019年12月11日，崇左市出台《崇左市建设面向东盟的金融开放门户实施方案》，提出2020—2023年，将配合自治区启动保险创新综合试验区、绿色金融创新试点等创建工作；围绕人民币跨境结算、货币交易和跨境投融资服务推动一系列创新；推动与东盟的机构互设、资金互融、货币互兑、监管互动、人员互联和信息互通，基本形成与全方位开放格局相匹配的现代金融体系。
《方案》明确了九大任务，包括推动面向东盟的跨境金融创新、扩大金融服务业对内对外开放、强化面向东盟的金融市场合作、加强面向东盟的跨境保险合作、加强金融服务实体经济、推动跨境金融基础设施完善、完善跨境金融合作交流机制、构建良好金融生态环境、完善人才引领金融发展机制。
其中，在扩大金融服务业对内对外开放方面，《方案》提出，鼓励市辖区内银行机构在符合外汇管理制度和相关法律法规前提下拓展东盟金融业务，为中国“走出去”企业以及东盟企业和个人开立人民币账户，办理人民币业务。
允许符合条件的地方金融控股公司与东盟金融机构合作，按规定发起设立或参股各类型金融机构。
支持和鼓励境内金融机构与东盟金融机构之间以互设机构、股权合作、债权合作等多种形式，实现共同发展。引导各类型金融机构积极与东盟国家金融机构签订战略合作协议，并逐步开展股权合作、债权合作，鼓励东盟国家金融机构到崇左设立分支机构。
允许符合法律法规及相关部门规定条件的机构在崇左设立与东盟合资的金融机构。加大金融机构引进招商力度，完善金融机构引进激励机制，吸引外资和国内金融机构集聚。积极争取组建合资金融机构。监管部门积极为成立合资公司开辟准入绿色通道。
鼓励合格境外战略投资者与崇左地方法人金融机构开展股权合作。推动崇左地方法人金融机构加强与国外合格战略投资者沟通、制定工作方案，争取实现外资入股突破。
允许符合条件的东盟银行业金融机构和保险公司等到崇左开设分支机构。争取国家部委支持，建立外资金融机构准入绿色通道，配合自治区出台方案。制定“引金入崇”专项扶持政策或奖励办法，加强外资金融机构引进工作。
在强化面向东盟的金融市场合作方面，《方案》提出，积极参与自治区建设中国—东盟区域性交易市场。在自治区有序整合现有交易场所的基础上，推动崇左食糖、水果、海鲜、红木及锰业、铜业等特色工业品的交易。加强专业批发市场、商贸流通基础设施建设，进一步完善农产品流通网络体系，推动商贸流通中心建设。
在加强面向东盟的跨境保险合作方面，《方案》提出，在符合条件前提下，研究设立自营保险公司、相互保险组织、互联网保险公司等新型保险机构和责任保险、健康保险、养老保险等保险机构。支持保险机构设立专业聚集跨境保险的区域性总部或专设机构。
鼓励保险机构设立跨境保险服务中心，在边境口岸设置保险综合服务点，为经贸活动提供一揽子保险解决方案。推动保险公司在边境县设立跨境保险专业分支机构（跨境保险服务中心），在边境口岸设置保险综合服务点，提供跨境保险服务，并与海关、边检等部门提供一揽子通关服务。
在加强金融服务实体经济方面，《方案》提出，推动丝路基金、中国—东盟投资合作基金等按市场化原则支持崇左市跨境公路、铁路网等重大项目建设。
引入更多基金进入崇左，支持在现行政策框架下开展人民币跨境投融资业务。出台支持政策，培育和引进基金公司、支持基金公司开展人民币跨境投资等业务。
研究引入保险资金合规设立“振兴祖国南疆”等政府引导基金或发展基金，加大对崇左边境经济合作区支持力度。加强保险资金与地方项目对接，运用险资支持崇左市跨（边）境经济合作区建设。
鼓励金融机构规范运用政府和社会资本合作（PPP）模式，支持社会资本参与铁路、公路等重大项目建设。加强项目库建设，调整优化管理机制，规范项目管理，推动落地见效。
围绕上述任务，《方案》还提出了保障措施：一是落实支持西部大开发、出口退税等税收优惠政策。全面梳理国家赋予的优惠政策，精细做好退税工作。
二是强化资金支持。加大各级财政投入力度，出台相关财政支持政策，保障各项工作有序推动，引导更多区外、国外优质金融活水服务崇左经济建设，形成良性循环。
三是在新增建设用地指标安排上对金融开放门户建设合理用地需求予以统筹支持，合理保障金融服务业发展用地需求。进一步完善降低企业用地成本相关政策。强化土地利用计划管理宏观调控作用，及时编制和下达土地利用计划，对自治区统筹推进金融开放门户建设重大项目试行用地指标核销制。开展工业用地弹性出让制度落实情况检查，指导各地根据实际情况完善工业用地弹性出让相关政策。确保各项政策落地生效，切实降低企业用地成本。
四是用好贫困地区企业上市“绿色通道”。加大政策宣传，用好贫困地区IPO绿色通道政策，加大企业培育力度，实现企业上市的目标。
五是争取对重大项目、重点工程、特色优势产业、战略性新兴产业和与周边国家互联互通重点基础设施项目及边境经济合作区的融资支持。
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