上海临港新片区发布“金融50条”:最高补贴6000万元

发布日期:2020-05-09 16:53:14  来源:解放日报  作者:胡幸阳、张杨
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临港新片区金融开放与创新发展按下“快进键”58日,上海自贸区临港新片区管委会会同人民银行上海总部、上海银保监局、上海证监局、市金融工作局共同发布《全面推进中国(上海)自由贸易试验区临港新片区金融开放与创新发展的若干措施》从落实对外开放、强化制度创新、培育金融体系、服务实体经济、加强服务保障等五方面提出50条举措着力解决当前我国金融开放与创新发展过程中遇到的瓶颈和难题,为全面推进临港新片区金融开放与创新发展提供有效路径。

    临港新片区管委会专职副主任武伟介绍,《若干措施》聚焦五个方面一是全面落实全方位、深层次、高水平的金融业对外开放,着力推动外资机构“来得多”;二是进一步强化开放型经济制度创新和风险压力测试,着力推动金融创新“走得远”;三是加快培育具有较强国际国内金融资源配置能力的金融及相关机构体系,着力推动金融品牌“打得响”;四是建立和完善金融支持重点产业发展的生态体系,着力推动服务实体“干得好”;五是强化个性化的综合服务保障,着力推动金融资源“留得下”。

积极吸引外资设立各类机构

全面落实全方位、深层次、高水平的金融业对外开放方面,《若干措施》提出,一是积极吸引外资设立各类机构,主要包括支持设立合资理财公司、证券公司、基金管理公司、期货公司、人身险公司和养老金管理公司等,支持跨国公司设立全球或区域资金管理中心等总部型机构,深化QFLP和QDLP试点;二是加强与国际接轨的制度建设,主要包括,支持金融法律服务专业机构发展,实施具有国际竞争力的跨境金融税收政策,探索金融交易数据跨境流动;三是大力引进海外优秀金融人才,主要包括,对境外高端紧缺人才给予个人所得税税负差额补贴,在来华工作许可、签证加分、永居申请、职业资格认可等方面给予支持。

非金融部门资本项目可兑换

进一步强化开放型经济制度创新和风险压力测试方面,《若干措施》提出,一是实施资金便利收付的跨境金融管理制度,主要包括探索建立本外币一体化账户体系,拓展自由贸易账户功能,探索外汇管理转型升级、率先实现非金融部门资本项目可兑换;二是实施高水平贸易投资自由化便利化措施,主要包括试点优质企业跨境人民币结算便利化,支持企业和金融机构参照国际通行规则开展跨境金融活动,支持离岸转手买卖、跨境电商等新型国际贸易发展;三是提升跨境金融供给能力,主要包括开展境内贸易融资资产跨境转让业务,支持金融机构开展跨境证券投资、跨境保险资产管理等业务,探索设立国际金融资产交易平台。武伟说,这些措施大部分将在临港新片区先行先试,突破力度较大、政策含金量较高。

加快培育具有较强国际国内金融资源配置能力的金融及相关机构体系方面,《若干措施》提出,一是支持设立各类总部型或功能性机构,主要包括支持各类金融机构打造总部级别的专业化、功能性平台,支持设立金融控股公司;二是集聚发展各类资产管理机构,支持银行理财子公司、金融资产投资公司、证券公司和保险资产管理公司设立专业子公司,支持投资类公司设立并提供高效便利服务;三是加快建设金融科技生态圈,支持数字银行、智能投顾、保险科技、数字支付等金融科技发展,试点开展“监管沙盒”机制,支持设立金融科技公司、金融科技实验室、企业技术研究院等。

鼓励发行双创金融债券

建立和完善金融支持重点产业发展的生态体系方面,《若干措施》提出,一是加大对重点产业的信贷支持力度,主要包括出台融资担保、贷款贴息、风险补偿等财政政策工具,支持开发性金融机构、政策性金融机构和商业性金融机构为企业提供长期信贷资金,鼓励发行双创金融债券服务区内科创企业;二是拓宽科创企业直接融资渠道,主要包括支持各类金融机构专业子公司开展股权投资,吸引各类社会资本组建产业发展基金群,出台科创企业挂牌上市扶持政策;三是依托产业优势促进跨境业务和离岸业务发展,主要包括依托洋山特殊综合保税区打造融资租赁产业高地,大力发展高端航运金融业务和期货保税交割业务等。

金融机构落户最高奖励6000万元

强化个性化的综合服务保障方面,《若干措施》提出,加快金融集聚区建设,对于在临港新片区新设的金融机构,将给予相应的落户奖励,最高不超过6000万元。对金融机构因业务发展需要增加实缴资本金的,给予一定的增资奖励。根据机构(包括融资租赁SPV公司)形成的管委会财力贡献,给予一定的综合贡献奖励。

同时,临港还将支持新设机构在新片区新建、购置或租赁自用办公用房,对于购地建设自用办公用房,且建筑面积自用率达到70%的,对项目建设费用给予一定的奖励;对于租赁自用办公用房的,根据实际租赁面积,按年租金最高100%的比例给予补贴,年限不超过三年。

复旦大学管理学院财务金融系系主任孙谦认为,对落户临港的金融机构进行大力度奖励和补贴,大力度支持自贸区开放创新等一系列促进金融国际化的举措对提高中国国际地位均有益。“金融发展是好事,但过度金融未必是好事,更重要的是金融要服务于实体经济,此次出台的《若干措施》中强调金融对于科技创新的支持,我想临港新片区在这块将有不错的发展。”

记者获悉,临港新片区将在主城区核心位置打造金融集聚区,建设具有国际先进水平的标志性建筑群,吸引各类金融机构和功能性平台入驻。截至目前,已有20多家金融机构和企业拟在临港新片区新建办公楼。


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