继2019年广东省民政厅与辽宁、吉林、黑龙江民政厅签订旅居养老合作框架协议之后，广东旅居养老又有新动作！11月6日,第七届中国国际老龄产业博览会在广州保利世贸博览馆开幕。在博览会上，广东、江西、广西三省区民政厅共同签署旅居养老合作框架协议。三省区将充分发挥在环境、文化、资源等方面的互补优势，以旅居康养为重点，鼓励三省区养老社会组织、养老服务企业等积极参与，共同打造旅居养老新模式。
建立三省区旅居养老产业合作机制
根据合作框架协议，三省区将建立三省区旅居养老产业合作机制，三省区民政厅领导每年开展互访交流，确定对口合作年度重点工作；研发完善、持续建设旅居养老智能化服务平台，整合养老、医疗、教育、旅游、文化、体育、金融等资源，建立老年人数据库，实现数据共享、系统对接、供需匹配；引导三省区养老行业商（协）会，积极开展“互动式”异地养老服务。
与此同时，合作框架协议将推动三省区旅居养老产业务实合作，以差异化、特色化为产品设计方向，在康养项目、居住环境、文化体验、区域传统文化研修四个方面进行差异化闭环设计，共同培育更多的旅居养老示范基地。并通过研究制定适用于三省区的《旅居养老服务合同》《老年人旅居养老服务规范》等，推动三省区旅居养老服务品牌建设、规范旅居养老市场。
发挥三省区资源互补优势，共谋老年人福祉的创新模式
在活动现场，广东省民政厅党组书记、厅长卓志强表示，江西、广西两省区与广东毗邻，在区域、生态和资源上具有天然的共建共享优势。建立三省区旅居养老产业合作机制，是充分发挥三省区资源互补优势，提高养老服务供需匹配效率、共谋老年人福祉的创新模式。
江西省民政厅党组书记、厅长刘金接介绍，近年来，江西依托优质的山水人文资源和中医药资源，着力打造具有江西特色的全国康养高地。三省区合作发展旅居养老，对实施积极应对人口老龄化的国家战略、不断满足人民群众日益增长的养老服务需求具有重要意义。
广西壮族自治区民政厅党组副书记、副厅长韦力行认为，随着三省区旅居养老合作框架协议的签订，三省区的养老服务将会形成更宽领域、更高层次、更加务实的合作，共同为“畅通国内大循环、促进国内国际双循环”作出应有贡献。
民政部社会福利中心党委书记、副主任甄炳亮在致辞中指出，“旅居养老”合作品牌的打造，是充分发挥各地资源互补优势，提高供需匹配效率，推动产业融合发展的创新模式。要不断加强跨区域对接联动，开创全国性普惠旅居养老服务市场，满足老年人多样化、多层次养老服务需求。
汇聚老龄产业最前沿的产品，推动养老服务高质量发展
据悉，中国国际老龄产业博览会自2014年在广州成功举办，历经六年发展壮大，已经成为中国最具规模和影响力的养老博览会之一。本届老博会包括无障碍生活、智慧养老、养老服务、康复护理、保健养生和特色专区六大展区。展会上，除了各种养老产品、服务的演示，还能看到多企业、多视角的融合。与互联网科技相结合的无障碍生活产品、养老服务等是此次展会的亮点之一。其中，“中科院·西北星智慧健康养老云服务平台”利用物联网、互联网、云计算等技术，为养老机构、社区养老服务中心、居家养老服务机构和第三方评估机构等提供运营管理及监管评估服务。“臻品乐·长者照护等级评估系统”以科学数据为导向，设定个性化服务，为每位老人提供专属评估报告、护理和康复方案。
广东加快推进多层次养老服务体系建设 出台27条含金量高“硬措施”
近年来，特别是2019年《广东省养老服务条例》和《广东省加快推进养老服务发展若干措施》施行以来，广东积极应对人口老龄化，着力建机制、补短板、扩供给、增活力、强质量，把发展养老服务业作为保障和改善民生的重要举措，在夯实以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务体系上提质增效，初步实现了从保障特殊困难老年人群体向为全体老年人提供基本养老服务的转型，不断提升老年人幸福感、获得感，擦亮全面小康的幸福底色。尤其是在新冠肺炎疫情防控中，全省养老机构截至目前实现了“零疫情”，有力服务了全省疫情防控大局，有效保护了老年人生命安全和身体健康。
广东先后出台了包括地方法规、省政府规章和规范性文件、省地方标准在内的40多个养老服务政策文件，涵盖养老服务体系建设各个方面，是“十八大”以来全国率先完成养老服务条例和国家老年人权益保障法实施办法“双立法”的省份。其中，2019年11月出台的《广东省加快推进养老服务发展若干措施》，围绕满足群众需求、破解发展瓶颈、优化发展环境、提升服务质量等方面提出了“含金量”十足的27条“硬措施”。
针对广东省97%以上老年人选择居家和社区养老的意愿和现实需求，《措施》提出，到2022年广东省将基本建成社区15分钟居家养老服务圈，基本建立居家社区养老紧急救援系统；力争所有街道和有条件的乡镇至少建有一家居家社区养老服务机构，具备全托、日托、上门服务、对下指导等综合功能，为老年人提供就近可及的多样化养老服务。
根据《措施》，在广东申办养老服务机构，将享受一系列优惠政策。取消养老机构设立许可，实行备案管理，符合条件的养老机构登记后，只需提交养老机构的设立备案书和承诺书就可以办理备案手续。
民办养老机构和服务企业可依法设立分支机构，非营利性养老机构可在其登记管理机关管辖区域内设立多个不具备法人资格的服务网点。养老机构举办二级及以下医疗机构的(不含急救中心、急救站、临床检验中心、中外合资合作医疗机构、港澳台独资医疗机构)，设置审批与执业登记“两证合一”。
为社区提供养老、家政服务的机构，在增值税、企业所得税、契税、房产税、城镇土地使用税、不动产登记费等方面享受税费优惠。探索允许营利性养老机构以有偿取得的土地、设施等资产进行抵押融资，鼓励企业、慈善组织及个人设立养老领域慈善信托。
同时，扶持养老产业发展，力争到2022年，全省培育不少于10个有品牌、有影响力、规模较大的新型养老产业集团。
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