10月27日,湖南省政府办公厅印发《湖南省区块链发展总体规划(2020-2025年)》,明确湖南省区块链发展的奋斗目标、重点领域、保障措施等,为湖南省区块链产业发展提供路线图。
《规划》提出,争取到2022年,湖南省区块链专利数排名进入全国第8位,创建3个以上国家级和省级区块链产业创新示范区、3个国家级创新平台,培育形成10家具备较强实力、国内领先的企业,规模以上企业达100家,主营业务收入100亿元。到2025年,湖南省区块链专利数排名进入全国第5位,创建5个以上国家级和省级区块链产业创新示范区、5个国家级创新平台,培育形成20家以上具备较强实力、国内领先的区块链企业,200家以上技术和模式领先的区块链服务商,主营业务收入500亿元。
《规划》聚焦推进区块链技术自主创新、培育区块链产业生态、区块链赋能实体经济发展、创新社会治理模式、提升区块链安全监管水平等五大重点领域,提出了18项任务、20项工程和88个具体项目,并对每个项目作了责任分工。
■推进区块链技术自主创新
通过实施区块链基础设施建设工程、关键核心技术创新工程、区块链标准体系建设工程、区块链与新基建融合发展工程等,构建区块链基础设施,强化区块链核心技术攻关,建立区块链标准体系,推动区块链与新基建融合发展。
《规划》提出,争取在湖南省建设国家工业互联网域名标识解析二级节点。加强加密签名算法、高性能新型共识机制、智能合约、P2P组网结构、分布式系统与存储、分片技术、跨链技术等研究,培育高价值专利。以区块链检验检测特色产业园为重点,开展质量溯源行业区块链标准化试点示范。以星沙区块链产业园为重点,开展区块链安全技术检测标准化试点示范。构建以区块链为底层协议的5G网络空间构架,建设以城市智能数据中心为大脑的5G链网新基建平台。
■培育区块链产业生态
通过实施区块链产业园区创建工程、区块链技术与产业协同发展工程、区块链示范应用推广工程、区块链人才培育工程、创业投资洼地集聚工程等,形成科学有序的区块链产业分工和区域布局,实现技术与产业协同创新发展,培育区块链要素市场。
《规划》明确,支持娄底区块链产业园、星沙区块链产业园、长沙区块链产业园等园区创建国家级区块链产业园区和基地,支持有条件的市州创建省级区块链产业集聚区。筹建湖南省区块链协会。为区块链企业搭建线上线下交流平台,参与区块链行业资质认证、新技术和新产品推广。支持打造一批“区块链+”试点示范项目,每年遴选20个区块链技术开发和场景应用试点示范项目给予财政补助。引进一批区块链领域学科带头人、技术领军人才和高端管理人才,在省“企业科技创新创业团队支持计划”中给予支持,参照相关规定在住房补贴、子女教育、医疗保障等方面给予优惠。鼓励省、市、有关产业园区及企业共同设立省级区块链发展基金,鼓励商业银行对区块链重点工程给予信贷支持。
■区块链赋能数字经济发展
通过实施区块链赋能制造业数字化工程、区块链赋能数字乡村建设工程、区块链赋能数字文化创新发展工程、区块链与大金融深度融合工程等,加快制造业数字化转型,推进数字乡村建设,实现数字文化创新发展,推动区块链与“大金融”融合发展。
《规划》要求,推动制造业运用区块链技术整合产品设计、生产工艺、设备运行、运营管理等数据资源,实现生产资源优化配置和制造能力提升。推动区块链技术在农业农村领域的创新应用。到2025年,在质量溯源、乡村治理、种业创新等领域打造8个“区块链+数字农业”创新应用示范工程。依托马栏山视频文创产业园,建设基于区块链的版权生态交易运营平台;以“共识激励”为运营手段,推进版权供需匹配智能化,建立全国有影响力的区块链版权服务平台。打造“区块链+大金融”应用示范区,以湘江新区金融中心、基金小镇和湖南微众银行区块链创新基地建设为依托,建设金融区块链服务平台。充分发挥中国(长沙)跨境电子商务综合试验区、中国(岳阳)跨境电子商务综合试验区、长沙临空经济示范区作用,利用自主技术公链平台,探索区块链在跨境贸易方面的融合应用。
■创新社会治理模式
通过实施区块链助推数字政府创新工程、“区块链+民生服务”工程、区块链服务新型智慧城市建设工程等,加快数字政府建设,提升民生服务水平,推进新型智慧城市建设。
《规划》提出,利用区块链等信息技术,整合人口、交通、能源、建设等公共设施信息和公共基础服务,拓展城市综合服务管理平台功能。利用区块链技术构建新能源汽车服务平台,将新能源汽车生产、检测和运行等相关数据上链,实现新能源汽车交易公平可信、碳积分自动计算和交易流转。支持建设长株潭城市群智慧城市联盟链,推进交通共建、产业协同、民生共享,推进长株潭一体化。
■提升区块链安全监管水平
通过实施区块链基础设施安全监管工程、区块链生态安全监管工程、区块链金融安全监管工程、区块链内容监管工程等,强化区块链基础设施安全、区块链生态安全、金融安全和内容安全。
《规划》要求,针对区块链基础设施面临的安全风险,研究区块链共识机制、密码机制、数据存储、对等网络、智能合约、运维管理等的安全监测、审计、评估、预警和认证技术。以区块链产业园区为试点,建立容错机制和包容审慎的监管机制,营造宽松开放的市场准入环境和监管环境,推进试点项目建设。
此外,为保障任务顺利进行,《规划》从组织领导、优化发展环境、深化开放合作、营造良好氛围等方面,提出区块链发展的政策措施。
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