济南出台规划:将创建“一带一路”国家集结中心和中欧班列枢纽城市

发布日期:2020-12-23 15:29:24  来源:经济带网  作者:陈婧
0
当前位置: 济南>> 经济资讯>> 政策资讯

12月15日中国共产党济南市第十一届委员会第十二次全体会议通过了《中共济南市委关于制定济南市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议》。《建议》明确,到二○三五年基本建成新时代现代化强省会的远景目标。在“十四五”基本建成科创济南、智造济南、文化济南、生态济南、康养济南的基础上,再奋斗十年,建成全国重要的区域经济中心、科创中心、金融中心、贸易中心、文化中心,初步建成“大强美富通”现代化国际大都市。

坚持创新驱动发展

全面塑造强省会高质量发展新优势

《建议》提出,争创综合性国家科学中心。加快推进齐鲁科创大走廊建设,高水平建设中科院济南科创城,推进超高速电磁驱动试验、载人航天微重力试验、大气环境模拟系统等大科学装置建设。加快建设量子信息科学国家实验室济南基地,推动济南人工智能与网络安全、济南微生态医学、济南粒子科学与应用技术山东省实验室向高端前沿发展,争取纳入国家实验室体系,建设一批国家、省重点实验室,构建多层次实验室体系。高水平建设山东产业技术研究院、山东高等技术研究院、山东省工业技术研究院、山东区块链研究院等新型研发机构。支持驻济高校提高创新能力,加快建设高水平研究型大学。引进大院名校,积极筹建空天信息大学,推进科研院所、高校、企业科研力量优化配置和资源共享。

提升企业自主创新能力。推进产学研深度融合,鼓励企业牵头组建创新联合体,承担国家、省重大科技项目。发挥大企业引领支撑作用,支持创新型中小微企业成长为重要创新发源地,加强共性技术平台建设,推动实现产业链上中下游、大中小微企业融通创新,加快培育更多“专精特新”企业。创建一批国家、省产业创新中心、技术创新中心、制造业创新中心,打造高水平科技创新基地。

加速科技成果转化。围绕加快建设国家科技成果转移转化示范区,创新科技成果转移转化机制,建立健全科技成果转化平台体系,推动项目、技术、人才、资金一体化配置,打通成果转移转化通道。加快推进高校基础研究和前沿技术领域成果的熟化转化,鼓励建设科技成果转化应用型大学科技园。建设一批产业中试、检验检测、成果熟化转化基地,支持中科院系等专业团队在济开展科技成果转移转化。推进山东省技术成果交易中心建设,打造辐射全省、链接全国的技术转移枢纽。用好“科创中国”科技经济融通平台,加强科技供给与产业需求对接。

加快建设人才强市。发挥国家科技领军人才创新创业济南基地、国家海外人才离岸创新创业基地作用,打造高层次人才服务载体。建设国家级人力资源服务产业园,构建“一园多区”的产业发展空间布局,拓展人才价值金融兑价应用场景,打造“人才特区”和全国人力资本产业高地。

坚定不移推动新旧动能转换

加快发展现代产业体系

《建议》明确,深入实施工业强市战略。支持企业参与国家产业基础再造工程,加大重要产品和关键核心技术攻关力度。聚焦打造以先进制造业和战略性新兴产业为代表的智能经济强市,突出大数据与新一代信息技术、智能制造与高端装备、精品钢与先进材料、生物医药与大健康等支柱产业,在产业优势领域精耕细作,加快链式集群规模化发展。加快建设中国算谷、中国氢谷、山东重工绿色智造产业城等重大项目和载体。培育高端前沿产业,加快推动人工智能、超级计算、集成电路、节能环保、航空航天、商用低轨卫星组网、新能源智能网联汽车、科技服务、软件和信息服务等高端产业做大做强,重点突破量子科技、区块链、空天信息、人工晶体材料、生物材料、基因编辑等前沿产业的研发与产业化应用。推动氢燃料电池汽车示范,探索以能源变革实现新旧动能转换和高质量发展的新路径。加快推动智慧建造和新型建筑工业化协同发展,实现建筑产业转型升级与数字技术深度融合。

全面促进服务业提质升级。加快发展研发设计、软件信息、商务服务、现代物流、人力资本、法律服务等产业,打造区域创新设计中心、国际会展名城。推动传统金融向现代金融转型升级,优化金融组织、融资和空间结构,多维推进金融业务创新,深化金融开放合作,进一步优化金融生态环境,促进现代金融与实体经济、科技创新、人力资源协同发展,打造国家产业金融高地。推动服务业与先进制造业、现代农业深度融合,促进服务业细分产业深度对接。

加快发展数字经济。加快数字产业化,发展新一代信息技术,培育壮大信息技术装备、高端软件等优势数字产业,加速突破信创产业,推动集成电路产业跨越式发展,加快建设国家人工智能创新应用先导区和新一代人工智能创新发展试验区,发展物联网、车联网,着力打造“人工智能+”融合开放平台。深化金融科技开发应用,拓展金融科技应用场景,推动传统金融机构加快数字化转型,引进金融科技研究机构,打造金融数字化转型高地。聚焦打造中国智慧名城,加大智慧交通、智慧教育、智慧园林、智慧医疗、智慧医保、智慧媒体、智慧社区、智慧养老、数字货币等创新应用。

优化产业生态。聚焦优势领域,培育一批领航型企业,带动一批配套企业,催生一批“单项冠军”“瞪羚”“独角兽”企业,加快形成千亿级、万亿级产业集群。做强做优总部经济,培育发展共享经济、平台经济、体验经济、创意经济、在线新经济等新经济形态,提升经济发展活力。

强化基础设施保障。加大5G、工业互联网、大数据中心、智算中心、人工智能、区块链等数字新型基础设施建设力度,打造国家量子保密通信产业基地,加速形成高速、泛在、融合、安全的基础网络设施。发展新能源和可再生能源,加快建设智慧能源系统,发展能源互联网。

主动融入新发展格局

打造国内大循环的战略节点、国内国际双循环的战略枢纽

《建议》指出,促进消费升级。扩大旅游、文化、体育、康养等服务消费多元化供给,深入开展家政服务业提质扩容“领跑者”行动。创造消费新场景,促进线上线下消费融合,打造具有全国影响力的品牌直播基地,创建国家新型消费示范城市。发展首店经济、夜间经济、免税经济,积极培育引进消费新业态新模式,创建国际消费中心城市。

积极扩大有效投资。推进新型城镇化,加快新型基础设施、交通水利能源等重大工程建设,补齐基础设施、农业农村、公共安全、生态环保、公共卫生、物资储备、防灾减灾、民生保障等领域短板。扩大重大科创平台、战略性新兴产业、现代化产业链投资,加快企业设备更新和技术改造。发挥政府投资撬动作用,激发民间投资活力,鼓励民间资本参与公用事业和重大基础设施建设,推动形成市场主导的投资内生增长机制。

加快融入国内大循环。完善综合运输体系,加强高铁货运、航空货运和内河航运能力建设。构建“通道+枢纽+网络”现代流通体系,建设商贸服务型国家物流枢纽和国家骨干冷链物流基地,创建陆港型国家物流枢纽。提升供应链整体服务功能,培育和引进一批具有核心竞争力的现代流通企业。

深度参与国内国际双循环。实施“济南造·全球行”优质产品出海行动,组建特色出口产业联盟,打造外贸出口产业链,增加重要原材料、零部件和优质产品进口。参与“一带一路”务实合作,构筑互利共赢的产业链供应链合作体系。推进国家全面深化服务贸易创新发展试点、数字服务出口基地、跨境电商综合试验区建设。开展外贸企业“十百千万”培育行动,加快培育一批济南本土跨国企业。

统筹推进全域协同发展

加快形成“东强西兴南美北起中优”城市发展新格局

同时,做强东部加快建设科创智造之城。支持济南高新技术产业开发区创建世界一流高科技园区,壮大明水国家级经济技术开发区,全力构筑齐鲁智造大走廊。做强中央商务区—奥体片区,强化总部经济、金融商务、信息科技、文化创意等功能。依托国际内陆港核心区、新东站—济钢片区、临空经济区,发展枢纽经济、通道经济,打造东部枢纽产业城。推动莱芜、钢城创新转型发展,加快山东重工智能网联新能源重卡、智能叉车、山钢新旧动能转换、豪驰新能源汽车等重点项目建设,增强莱芜高新区、钢城经济开发区综合实力,打造莱芜绿色智造产业城、钢城精品钢产业基地,让东部成为推动省会高质量发展的强大引擎。

振兴西部加速建设活力康养之城。提升西客站片区,强化交通枢纽和游客集散功能,高水平打造“京沪会客厅”,建设现代化、国际化商务会展高地。加快建设国际医学科学中心,强化国家健康医疗大数据中心北方作用,打造北方地区医疗健康“最强大脑”,引进国内外高端医疗资源,争取国家试验试点和特许政策,打造国内一流医疗健康产业高地。依托优美自然风光、丰厚文化底蕴,强化阿胶、玫瑰、中草药等特色品牌效应,促进文旅健康产业融合发展,让西部成为全国知名的文化旅游胜地和医疗康养高地。

崛起北部全力建设未来希望之城。加快集聚新智造、新科技、新服务、新消费等高端产业,超前布局区块链、太赫兹、认知计算、脑科学与类脑科学等前沿产业,打造科技创新重要策源地、高质量发展新引擎。加快济阳、商河新型工业化和新型城镇化进程,壮大济北经济开发区、商河经济开发区规模实力,加快济阳高铁新城和中国特医食品城建设,创建济阳国家级海峡两岸新旧动能转换产业合作区,推进商河国家级通用航空产业综合示范区建设,让北部成为吸引全国乃至全球目光的投资热土。

优先发展农业农村

打造乡村振兴齐鲁样板省会标杆

其次,发展现代都市型农业。发展智慧农业、特色农业和品质农业,不断提高农业质量效益和竞争力。提高农业产业化、规模化、市场化水平,推进农业特色产业扩面提质增效,创建国家级农业高新技术产业示范区、现代农业绿色发展示范区,推进生物育种产业化应用,建设北方种业之都。培植农业特色品牌,扩大“泉水人家”农产品区域公用品牌影响力。深入实施农业“走出去”战略,让更多特色农产品和农业龙头企业走出国门拓展国际市场。

全面扩大高水平开放

全力打造对外开放新高地

此外,高水平推进自贸试验区济南片区建设。对标国际一流自由贸易区和国际经贸规则,推动贸易投资、跨境资金流动、国际人员往来、国际物流运输便利化和数据安全有序流动,打造引领省会经济圈、辐射山东半岛城市群、服务黄河流域对外开放的自由贸易高地。聚焦生物医药、人工智能、信息技术、智能制造等重点产业开展系统集成创新,破解立项、研发、生产、上市和标准等全流程发展瓶颈制约,促进现代产业链重构。推进链上自贸保税体系、人力资本价值赋能和“互联网+医疗”大健康平台建设,开展更广范围、更深程度、更高水平风险压力测试,探索形成更多国家级首创试点。聚焦放大自贸试验区溢出效应,建设制度创新“共享空间”,设立自贸联动创新区和双向“飞地”合作平台,探索“工业互联网+自贸”融合发展路径。牵头组建黄河流域自贸联盟,创建国家对外文化贸易基地和国家文化出口基地,深化与港澳台地区和日韩等国在科技、医养健康和服务贸易等领域的合作,建设全省对外开放新高地示范区。

高标准打造国际内陆港。加快出海出境大通道建设,构建欧亚陆海联动枢纽,强化与门户枢纽城市、沿海沿边城市、黄河沿线城市互联互通,发展枢纽经济、通道经济。积极申建铁路口岸,完善口岸功能,提升“齐鲁号”欧亚班列品牌和国际影响力,创建“一带一路”国家集结中心和中欧班列枢纽城市,打造新亚欧大陆桥经济带的主要节点,架构起日韩经陆路欧亚大陆桥连接“一带一路”通道。增辟加密国际航空航线,争取开放第五航权,构建联通全球的航线网络。加快推动公、铁、空、水多式联运,推动区域一体化通关协作,实现港口内移、就地办单、无缝对接。

加快建设高能级对外开放平台。推动济南综合保税区、章锦综合保税区功能升级,发展离岸金融、保税经济、供应链金融等新型业态,以中央商务区为平台,吸引外资银行等金融机构集聚,打造外资金融服务枢纽。推进国际招商产业园、中德济南中小企业合作区、中意高端前沿产业园、国家侨梦苑、全球人力资本产业中心等重大载体平台建设。

率先建设黄河流域对外开放示范区。拓展与区域全面经济伙伴关系协定RCEP成员国的地方经贸合作,积极参与山东中日韩地方经贸合作示范区建设。建设黄河流域国际交往中心,提升国际经贸合作水平,全面对接国际高标准市场规则体系,落实外商投资准入,不断优化服务业利用外资结构,集中突破制造业利用外资规模,聚力引进世界500强企业、行业领军企业和产业链引擎性重大项目。积极推动建立黄河流域开放合作机制,加强与沿黄城市在口岸、国际航线、中欧班列、跨境电商等领域的战略合作,不断拓展对外开放腹地。提升物流枢纽和运营组织中心功能,更好发挥连接黄河流域和日韩市场的桥梁纽带作用。


以上信息由经济带网经济自由贸易区小编整理,如其他媒体、网站或个人从本网下载、链接或以其他形式的复制发表、使用,必须注明信息来源,并自负版权等法律责任,否则与本网无直接责任。