3月30日,中国(湖南)自由贸易试验区长沙片区人才政策发布暨项目集中签约活动举行。长沙在“人才政策22条”基础上,再放“大招”,推出以自贸区长沙片区为重点,涵盖长沙国家海外人才离岸创新创业基地、智能制造海归小镇系列人才新政策——《中国(湖南)自由贸易试验区长沙片区人才集聚发展若干措施(试行)》(以下简称《若干措施》)。
这些举措包括加速引进高层次人才和海外人才、积极储备青年人才等10个方面45个政策点,主要体现为“全面延用、创新突破、目标导向、简便易行”四个特点。
全面延用,即凡是长沙人才政策22条已有的,在自贸区长沙片区都能享受。
创新突破,充分吸纳其他自贸区的先进经验,又有效结合长沙实际,精准对接人才和企业发展需求。
目标导向,即突出引才以解决核心技术难题、推动企业发展为目标,对成效显著的给予配套支持和激励。
简便易行,整合相关职能部门力量,优化办事流程,设立“一站式”服务窗口,集中受理,分类办理。整合科技、公安、人社等部门力量,进一步针对海外人才,提供来华工作许可、停居留许可和体检、驾照转换、车辆购置税减免、车辆年审等服务和外国高端人才“一对一”专属服务。
具体为:
■加速引进高层次人才
《措施》提出,对新引进的海内外高精尖人才和高层次紧缺急需人才,经评审最高给予200万元奖励补贴、200平方米标准全额购房补贴。对新引进在片区工作的海外人才,最高给予10万元租房和生活补贴、6万元购房补贴。海外人才新创办企业根据其实际投入最高给予1000万元项目扶持资金。海外人才新创办企业租赁、购置生产经营场地,分别给予最高90万元租赁补贴、100万元购置补贴。对在片区工作的海外高技能人才,其技能水平按照国内相应水平予以采认,并给予最高5000元晋级奖励。
■积极储备青年人才
《措施》明确,经认定45周岁(含)以下、具有专科及以上学历(博士研究生、硕士研究生落户不受年龄限制)或中级及以上专业技术资格的人才,可凭毕业证或专业技术资格证书直接落户。对落户长沙并在片区工作,35岁以下毕业2年内的普通高校博士、硕士及全日制本科毕业生(不含机关事业单位在编人员),最高给予3万元租房和生活补贴、6万元购房补贴。鼓励各类院校为片区企业输送当年度毕业生,达到20人以上的,分别按500元/人标准给予学校和企业奖励。
■创新人才分类认定
《措施》指出,重点产业领域连续两年以上年度应纳税工资薪金120万元、80万元、40万元以上的人才,可分别认定为B、C、D类高层次人才。支持各区块将重点产业领域新引进培育的博士、高级职称人员、高级技师和年薪30万元以上的经营管理、外经外贸人才等认定为骨干人才(用E类指代),享受区块内贡献奖励、租房补贴、购房补贴、子女入学、配偶就业等政策待遇。
■加强引才主体激励
《措施》提出,对全职引进解决核心技术难题、带来重大经济效益的高精尖人才、高层次紧缺急需人才的企业,经评定,每引进一人最高给予200万元项目经费支持。对柔性引进海内外高端人才且实效明显的企业,每年最高给予50万元奖励。对新获评引才引智示范基地的企业,最高给予50万元资金支持。建立“揭榜挂帅”引才机制,对揭榜成功并最终完成研发任务的团队最高给予30万元奖励和800万元项目支持。
■加强创新创业支持
对新引进高端领军科技人才“团队+项目”,给予最高1000万元团队项目资助。具有重大带动作用的顶尖团队项目,“一事一议”最高可资助1亿元。高层次人才个人或创办(控股)的企业可申请无抵押、零担保“优才贷”,个人最高300万元,企业最高2000万元。高标准建设中国(长沙)知识产权保护中心,打通智能制造、新材料等产业的快速审查、快速确权、快速维权的“绿色通道”。落实知识产权质押保险和质押贷款贴息政策,对符合条件的企业给予补助。
■实施人才(企业)贡献奖励
对新认定的A、B、C类高层次人才,按其个人所得税实际税负超过15%的部分给予奖励。人才新创办企业或携带核心成果到企业转化,三年内其企业或成果实现年营业收入或增加额首次超过1000万元、2000万元、5000万元、1亿元的,按纳税额度给予企业最高300万元奖励。
■提升人力资源服务
《措施》明确,支持片区人力资源产业园建设,根据产业园运营效果,每年最高给予100万元补贴。鼓励人力资源机构引进人才、项目、企业,对成功引进人才及团队的人力资源机构,每个最高给予50万元奖励。对新获得中国驰名商标、省知名品牌(服务)和国家级、省级人力资源诚信服务示范机构的,给予最高50万元奖励。
■推进人才出入境和居留便利
《措施》规定,经认定的外国高端人才办理外国人来华工作许可,可不受年龄、学历和工作经历限制。科技创新创业团队外籍成员,可凭团队负责人担保函件办理有效期5年以内的居留许可(加注“创业”)。设立人才一站式服务窗口,提供来华工作许可、停居留许可和体检、驾照转换、车辆购置税减免、车辆年审等服务和外国高端人才“一对一”专属服务。
■强化人才工作生活保障
《措施》要求,高标准建设国际街区、国际酒店、国际人才社区和国际人才公寓。海外高层次人才办理信用卡,可享受个人授信、创业抵押贷款等优惠服务。高标准建设长沙(洋湖)国际人才创新创业服务基地,为在长海外人才提供科技企业孵化、文化交流等服务。在市域内医院开通国际医疗服务,落实外籍高层次人才就医“绿色通道”,优化外籍人才就诊、体检、住院流程,提升外籍人才就医体验感。高层次人才引进三年内可安排免费住房,或获得最高每月5000元租金补贴。高层次人才家庭购房优先保障,申请住房公积金贷款,可贷额度放宽至最高贷款额度的4倍。
■做好人才家属服务
《措施》明确,高层次海外人才子女就读片区内民办学校或国际学校,给予最高9万元学费补助。高层次人才配偶随迁,原在机关事业单位工作的,可按对口部门予以安排,其他类型的由有关部门(单位)优先推荐就业。高层次人才及其配偶直系亲属需在长沙养老的,由各级民政部门进行对接服务。
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