最高奖励500万!山东发布民营经济高质量发展2021年行动方案

发布日期:2021-04-26 16:18:06  来源:齐鲁壹点  作者:
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民营经济是山东省实现“七个走在前列”“九个强省突破”的重要支撑。突破当前制约民营经济高质量发展的突出问题,412日,山东省发布了《山东省民营经济高质量发展2021年行动方案》包括10条具体措施

推动惠企政策“一键匹配”

扩展强化省民营企业综合服务平台功能,利用云计算、大数据等技术汇集打造惠企政策库,应用社保、市场监管、税务等部门数据建立企业评估评级模型,通过政策整合、数据挖掘、企业画像,推动政策与企业智能匹配,平台“一口发布”惠企政策,企业“一键获取”关键信息,对普惠政策实现精准推送、免申即享,对竞争性政策实现一次申报、全程网办、快速兑现。落实好《落实“六稳”“六保”促进高质量发展政策清单(第二批)》(鲁政发〔2021〕4号)提出的增值税小规模纳税人免征房产税、城镇土地使用税政策的执行期限延长,小规模纳税人增值税起征点提高,小微企业和个体工商户所得税优惠,中小微企业新吸纳劳动者就业以工代训补贴等惠企政策。汇聚优质服务商资源,组建省普惠中小企业公共服务中心,省市县三级联动服务企业需求。

开展系列助企专项活动

包括培育专精特新“小巨人”企业、实施“万名数字专员进企业”行动、组织“山东制造•网行天下”行动等3条措施。

培育专精特新“小巨人”企业方面围绕工业“四基”领域、制造业强国战略十大重点产业,用好中央财政奖补资金,培育一批专注细分市场、聚焦主业、创新能力强、成长性好的专精特新“小巨人”企业。举办首届中国瞪羚高端峰会,依托高校、商会协会、头部瞪羚企业筹建瞪羚商学院,汇集发展急需的战略投资者和高端服务商。建立实施优质中小企业成长帮扶机制,围绕小升规、瞪羚、独角兽和“专精特新”等高成长企业,针对人才培养引进、科技研发和数字化转型等方面的需求,逐企设立问题台账分级负责帮扶,组织共性问题专项对接。对符合新旧动能转换政策要求、年销售收入首次突破100亿元、500亿元、1000亿元的民营企业,省级财政分别一次性奖励100万元、300万元、500万元。2021年,新培育省级“专精特新”中小企业300家、瞪羚企业150家、独角兽企业3家、国家专精特新“小巨人”企业100家左右。

实施“万名数字专员进企业”行动方面,在装备制造、纺织等领域实施传统制造装备联网、关键工序数控化等数字化改造,建设智能车间、智能工厂。聚焦高能耗、高风险、高通用性、高价值设备,实施化工装置、工业锅炉、炼铁锅炉、智能装备等11类工业设备上云,通过公有云、私有云、混合云等多种形式,实现泛在互联、数据共享、高效配置。加快实施省级工业互联网创新发展工程,支持山东省国家级跨行业跨领域工业互联网平台,与纺织、机械、化工、食品等重点行业共建专业性子平台,面向全产业链供应链建设大宗原材料、装备、电子信息、消费品等重点工业行业电子商务平台,对建设成效显著、电子商务交易额领先、服务中小企业数量居前的平台,纳入工业互联网财政支持政策范围。2021年,实现培育数字专员2000名、对接服务中小企业20万家的阶段性目标。

组织“山东制造·网行天下”行动方面,实施优质工业品严选计划,围绕机械装备、纺织服装、家装建材、电力电缆、食品等重点产业领域及特色产业集群,甄选1000家制造业企业,“一企一策”制定网络营销方案,打造1000个适用于电商市场的爆款产品。精准分析网络点击热点信息,针对山东省产品主销区域、热点行业,开展直播订货会、山东超级工业城采销对接大会、山东制造大店等市场拓展活动。与知名电商平台合作,举办“产地巡演”“标杆工厂行”“百企游学”等电商培育活动。通过流量补贴等方式,鼓励企业参与“山东制造”特色产品网络销售。2021年,“山东制造”网销率大幅提升,力争在知名电商平台的网络营销额提高20%。

多措并举缓解企业融资难题

包括强化普惠金融服务属性、创新应用供应链金融、撬动社会资本投资效能等3条措施。

强化普惠金融服务属性方面,延续实施普惠小微企业贷款延期还本付息政策和信用贷款支持政策。按季度对银行业金融机构民营企业、小微企业信贷投放的增速、利率情况开展评估,按照“优秀”“良好”“一般”“勉励”四个档次予以通报,引导金融机构持续提升民营和小微企业金融服务质效。建立抵质押物“价值重置”机制,拓展小微企业有效贷款抵质押范围。用好国家小微企业担保降费奖补资金,引导担保机构降低担保费率、扩大小微企业担保融资规模。持续实施首贷培植、银税互动、应收账款质押、应急转贷、续贷支持等政策措施,扩大科技创新型小微企业信用贷款规模,推动高成长制造业小微企业中长期贷款。实施科技型中小企业创新能力提升工程,支持500家科技型中小企业加速科技成果转化落地,建立科技型企业“白名单”制度和科技增信评价体系,将单户企业纳入风险补偿的科技成果转化贷款年度余额提高到2000万元。

创新应用供应链金融方面,聚焦关键产业链优选核心企业,分行业分批次建立“白名单”,引导核心企业通过确认应付账款、开具商业汇票、签发供应链票据等,加快核心企业信用向中小微企业传导,支持供应链上的中小微企业融资。推广供应链金融平台及应用,鼓励与上海票据交易所供应链票据平台对接。推动金融机构创新供应链金融产品,根据行业特点设计专项信贷产品及方案,服务产业链供应链。

撬动社会资本投资效能方面,发挥新旧动能转换基金作用,通过放宽投资比例、加大让利力度、实施财政奖励等方式吸引社会资本。研究基金支持种子期、初创期科技型企业的办法,打造良好的创新创业生态。承办第四届“中国天使投资节”,开展系列天使诊断,激发社会创业投资热情。对纳入省级瞪羚、独角兽、单项冠军名单的企业,省新旧动能转换引导基金予以重点投资支持。开展高端装备、新材料等专项基金项目对接,力争全年基金投资项目100个、投资额200亿元左右。

开展企业发展安全质效年活动

严格落实《山东省生产安全事故应急办法》,实施安全生产驻点监督。深化“亩产效益”评价改革,将全部规模以上工业企业(电力、热力、燃气及水的生产和供应业企业除外)纳入评价范围,推动资源要素向高端产业和优质企业集聚,倒逼“两高一资”企业向高科技、高附加值转型升级。

营造促进民营经济发展的环境

包括出台《山东省民营经济发展促进条例》、探索创建民营经济发展先进市县等2条措施。

创建民营经济发展先进市县方面,在全国先行先试,制定民营经济高质量发展先进县(市、区)建设方案,引导县(市、区)探索创新民营经济高质量发展新路径。根据年度评估结果,对成效突出的县(市、区)予以重点支持。支持有条件的市争创国家民营经济示范城市。对认定的特色产业集群、小型微型企业创业创新示范基地、中小企业公共服务示范平台实施综合评价,评价结果居前10位的,省级财政分别给予最高100万元一次性奖励。按照升规纳统、瞪羚、独角兽、专精特新小巨人、单项冠军等企业培育数量及增幅,以及公共服务示范平台数量、质量等,对县(市、区)实施综合评价,省级财政对评价结果前3名的县(市、区),分别给予500万元一次性奖补


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