“十四五”期间烟台将实施“六个突破” 构建现代海洋产业新体系

发布日期:2021-04-30 14:59:08  来源:中国产业经济信息网  作者:
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330日,山东省烟台市政府新闻办举行的“展望‘十四五’”主题系列发布会之“‘十四五’时期海洋经济大市建设的重点任务和举措”透露,“十四五”时期是海洋事业乘势而上、大有作为的关键时期,烟台市将持续贯彻落实海洋强国战略,更加注重经略海洋。以国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要为科学遵循,积极拓展海洋经济发展空间,加强海洋资源开发与保护,提升海洋产业结构层次,2025年建成国内一流的海洋经济大市,实现海洋生产总值2500亿元,占全市比重达25%。

坚持高点定位

打造“一核”引领“两翼”突破“七湾”联动的发展格局

在海洋发展定位上——

一是着力建设国家海洋高质量发展先行区。推进海洋领域新旧动能转换,优化提升传统海洋产业,突破发展海洋战略性新兴产业,培育国际一流的海洋产品,坚持创新发展,强化海洋生态和绿色发展意识。

二是着力建设国家海洋牧场示范城市。按照规模化、工程化、智慧化、绿色化和融合化发展方向,协同推进莱州湾、庙岛群岛、四十里湾、海阳千里岩四大海洋牧场示范带建设,推进海洋文旅、海工装备、海洋牧场等深度融合发展。

三是着力建设国际海工装备制造名城。坚持军民融合发展,统筹布局全市海工装备、船舶及其他涉海装备制造产业链。加快培育创新能力强、市场活跃度高、配套带动性广、规模效益显著的海工装备制造全产业链集群。

四是着力建设国际仙境海岸文化旅游城市。坚持“文化搭台,旅游唱戏”,深度挖掘仙岛、渔盐、海防等海洋文化资源,提升滨海旅游发展能级,整合海洋旅游开发载体,发展海洋旅游新业态,凝练烟台仙境海岸文化特色,塑造“仙境海岸”城市文化品牌。

五是着力建设黄渤海国际航运中心城市。全面对接黄河流域高质量发展战略与东北亚经济圈建设,提升港口资源配置和物流协同能力。加强港口交流合作,加快建设成为“一带一路”沿线的重要海港。

六是着力建设国家海洋生态文明建设名城。完善陆海生态环境保护格局,优化全市海洋保护区建设。以长岛海洋生态文明综合试验区为重点,开展海洋生态文明制度创新试点,推进烟台国家级海洋生态文明示范区建设。

在海洋空间布局上——

“一核”引领“一核”,即以烟台市城区为空间载体,包括芝罘区、莱山区、福山区、牟平区、蓬莱区5个行政区以及高新区、开发区和长岛海洋生态文明综合试验区3个功能区。该区集中布局新产业、新技术、新业态、新模式等“四新”经济,兼顾海洋科教服务、滨海文化旅游、港口航运服务等海洋服务业,统筹建设烟台海洋高质量发展核心区。

“两翼”突破“两翼”,即以黄海丁字湾沿岸和渤海莱州湾沿岸为两翼,通过陆海联动、双向拓展构建全市沿海海洋经济带,对接胶东经济圈及环渤海经济圈建设,形成“核心带动、双向突破、两翼齐飞”的烟台海岸带发展格局,促进全市陆海经济协同发展。

“七湾”联动以芝罘湾、套子湾、龙口湾、四十里湾、蓬莱湾、太平湾、丁字湾七大海湾为主要空间载体,以临港产业基地和现代产业园区建设为核心,突出湾岛集聚、海陆一体,大力发展湾区经济,围绕现代渔业、海洋旅游、港口物流、船舶与海工装备制造、海洋化工等重点海洋产业发展,争创省级海洋特色产业园区,打造以芝罘湾为中心,套子湾、龙口湾为重点,四十里湾、蓬莱湾、太平湾和丁字湾为支撑,以庙岛群岛、崆峒列岛、养马岛、屺㟂岛、桑岛、千里岩等海岛为节点的海上经济带,构建南北海岸互通、东西湾区互动、海陆产业互补的陆海“点—轴”发展新格局。

实施“六个突破”,着力构建

现代海洋产业新体系

一是突破发展现代渔业。以提高渔业要素利用效率为核心,以渔业资源可持续利用为前提,大力推进渔业转型升级,引导渔业向深远海拓展、向绿色高效转型,推进渔业高质量发展。到2025年,全市水产苗种年育苗量达到3600亿单位,水产品总产量保持在160万吨,省级以上海洋牧场数量达到60处,海洋牧场建设面积达到200万亩。

二是突破发展海工装备和制造业。推动船舶工业与新一代信息技术、智能制造和绿色环保技术的深度融合。优化提升海工装备制造水平,稳步发展海上油气开发装备产业链,引导船舶与海工装备制造产业链条化、智能化、绿色化发展。到2025年,全市海洋工程装备和船舶产业高新技术企业数量达到15家,国家级企业技术中心达到3处。

三是突破发展海洋生物医药和制品产业。积极搭建海洋生物医药研发平台,培育壮大涉海生物医药企业。以海洋食品、海洋酶、海藻肥等为重点,大力发展海洋生物制品。利用组织工程、基因工程、细胞工程等新型生物技术,重点突破海洋药物产品。到2025年,全市海洋药物和生物制品业总产值达到260亿元,规模以上企业数量达到28家。

四是突破发展海水淡化和综合利用业。全面提升海水淡化产能,合理布局海水淡化建设区域。攻坚海水淡化项目工程、海水淡化装备制造、海水淡化综合利用三大方向,打造海水淡化全产业链。到2025年,全市海水淡化能力达到日产50万吨以上,建成山东乃至全国最大规模的海水淡化全产业链的综合利用基地。

五是突破发展海洋交通运输业。抢抓山东港口集团组建机遇,统筹布局五大港区建设,以烟台港西港区建设为重点,龙口港区、莱州港区建设为辅助,加快转移芝罘港区定位,打造我国北方重要的原油及液体化工物流中转基地。到2025年,全市港口货物吞吐量突破5亿吨,集装箱吞吐量达到400万标箱。

六是突破发展滨海旅游业。全面落实烟台市全域旅游发展布局,突破发展“两核一带”,实现“滨海旅游”向“海洋旅游”转变。到2025年,预计全市国内外游客接待量达到1.4亿人次,实现旅游总收入超1800亿元,争创各类国家级度假区、产业融合示范区2处以上,旅游品质、旅游业态、入境旅游实现新突破。

强化工作措施,着力打造

海洋发展新优势

一是强化创新发展措施。坚持面向未来、创新引领。立足海洋产业关键领域,重点实施蓝色人才集聚工程,加快实施领军人才、海外人才、基础支撑人才等集聚工程,落实泰山学者蓝色产业领军人才团队支撑计划。打好种子翻身仗,推进蓝色种业硅谷建设,规划建设海洋种质保护与创新创制中心、海洋产业技术创新与育成中心及海洋高端产业创新聚集中心。优化海洋科技成果交易市场运行机制,推进烟台海洋科技成果转化中心建设。统筹整合各类信息资源,加快搭建全市智慧海洋大数据平台,打造市级海洋大数据管理服务体系。增强海洋经济创新驱动力,鼓励驻烟院所调整优化学科专业结构,培养本土应用型、复合型海洋专业人才。积极吸引国内知名的涉海科研院所、央企研发机构落户烟台,形成涉海研发集群效应。到2025年,力争省级及以上海洋科技创新平台达到35家,涉海高新技术企业超过60家,培育一批“专精特新”和“小巨人”企业。

二是强化开放发展措施。坚持立足优势、开放合作。探索海洋对外开放新模式,实现内外协调发展。强化“一带一路”战略支点建设,推动烟台中日、中欧、中韩合作产业园建设,打造区域型国际物流、贸易和航运服务中心。强化与印尼、马来西亚、新加坡等港口合作,推动在“海上丝绸之路”沿线国家的布局,积极推动优势海洋产业及骨干龙头企业开拓国际市场,建设境外特色海洋产业园区。强化与京津冀及东北地区对接,加快推进渤海海峡跨海通道、环渤海高铁及渤海海上大通道建设,共同打造环渤海临港化工产业带、船舶与海工装备制造区域联盟及滨海旅游联合体。加快融入胶东经济圈发展进程,推进与青岛、潍坊、威海、日照的基础设施互通、创新平台共享、产业园区共建、生态环境共治等领域的深度合作。到2025年,推进中国(山东)自由贸易试验区烟台片区建设取得明显成效,中韩(烟台)产业园建设快速推进,涉海外商投资比例超过25%,尽快形成全方位、多层次、宽领域的区域海洋经济合作新蓝图。

是强化共享发展措施。优化陆海产业发展路径,创新陆海产业融合发展模式。以陆地经济发展为支撑,以海岛特色产业培育为导向,以海岛生态保护为重点,引导陆地与海岛产业互动、基础设施互联、生态环境互保,实现岛陆一体化协同发展。在坚持共享的原则基础上,以6大产业为重点,以新兴产业为突破口,以重点项目为抓手,启动实施近百项海洋领域重点工程项目,全力实现海洋发展成果惠及更多群众,让人民生活更加幸福美满,构建起海洋经济发展的新格局。

聚力为国家提供更多优质海洋产品。重点支持陆基循环水三文鱼养殖、挪威海洋牧场、蛤蜊产业园、莱州明波育种中心、山东安源种业科技现代渔业园区、烟台金优食品等项目建设,推进现代渔业向集约高效升级加速,提升育、养、加工全链条发展水平,为市场提供更多优质、高端、安全的海洋产品。

聚力为社会提供更多海洋发展机遇。重点支持风电母港产业园、东方航天港产业园、艾多美配套企业产业园、金正环保水处理产业园、烟台北斗空间信息产业园、西海岸军民融合产业园、中科院上海药物研究所烟台环渤海药物高等研究院等项目建设。瞄准生命健康、生物育种、空天科技、深地深海等前沿领域,营造大众创业、万众创新的新发展环境。培育发展新动能,打造发展新引擎,创造社会就业新机遇。

聚力为人民提供更多海洋文旅产品。重点支持烟台八角湾海上艺术城、烟台丁字湾文化旅游城、“耕海一号”二期“海洋牧场+海洋文旅”综合体、芝罘海上牧歌渔业综合体、长岛博物馆改扩建等项目建设。提升中心城区文化内涵,开发海湾、海岛、海上文旅热点产品,满足市民多元文化需求,丰富海内外游客文旅消费体验。

聚力为行业提供更多基础设施保障。重点支持华电莱州海水淡化工程、裕龙岛海水淡化工程、长岛海水淡化供水运营保障工程、海阳核电核能供热项目、国电投海上风电项目、华能海上风电项目、烟台西港区原油码头二期工程、蓬莱东港区扩建工程、南隍城岛陆岛交通码头工程、砣矶岛陆岛交通码头工程等项目建设。拓展水源供应途径,发展清洁海洋能源,改善海上交通配套,全面提升水、电、暖、交通等基础设施保障水平。

聚力为近海提供更多修养生息空间。重点支持长岛海洋类国家公园和“两山”实践创新基地、长岛生态系统修复工程、海洋经济创新区沿海环境提升工程、现代化海洋牧场示范项目、渔业资源增殖放流行动、海水养殖环境治理行动等项目建设。


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