上市公司是资本市场健康稳定发展的基石，高质量的上市公司对促进海南自由贸易港建设作用显著。为提高海南上市公司质量，支持重点产业和重点园区加快发展，4月8日，海南省发布了《关于提高上市公司质量促进资本市场发展的若干意见》。
围绕海南自由贸易港重点产业发展导向，推动上市公司做优做强
《若干意见》明确，建立健全上市（挂牌）后备资源库。坚持政府引导、企业自愿、质量优先、有序推进的原则，建立健全省、市（县）两级上市（挂牌）企业后备资源库，夯实企业上市（挂牌）后备资源基础。多渠道宣传动员和业务培训，提高企业上市（挂牌）积极性。在企业自愿申报基础上，确定一批符合海南自由贸易港重点产业定位、发展前景较好、有一定市场竞争力、公司治理规范的企业入库。重点培育、精准服务、动态管理，搭建良好的上市梯队，推动更多优质企业进入资本市场。
支持重点后备企业上市（挂牌）。落实企业在改制过程中办理股权、土地、房产等事项的交易税费和其他费用的支持政策，减轻改制成本。
引导企业科学规划上市（挂牌）路径。以股票发行注册制为契机，引导企业根据自身实际和发展战略，合理选择发行地点和板块，科学规划上市（挂牌）路径。支持市场前景好、盈利水平高的龙头企业在主板上市。支持成长型创新创业企业在创业板上市。支持拥有关键核心技术、科技创新能力突出的企业在科创板上市。支持初创型、创新型中小企业在新三板挂牌，鼓励企业进入创新层、精选层并转板上市。支持中小微企业在海南股权交易中心挂牌。扶持具有特色和比较优势的企业根据境内外融资计划在境外发行上市，加快海南企业走出去步伐。
引进优质拟上市公司。用好用足海南自由贸易港税收政策、加工增值政策、投资贸易自由化便利化等优势，重点引进旅游业、现代服务业和高新技术产业的优质拟上市公司落户海南，形成集聚效应，带动产业发展。加强与央企、省外地方国企、大型民企的深度合作，引进符合海南自由贸易港重点产业发展方向的子公司落地海南，培育其上市或分拆上市。吸引境外上市中资企业回流海南自由贸易港，同步支持“走出去”企业将子公司或区域总部等设立在海南自由贸易港。
推动上市公司做优做强。支持市场化并购重组，鼓励上市公司盘活存量、提质增效、转型发展。支持现有上市公司围绕优势产业、优质项目、优质资产开展分类重组。引导当前业绩较差的上市公司积极引进有实力的战略投资者，改善资产质量，增强持续经营能力。鼓励主业突出的上市公司立足海南自由贸易港鼓励类产业导向进行并购重组，带动产业集群发展。推动国有控股上市公司结合国企改革三年行动，提升国有资本在海南自由贸易港建设中的引领作用。支持上市公司开展债券和资产支持证券等多元化方式融资。
完善要素市场建设，提升中介服务能力和水平
《若干意见》指出，推进资本要素市场化配置。加快推进权益和资产的资本化，促进各类资本要素有序顺畅流转。支持和鼓励符合条件的企业发行永续债、可转债、基础设施领域REITs（不动产投资信托基金）、人才租赁住房REITs（不动产投资信托基金）和其他资产证券化产品等创新融资工具，丰富融资手段，扩大直接融资规模。优化“保险+期货”项目实施机制，完善财政资金引导、社会资本参与的运作模式，扩大覆盖面，提升产业抗风险能力。规范运行期货保税交割仓库。探索发展大宗商品场外衍生品业务
完善中介服务体系。坚持规范与发展并重，积极引进各类中介服务机构，形成一定集聚效应，提升中介机构的综合实力和服务水平。引导海南证券经营机构增强资本实力，提升专业服务能力，建设高质量投行、财富管理等中介服务体系，拓展业务领域，提升核心竞争力。支持各类中介机构积极对接海南重点园区和重点产业，提供企业改制、上市、融资、并购重组及产业规划等政策咨询和专业指导。
完善政策支持体系，加强政策宣传
《若干意见》提出，加大政策扶持力度。实施分层、分类、分阶段的激励措施，有效促进海南企业利用资本市场助力经济社会高质量发展。依法依规支持市县政府（园区）对本地企业上市（挂牌）、并购重组、直接融资予以奖励和支持，对机构设立总部、新迁入上市公司、参与投资海南企业的创业投资机构以及协助引进、保荐上市(挂牌）企业的中介机构等予以一定奖励与支持。
加强对重大突发事件的政策协同力度。发生自然灾害、公共卫生等重大突发事件，对上市公司正常生产经营造成严重影响的，依托宏观政策、金融稳定等协调机制，加强协作联动，为上市公司提供产业、金融、财税等方面的政策支持；及时采取措施，维护劳务用工、生产资料、公用事业品供应和物流运输渠道，支持上市公司尽快恢复正常生产经营。
落实落细人才支持政策。结合海南自由贸易港相关人才政策，加强面向鼓励类产业企业、高端人才和紧缺人才的税收优惠政策的宣传和落实，切实保障企业和个人的合法权益，大力引进专业人才，优化专业人才结构。建立完善专业人才引进、培训、培养机制，形成一支具有国际视野、通晓资本市场运行规则、精通金融业务的专业人才队伍，有效提升金融人才的数量和质量。鼓励省内企业采取市场化分配方式，健全与业绩紧密联系、鼓励金融人才创新创造的激励机制，吸引更多高端人才汇聚。联合金融机构和高校、研究院（所）等，组织开展金融领域学术交流、专题研讨或论坛等活动，吸引高层次专家人才参与海南金融发展建设。组织上市公司和拟上市公司企业家活动，加强互动交流，营造良好上市氛围。
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