国常会:2020年确定新增减税降费2.5万亿 部署帮扶外贸企业渡难关

发布日期:2020-06-10 16:55:06  来源:中国政府网  作者:
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2020年,新冠肺炎疫情席卷全球,这次疫情是一次传播速度快、感染范围广、防控难度大的重大突发公共卫生事件,对经济社会,包括外贸产业链的影响不可避免。帮助企业复工复69国务院常务会议召开,确定2大事,分别是新增财政资金直接惠企利民的特殊转移支付机制;部署支持适销对路出口商品开拓国内市场,帮扶外贸企业渡难关。

会议指出,按照党中央、国务院部署,做好“六稳”工作、落实“六保”任务,是2020年政府的重要工作,刻不容缓。保就业保民生保市场主体要靠市县落实。2020年国家确定新增减税降费2.5万亿元,其中减免社保费将为市场主体减负1.6万多亿元,大部分在下半年实现,很多地方也在自主减税降费,这将有力支持企业特别是中小微企业纾困、解困难群众之急,但也给市县财力带来很大缺口。将新增财政赤字和抗疫特别国债共2万亿元资金直达市县,就是要支持地方落实帮扶受疫情冲击最大的中小微企业、个体工商户和困难群众的措施,加强公共卫生等基础设施建设和用于抗疫相关支出等。会议确定,建立特殊转移支付机制,将新增财政资金通过增加中央对地方转移支付、安排政府性基金转移支付等方式,第一时间全部下达市县。中央财政会同相关部门强化管理。省级政府要当好“过路财神”,同时不做“甩手掌柜”,在加强资金监管同时,将自身财力更多下沉基层,弥补基层财力缺口,以确保中央确定的保就业保民生保市场主体举措真正落到实处。市县政府要建立使用台账,确保资金流向明确、账目可查。财政部要同步建立全覆盖、全链条监控系统,各级国库要督促做到点对点直接拨付资金、确保账实相符,审计部门要开展专项审计。对截留挪用、虚报冒领的要依法依规严肃问责,坚决处理。

厦门大学宏观经济研究中心副主任林致远表示,保基本民生、保居民就业和保市场主体是目前纾困政策的重心。新增政策资金包括新增财政赤字和抗疫特别国债直达基层、直达民生,全部落到企业特别是中小微企业、个体工商户和困难群众身上,做到有账可查,账实相符。此外,政策能出尽出、能用尽用,真金白银确保企业稳下来,也有助于激发市场活力,促进经济早日复苏。

会议指出,近年来脱贫攻坚力度持续加大,取得决定性成就。2020年有信心有能力坚决打赢脱贫攻坚战。要把中央财政对脱贫攻坚的支持落实到位,各地在资金安排上也要向这方面倾斜。贫困劳动力稳岗、消费扶贫、产业扶贫等各项工作力度都要进一步加大,特别是要有效克服疫情冲击带来的影响,确保2020年在现行标准下剩余农村贫困人口全部脱贫、实现“两不愁三保障”,贫困县全部摘帽。

会议确定,为帮扶涉及近2亿人就业的外贸企业纾困发展,在鼓励企业拓展国际市场同时,支持适销对路的出口产品开拓国内市场。简化内销认证和办税程序。支持电商平台、大型商业企业等开展外贸产品内销活动。鼓励金融机构加大信贷支持和应收账款、存货、订单等质押融资。依托大型电商平台加强对中小微外贸企业直贷业务。

商务部研究院副研究员庞超然表示,相对于大型外贸企业,中小外贸企业综合实力不强、现金储备不多、市场地位不高,更容易受到疫情影响和冲击。“通过进一步出台措施,通过发展跨境电商等外贸新业态,帮助企业降低制度性交易成本,支持中小企业积极拓展国际市场空间,多措并举,形成政策合力,将切实帮助中小外贸企业持续健康发展。”庞超然说。

据悉,2020年前5个月,我国货物贸易进出口总值为11.54万亿元,同比下降4.9%,降幅和前4个月持平。其中,出口为6.2万亿元,下降4.7%;进口达5.34万亿元,下降5.2%。下一步我国外贸的不确定不稳定因素仍然较多,因此,2020年政府工作报告也提到,要促进外贸基本稳定,同时,支持出口产品转内销等。


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