葫芦岛实施创新驱动发展战略 16条措施推进创新创业

发布日期: 2018-10-18  来源:经济带网  作者:柳青
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9月3日,《葫芦岛市强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展工作方案》印发,明确提出发挥市场配置资源的决定性作用,整合政府、企业、社会等各方资源,推动技术、资本、政策、信息、服务等各类要素向创业创新集聚,强化多元化供给与多元化需求有机结合,促进创业创新进一步蓬勃发展。

《方案》从加快科技成果转移转化、拓展科技型企业融资渠道、推进知识产权运用和保护、强化人才激励机制、优化创新创业环境等五方面提出了16条具体措施。

加快科技成果转移转化

《方案》提出,鼓励高等院校、科研院所通过转让、许可或者作价投资等方式,向企业或其他组织转移科技成果,并通过协议定价、在技术交易市场挂牌交易、拍卖等市场化方式确定价格。实施“成果转化促进行动”,推动成果转化对接和项目落地。组织相关团队参加中国创新挑战赛(辽宁赛区)相关活动,参与探索需求悬赏和研发众包创新模式,围绕产业和企业发展需求加速科技成果转化。

建立完善工作机制,成立市推动科技成果转化工作领导小组,全面推进科技成果转化工作;强化“三库三基地”建设,即完善市级“企业技术需求库”“专家库”“科技成果库”和辽宁财贸学院双创基地、高新技术产业园区、东戴河新区三个“科技成果转化基地”建设,建立完善信息发布和供求对接机制,加快产学研结合,不断推动科技成果转化走向深入

拓展科技型企业融资渠道

为科技型中小企业提供融资服务。鼓励地方法人银行机构完善小微金融服务体系,在符合条件的情况下,增设小微支行、社区支行,增加对小微企业创新创业活动的有效金融供给。引导各银行机构转变服务方式,优化信贷流程,提高审批效率,加大对小微企业创新创业活动的信贷支持力度。鼓励和支持域内符合条件的科技型企业在银行间市场发行中期票据、短期融资券、超短期融资券、中小企业集合票据、非公开定向债务融资工具等。

积极创新金融产品和工具。引导银行等金融机构创新知识产权质押融资产品,扩大业务规模,提高知识产权质押融资风险补偿基金使用效率。支持银行机构开展信贷资产证券化业务,支持各银行机构帮助企业发行直接债务融资工具。

促进科技和金融结合。探索设立科技成果转化创业投资引导基金,鼓励省级以上高新区、大学科技园等与金融机构合作设立风险补偿资金池,组织开展“科技金融走进高新区”活动,为科技型企业提供金融服务。

推进知识产权运用和保护

《方案》明确,以科技创新为导向,大力发展知识产权代理、法律、信息、咨询、培训等服务,构建全链条的知识产权服务体系。积极引导高等院校及所属的科技型企业对科研成果及时申请专利,推荐大学生创业项目申请专利。

强化人才激励机制

支持留学人员、海外人员创新创业以及科研人员双向流动。遴选创新能力强、发展潜力大、市场前景好的留学回国人员创办的企业,在创办初始启动阶段重点支持。吸引海外高层次人才来葫芦岛市工作。鼓励暂时不能回国的海外留学和工作人员通过多种方式为辽宁建设服务。在不改变外市人才的人事关系、户籍、社保等关系的前提下,通过顾问指导、专家讲学、短期兼职、退休返聘、旅居服务、对口支援、技术入股等方式,柔性引进外市人才为本地区发展提供智力支持;鼓励高等院校、科研院所等专业技术人员离岗创业,建立健全科研人员双向流动机制。

优化创新创业环境

推进商事制度改革。一是深入推进“多证合一”登记制度改革,按省工商局部署将更多的涉企登记、备案等有关事项和各类证照进一步整合到营业执照上,缩短办照时间,切实降低创业营商的制度性成本。二是深入推进企业名称登记管理改革。三是深入推进全程电子化改革,支持申请人足不出户申请企业名称核准。四是深入推进企业简易注销改革,实现市场主体退出便利化。


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