放宽行业准入门槛 盘锦兴隆台区鼓励各类投资进入社会领域

发布日期: 2018-12-12  来源:经济带网  作者:朱玉蕾
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2018年9月17日,盘锦市兴隆台区政府印发《关于进一步激发社会领域投资活力的实施意见》,提出将充分挖掘医疗、养老、教育、文化、体育等社会领域投资潜力,吸引各类投资进入社会领域

《实施意见》提出,有效放宽医疗、养老、教育、文化、体育行业准入门槛。

医疗卫生领域方面,鼓励社会资本直接投向资源稀缺及满足多元需求服务领域,利用社会资本建设医养结合医疗机构,举办康复医院、护理院等医疗机构。

教育领域方面,鼓励社会资本进入学前教育和学历教育领域,鼓励和支持社会力量举办非营利性民办学校。落实省民办学校分类管理政策,对符合条件的民办学校通过政府购买服务、按规定享受税收优惠等方式给予支持社会力量投入教育,只要是不属于法律法规禁止进入以及不损害第三方利益、社会公共利益、国家安全的领域,政府不得限制。

养老领域方面,进一步放宽准入条件探索养老机构“一照多址”“先照后证”经营,允许非营利性养老机构设置多个服务网点。鼓励域外、境外投资者进入各类养老服务行业。非本地投资者举办养老服务项目与当地投资者享受同等政策待遇。鼓励境外投资者设立非营利性养老机构,与境内投资者设立的非营利性养老机构享受同等优惠政策。

文化领域方面,鼓励更多市场主体参与文化领域供给侧改革。优先吸收社会资本进入公共文化服务领域,参与群众文化演出、对外文化交流活动以及非物质文化遗产展演活动等,扩大公共文化服务收益范围。降低市场准入门槛,简化审批程序,降低市场主体获取公共文化服务的成本。

体育领域方面,支持引导社会资本参与体育产品和服务供给,引导社会力量举办群众性体育赛事活动,全面取消商业性和群众性体育赛事活动审批。

同时,《实施意见》提出,拓展社会领域投融资渠道,引导社会资本通过多种方式,参与医疗机构、养老服务机构、教育机构、文化设施、体育设施建设运营。政府投资建设和购置养老设施、国有培训疗养机构等社会闲置资源改建的养老设施均可实施公建民营。支持设立社会领域相关产业专项投资基金,拉动更多社会资本投入社会领域。

鼓励银行业支持社会领域产业发展。推进银行业金融机构在依法合规、风险可控、商业可持续的前提下,创新开发有利于社会领域企业发展的金融产品。扩大社会领域相关产业信贷规模,拓宽投融资服务广度,鼓励金融机构开发针对科技企业的金融产品,积极发展知识产权质押融资。满足社会领域中小微企业信贷需求。

此外,保障新产业新业态用地需求。对医疗、养老、教育、文化、体育等社会领域用地使用新增建设用地的,在安排年度用地计划指标时优先保障,有序适度扩大有效用地供给。支持企业将旧厂房、仓库改造成文化创意、健身休闲场所,可实行在五年内继续按原用途和土地权利类型使用土地的过渡期政策。利用闲置社会资源,优先用于教育、养老、医疗、文化、体育等社会领域。

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