辽源绘就粮食产业经济发展“蓝图” 引导金融、资本加大投入

发布日期: 2019-01-17  来源:经济带网  作者:陈婧
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2018年12月29日,辽源市出台《关于加快推进农业供给侧结构性改革大力发展粮食产业经济的实施意见》,2020年,粮食产业经济稳步增长,水稻加工率达到90%以上,玉米深加工产业链条进一步延长,向高附加值、高技术含量产品方向发展,龙头企业辐射带动能力持续提升;绿色优质粮食产品有效供给稳定增加,全市粮食优质品率提高10%左右益。

培育壮大粮食产业主体 发展粮食仓储服务业

实施意见》提出,利用现有农业产业化龙头企业资源,激发新动能,支持组建粮食产业化经营联合体。支持企业以“公司+农户”“公司+合作社+基地+农户”“公司+联合体”等形式发展产业化经营。引导企业依托产业联盟和粮食行业协会共同制定标准、创建品牌、开发市场、研发技术、扩大融资等,合力经营,优势互补,增加抗风险能力和市场竞争力。鼓励通过产权置换、股权转让、品牌整合、兼并重组等方式,实现粮食产业资源优化配置。引导国有粮食企业主动对接家庭农场、农业合作社等新型农业经营主体,主动适应和引领粮食产业经济发展。支持粮食仓储企业以现有仓储设施为依托,为销区开展异地代储服务,发展粮食仓储服务业。

创新粮食产业发展方式 提升企业产品质量和市场竞争力

实施意见》指出,推进“互联网+粮食”,发展粮食电子商务,引导企业创新粮食营销模式,推广“网上粮店”等新型粮食零售业态鼓励发展粮食产业观光、体验式消费等新业态。鼓励粮食企业发展“三品一标”粮食产品,支持粮食企业新产品新技术研发,提升企业产品质量和市场竞争力。推动粮食加工企业向上游与新型农业经营主体建立稳定的订单和合同关系,通过定向投入、专项服务、良种培育、订单收购、代储加工等方式,建设加工原料基地;鼓励企业到销区建立营销网络,在省外建立直营店和大型商超专柜,保证粮源有基地、加工有规模、产品有销路。支持重点粮食加工企业申报国家绿色体系建设,创建绿色工厂,开发绿色产品,打造绿色供应链,创建绿色园区。支持“仓顶阳光工程”光伏项目、烘干塔节能环保改造项目及稻壳生物质热电联产项目,开展米糠、碎米、玉米芯等粮食加工副产物综合利用,促进产业节能减排、提质增效。

加快粮食产业转型升级 合理引导企业收购和储存

同时,推动落实中国好粮油”行动计划,鼓励企业开展绿色优质特色粮油种植、收购、储存、专用化加工。支持企业推进米、面、玉米及杂粮主食制品工业化生产、社会化供应等产业化经营方式,推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”“生产基地+加工企业+商超销售”“作坊置换+联合发展”等新模式。发展方便食品、烘焙食品、保鲜食品等深加工特色产品以及膳食纤维等高附加值产品,丰富花色品种,提高优、新、特产品的比重,满足多元化膳食需求。利用辽源市玉米资源和产业优势,推进玉米深加工企业向生物化工材料和医药健康产业方向转型发展,加快产品升级和改造,提升市场竞争力。利用扶持政策,充分发挥玉米深加工企业的“蓄水池”“稳压器”作用,合理引导企业收购和储存,实现藏粮于企。

夯实粮食产业发展基础 推动粮食物流标准化建设

实施意见明确,整合仓储设施资源,支持建设一批专业化、市场化的粮食产后服务中心,为农户提供粮食“五代”(代清理、代干燥、代储存、代加工、代销售)服务,增强市场化收储条件下农民售粮的议价能力,减少粮食损失损耗,促进粮食提质增效、农民增收和农业专业化水平提升。支持铁路部门补强辽源市综合货场建设,完善粮食进出通道。鼓励大型粮食企业建立区域性粮食物流公共信息服务平台,提升粮食物流信息共享水平,为企业、消费者与政府部门提供第三方服务。推动粮食物流标准化建设,推广原粮物流“四散化”(散储、散运、散装、散卸)、集装化、标准化,推动成品粮物流托盘等标准化装载单元器具的循环共用,带动和提升粮食物流上下游设施设备及包装标准化水平。鼓励粮食企业与科研机构、高校合作,聚焦企业科技创新需求。加大对营养健康、质量安全、节粮减损、加工转化、现代物流、“智慧粮食”等领域相关科技创新成果的推广应用。

完善政策保障 引导金融资本、社会资本加大对粮食产业的投入

加大财税扶持力度。利用国家优质粮食工程资金等现有资金渠道,加强粮食仓储物流设施建设,支持辽源中鑫储备粮有限公司建设集仓储、物流、加工、贸易、质检、信息服务等功能于一体的粮食物流产业园。统筹利用产粮大县奖励资金等支持粮食产业发展。发挥财政资金引导功能,引导金融资本、社会资本加大对粮食产业的投入。新型农业经营主体购置仓储、烘干设备,可按规定享受农机具购置补贴。落实粮食加工企业从事农产品初加工所得按规定免征企业所得税政策和国家简并增值税税率有关政策。

健全金融保险支持政策。引导市内各金融机构为辽源市粮食收购、加工、仓储、物流等各环节提供多元化金融服务,加大对辽源市粮食产业发展和农业产业化重点龙头企业的信贷投放力度拓宽企业融资渠道,支持辽源市粮食企业通过发行短期融资券等非金融企业债务融资工具筹集资金。

落实用地用电等优惠政策。在土地利用年度计划中,对粮食产业发展重点项目用地予以统筹安排和重点支持。


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